РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2023 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Заботиной О.Л.,
при секретаре антоновой А.Е.,
с участием прокурора Малиновской Р.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от 11.08.2021 г. (с учетом решения Ачинского городского суда от 01.04.2022 г.) на 6 месяцев, исчисляя данный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 06.10.2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 04.10.2029 г., с установлением дополнительных административных ограничений, к ранее установленным решением суда в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края. Требования мотивированы тем, что в период административного надзора после установления дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, замечен в употреблении спиртных напитков. В связи с этим МО МВД России «Ачинский» полагает необходимым продлить срок административного надзора ФИО1 и установить дополнительные административные ограничения (л.д. 5-6).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.48), представитель по доверенности (л.д. 35-36) ФИО2 просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 34).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 37-40), копию административного иска получил 14.11.2023 г. (л.д. 32), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д. 33).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о продлении ФИО1 срока административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом полагала о том, что требования б установлении дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению только в части установления административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с отсутствием доводов истца о необходимости установления иных административных ограничений.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда от 18 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев (л.д. 7-17).
Согласно справке о судимости, освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 04 октября 2021 года по отбытию срока наказания (л.д. 18, 29).
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока для погашения судимости. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 19).
07 октября 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 20).
При постановке на учет ФИО1. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 23-24).
Решением Ачинского городского суда от 01 апреля 2022 г. (л.д. 21-22) ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 06 октября 2023 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 04 октября 2029 года. Также ФИО1 на период срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков).
В материалы дела представлено постановление заместителя начальника МО МВД России «Ачинский» полковника ФИО3 от 25.10.2023 г. (л.д 25), которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КОАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Также постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе от 02.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 26).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО4 (л.д. 30) ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес> проживает с семьей, характеризуется посредственно, трудоустроен, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб со стороны соседей на него не поступало.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установлены достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора, поскольку им совершено административное правонарушение, направленное против порядка управления, а также правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, что в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» влечет продление срока административного надзора до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учётом данных о личности ФИО1, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 06.04.2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 04.10.2029 года.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
С учетом изложенного, а также положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускавшего неоднократно неисполнение административных ограничений, а также с учетом неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
Также, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края.
При этом в удовлетворении требований об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, поскольку административным истцом не приведено обоснования необходимости применения данного ограничения, кроме того отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком преступлений и правонарушений при посещении мест массовых мероприятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Административный надзор, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2021 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 01 апреля 2022 г.) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> – продлить сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 06.04.2024 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 04.10.2029 года.
Ранее установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2021 г. административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20.00 час. до 08.00 час. местного времени,
-запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий судья Заботина О.Л.
Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023г.