5-187/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2023 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, холостого, неработающего, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №77 АП00053414 от 02.03.2023г., Штурм В.И. совершил сделку с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

12 января 2023г. в 15 час. 20 мин. по адресу: адрес, у ФИО1 был обнаружен и изъят археологический предмет (бронзовый позолоченный уздечный набор с начельником), имеющий особое историческое значение, демонстрацию которого последний осуществлял и, в нарушение требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 23.07.2013г. №245-ФЗ «О вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», разъяснял порядок его оплаты, при этом, в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации указанный предмет не передавался, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Штурм В.И. явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку данный археологический предмет был им получен посредством доставки от знакомого из марка автомобиля, который просил данный предмет передать потенциальному покупателю, а также просил передать номер банковской карты, на которую покупатель перечислит денежные средства в случае покупки.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом были исследованы:

- протокол об административном правонарушении №77 АП00053414 от 02.03.2023г., из которого следует, что 12 января 2023г. в 15 час. 20 мин. по адресу: адрес, у ФИО1 был обнаружен и изъят археологический предмет (бронзовый позолоченный уздечный набор с начальником), имеющий особое историческое значение, демонстрацию которого последний осуществлял и, в нарушение требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 23.07.2013г. №245-ФЗ «О вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», разъяснял порядок его оплаты, при этом, в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации указанный предмет не передавался, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.15.1 КоАП РФ;

- рапорт ст.оперуполномоченного по ОВД 7 отд.УУР ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 12.01.2023г., согласно которому 12.01.2023г. им совместно с о/у по ОВД 7 отдела УУР ГУ МВД России по адрес ст.лейтенантом полиции фио по адресу: адрес помещении кафе «Мираторг» был задержан Штурм В.И., который пытался продать с рук археологические предметы, в частности бронзовый позолоченный уздечный набор с начельником, предположительно Х века, тем самым Штурм В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.15.1 КоАП РФ, в связи с чем, для дальнейшего разбирательства Штурм В.И. был доставлен в ОМВД России по адрес;

- рапорт оперуполномоченного ОУР ОМВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 13.01.2023г., из которого усматривается, что 12.01.2023г. в дежурную часть ОМВД России по адрес поступил рапорт ст.оперуполномоченного по ОВД 7 отдела УУР ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио, зарегистрированный в КУСП №442, по факту задержания им совместно с о/у по ОВД 7 отдела УУР ГУ МВД России по адрес ст.лейтенантом полиции фио по адресу: адрес помещении кафе «Мираторг» Штурм В.И.., который пытался продать с рук археологические предметы, а именно бронзовый позолоченный уздечный набор с начельником, по подозрению в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.15.1 КоАП РФ. Был составлен протокол добровольной выдачи ФИО1 предположительно археологических предметов, получено объяснение от ФИО1 и гражданина, выступившего покупателем вышеуказанных предметов;

- протокол добровольной выдачи от 12.01.2023г., в соответствии с которым 12.01.2023г. в период времени с 16 час. 40 мин. до 17 час. 45 мин. по адресу: адрес помещении ОМВД России по адрес Штурм В.И. добровольно выдал имеющиеся при себе археологические предметы, которые были упакованы в полиэтиленовый пакет черного цвета скреплены скотчем и пояснительной запиской с подписями понятых;

- объяснения фио от 12.01.2023г., согласно которым 12.01.2023г. примерно в 15 час. 20 мин., он встретился с ранее ему (фио) незнакомым мужчиной по имени фио в помещении кафе «Мироторг», расположенном по адресу: адрес, который должен был передать ему (фио) посылку. В указанной посылке находились бронзовый позолоченный уздечный набор с начельником, предположительно Х века. Данную посылку через фио передал неизвестный ему (фио) мужчина по имени фио, с которым вел переписку на сайте «Мешок». Номер мобильного телефона фио +79266938348. На его странице на сайте «Мешок» был указан ник sergrod5515 и адрес: адрес. фио в переписке сообщил, что в данный момент находится в адрес у родственников, сам встречаться не будет, т.к. это предметы археологии, и передаст вещи через своего знакомого по имени фио, дал его номер мобильного телефона телефон. фио позвонил ему (фио) сам 09.01.2023г. и сообщил, что нужно передать ему (фио) «конину из марка автомобиля с мешка». Договорились о встрече на 12.01.2023г. около 15 час. 00 мин. по вышеуказанному адресу. фио должен был передать ему (фио) посылку, а он (фио) должен был передать фио деньги в размере сумма. Когда они встретились в кафе, у фио в руках был полиэтиленовый пакет черного цвета, в котором находилась картонная коробка. В коробке находилась пластиковая емкость белого цвета, в которой находились фрагменты бронзового позолоченного уздечного набора с начельником. Фрагменты были завернуты в салфетки, некоторые были упакованы в спичечные коробки. В момент их беседы, к ним подошли сотрудники полиции в гражданской форме одежды, представились, предъявили свои служебные удостоверения в развернутом виде, после чего все вместе проследовали в ОМВД по адрес. Также фио добавил, что фио просил перевести деньги за купленные предметы с сайта «Мешок» на карту №4279 0880 1045 2025 на имя фио Г.;

- объяснения фио от 12.01.2023г., из которых следует, что 12.01.2023г., примерно в 16 час. 35 мин., он (фио) был приглашен в качестве специалиста в области археологии в помещение ОМВД России по адрес, где на его (фио) обозрение был представлен комплекс металлических предметов, которые по его (фио) мнению относятся к конскому снаряжению Х-ХI веков нашей эры и предположительно являются археологическими предметами;

- фотоматериал, на котором отображены, изъятые у ФИО1, археологические предметы;

- объяснения ФИО1 от 12.01.2023г., согласно которым, 12.01.2023г., примерно в 15 час. 20 мин. он (Штурм В.И.) встретился, с ранее ему незнакомым мужчиной по имени фио в помещении кафе «Мироторг», расположенном по адресу: адрес, которому он (Штурм В.И.) должен был передать посылку (предметы, проданные через электронный аукцион «Мешок»). Данную посылку его (ФИО1) попросил передать его знакомый фио, который проживает в адрес, его мобильный номер +375291571074. В указанной посылке находились предметы, которые фио называл «кониной», в его (ФИО1) понимании «конина» это уздечные бляшки, являющиеся частью сбруи коня. Также фио передал ему (Штурму В.И.) контакт человека по имени фио, с которым он должен был встретиться в адрес, номер телефона телефон. Посылку он (Штурм В.И.) получил 08.01.2023г. в пункте выдачи СДЭК по адресу: адрес. До 12.01.2023г. посылка хранилась у него (ФИО1) дома. 09.01.2023г. он (Штурм В.И.) позвонил фио и сообщил ему, что посылка у него (ФИО1) и что им нужно встретиться. Они договорились о встрече на 12.01.2023г. около 15 час. 00 мин. по адресу: адрес. Он (Штурм В.И.) должен был передать посылку, а фио должен был передать ему (Штурму В.И.) деньги в размере сумма. Когда они встретились в кафе, у него (ФИО1) в руках был полиэтиленовый пакет черного цвета, в котором находилась коробка. фио открыл коробку для проверки содержимого, в коробке находилась пластиковая емкость белого цвета, в которой находились фрагменты сбруи. Фрагменты были завернуты в салфетки, некоторые были упакованы в спичечные коробки. В момент их беседы к ним подошли сотрудники полиции в гражданской форме одежды, представились, предъявили свои служебные удостоверения в развернутом виде, после чего, все проследовали в ОМВД России по адрес. При написании данного объяснения на его (ФИО1) номер телефона пришло сообщение от фио, в котором указано, что все вещи, которые он передал принадлежат его брату фио, указал его номер телефона и попросил, чтобы все вопросы по данным вещам решались с ним;

- информация ООО «СДЭК-Глобал», из которой следует, что в ООО «СДЭК-Глобал» зарегистрировано 2 заказа, отправителем которых является фио, адрес, номер телефона телефон, получателем указан ФИО1, номер телефона телефон, заказы выданы 08.01.2023 и 15.01.2023г. по адресу пункта выдачи заказов: адрес, с квитанциями на отправление и получение заказа, в которых указан отправитель фио, адрес и получатель фио, номер телефона телефон;

- уведомление заместителя директора Департамента музеев и внешних связей Минкультуры России фио от 22.02.2023г., в котором указано, что ФИО1 археологические предметы, перечисленные в запросе (редкость, конь V век, фалары, бляхи позолота, бронзовый позолоченный уздечный набор с начельником) не заявлялись для включения в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и не числятся в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации;

- уведомление начальника полиции ОМВД России по адрес от 07.02.2023г. фио, которым передан для проведения атрибуции, изъятый в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, предмет (бронзовый позолоченный уздечный набор с начальником), а также определения его относимости к археологическим предметам. Указанный предмет передается на хранение в фонды Государственного исторического музея до решения суда;

- акт ПВХ №2 от 10.02,2023г. (акт приема предметов на временное хранение), которым зафиксирован факт передачи ОМВД России по адрес начельника и накладки ремней конской сбруи из металла ХIII-IХ вв. в Исторический музей;

- экспертное заключение №АР/ОВ/0174/0001-2023 от 22.02.2023г., составленное экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей, согласно выводам которого представленные на экспертизу плоский наконечник стрелы-срезень черешковый трапециевидный с упором, представляют собой наконечник стрелы Х века. Таким образом, предмет, представленный на экспертизу, является археологическим предметом, что согласно п.1 разд.II Критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное и культурное значение, утвержденных постановлением Правительства РФ №1425 от 14.09.2020г., позволяет отнести его к культурным ценностям, имеющим особое историческое значение

- экспертное заключение №АР/ОВ/0174/0002-2023 от 22.02.2023г., составленное экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей, согласно выводам которого представленные на экспертизу бронзовые позолоченные элементы конской сбруи с остатками кожаных ремней, представляют собой элементы конского убора ХIII-IХ вв. Таким образом, предмет, представленный на экспертизу, является археологическим предметом, что согласно п.1 разд.II Критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное и культурное значение, утвержденных постановлением Правительства РФ №1425 от 14.09.2020г., позволяет отнести его к культурным ценностям, имеющим особое историческое значение и иные материалы дела.

Также в судебном заседании, в качестве свидетеля, был допрошен ст.оперуполномоченный УУР ГУ МВД России по адрес ст.лейтенант полиции фио, который показал, что дату произошедших событий не помнит. Он (фио) работал совместно с сотрудником ФСБ. Пришли на адрес в адрес, сотрудник ФСБ зашел в помещение кафе, в котором общался, как потом было установлено, со ФИО1 Через какое-то время поступила команда о задержании последнего. фио В.И. не знал, что на встречу прибудет сотрудник ФСБ. После задержания Штурм В.И. пояснил, что его знакомый, проживающий в адрес, попросил показать вещи, которые он перешлет посредством доставки СДЭК. Забрав посылку из пункта выдачи доставки, он пришел на встречу с потенциальным покупателем. Также пояснил, что не знает, что это за вещи, их ценность, поскольку не разбирается в археологии. После того, как все убедились, что вещи являются античными, решили доставить ФИО1 в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства. Кроме того, указал, что денежные средства Штурму В.И. никто не передавал, более того, у него (фио) сложилось впечатление, что Штурм В.И. сам не знал, что принес, поскольку посылку Штурм В.И. совместно с сотрудником ФСБ, вскрывали в помещении кафе, каждая вещь из посылки, также была завернута. Затем все оформили как добровольную выдачу.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, выслушав доводы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.7.15.1 КоАП РФ совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью с конфискацией археологических предметов.

Статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (часть 3 статьи 49 Федерального закона об объектах культурного наследия).

На основании ст.8 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи. Физические и юридические лица, законно осуществившие ввоз археологических предметов на адрес, вправе распоряжаться указанными археологическими предметами по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее 1 сентября 2016 г. в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, должностным лицом ОМВД России по адрес не представлено, а судом, при рассмотрении дела, не добыто доказательств, совокупность которых безусловно свидетельствовала бы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.15.1 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Штурм В.И. осуществил демонстрацию археологических предметов и разъяснение порядка их оплаты, в нарушение требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии", связи с чем, его действия квалифицированы по ст.7.15.1 КоАП РФ.

Между тем, материалы дела не содержат безусловных доказательств владения ФИО1 археологическими предметами и совершения последним сделки с ними в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, напротив, из представленных доказательств, очевидно следует, что Штурм В.И. не владел археологическими предметами, и не обладал достоверной информацией о содержимом посылки, которую он должен был передать в адрес, что также подтверждается объяснениями фио и фио

Так, фио пояснил, что 12.01.2023г. примерно в 15 час. 20 мин., он встретился с ранее ему (фио) незнакомым мужчиной по имени фио в помещении кафе «Мироторг», который должен был передать ему (фио) посылку. Данную посылку через фио передал неизвестный ему (фио) мужчина по имени фио, с которым вел переписку на сайте «Мешок», кроме того, фио просил перевести деньги за купленные предметы с сайта «Мешок» на карту №4279 0880 1045 2025 на имя фио Г.

Из показаний, допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля фио следует, что Штурм В.И. изначально пояснял, что не знает, что это за вещи, их ценность, поскольку не разбирается в археологии, настаивал, что денежные средства Штурму В.И. никто не передавал, более того, у него (фио) сложилось впечатление, что Штурм В.И. сам не знал, что принес, поскольку посылку Штурм В.И. совместно с сотрудником ФСБ, вскрывали в помещении кафе.

Более того, Штурм В.И. последовательно, с момента задержания и доставления в ОМВД России по адрес, в ходе производства дела об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства, заявлял, что не располагал достоверной информацией о содержимом посылки, полученной от знакомого из адрес, и которую он должен был передать в адрес, что увидел содержимое посылки вместе с сотрудником ФСБ, который прибыл на встречу в помещение кафе на адрес адрес, т.к. раскрыли ее совместно, а также о том, что каких-либо денежных средств ему не предлагали за содержимое посылки и он их не получал.

Учитывая установленные судом обстоятельства, представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.15.1 КоАП РФ, поскольку получение и передача посылки не свидетельствует о владении ее содержимом и не являются действиями, которые подпадают под понятие совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что уведомлением начальника полиции ОМВД России по адрес от 07.02.2023г. фио, передан для проведения атрибуции, изъятый в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, предмет (бронзовый позолоченный уздечный набор с начальником), а также определения его относимости к археологическим предметам. Указанный предмет передается на хранение в фонды Государственного исторического музея до решения суда.

В силу приведенных выше норм части 3 статьи 49 Закона об объектах культурного наследия все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

С учетом приведенных выше норм названного Закона и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих, в частности, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих право собственности на изъятые культурные ценности, суд полагает необходимым обратить, изъятые по настоящему делу археологические предметы, обладающие исторической, научной и культурной ценностью, перечисленные в заключениях эксперта №АР/ОВ/0174/0001-2023 от 22.02.2023г. и №АР/ОВ/0174/0002-2023 от 22.02.2023г. соответственно, в собственность Российской Федерации с передачей в Музейный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.7.15.1, п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятые по настоящему делу археологические предметы, обладающие исторической, научной и культурной ценностью, перечисленные в заключениях эксперта №АР/ОВ/0174/0001-2023 от 22.02.2023г. и №АР/ОВ/0174/0002-2023 от 22.02.2023г. соответственно, обратить в собственность Российской Федерации с передачей в Музейный фонд Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова