Решение по делу № 2-452/2024 от 04.07.2025 | Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

И.о.прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> <ФИО> уточненные исковые требования полностью поддержала. В акте от <дата> начальник ОГИБДД МО МВД «Барун-Хемчикский» установил недостатки на автодороге «Ак

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело№2-70/2025

УИД:17RS0017-01-2023-005139-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика ФИО4-ФИО13.,

установил :

и.о.прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационных характеристик и состоянии автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры <адрес> Республики Тыва, собственником которых является Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (далее - ГКУ «Тываавтодор»).

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства, что нарушает право неограниченного круга лиц на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, ущерб имуществу участников дорожного движения.

Просит обязать ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, указанные в акте выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № путем:

установки на км 409+280 автомобильной дороги «Абакан-Абаза - Ак-Довурак» удерживающих двусторонних барьерных ограждений, дорожных знаков 6.11 «Наименование объекта» справа от проезжей части по направлению в <адрес>; 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон» в обоих направлениях;

установки на км 401+500 автомобильной дороги «Абакан-Абаза- Ак-Довурак» боковых удерживающих двусторонних барьерных ограждений, дорожных знаков 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон» в обоих направлениях;

установки на км 396+714 автомобильной дороги «Абакан-Абаза- Ак-Довурак» на мостовом сооружении через реку Алаш (на участке с км 396+000 - км 397+000) боковых удерживающих двусторонних барьерных ограждений, дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.24 «Ограничение скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево», дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 3.24 «Ограничение скорости»; 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.34.1(2) «Направление поворота» в пределах кривых в плане;

установки на участке км 392+000 - км 393+000 боковых удерживающих двусторонних барьерных ограждений на мостовом сооружении, устранения дефектов (разрушения), установки дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в <адрес> 3.20 «Обгон запрещен»; 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»;

установки на участке км 392+000 - км 393+000 дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70»;

установки на участке км 393+000 - км 394+000 дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.20 «Обгон запрещен», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

установки на участке км 393+000 – км 394+000 дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

установки на км 388+000 - км 389+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

установки на км 386+000 - км 387+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

установки на км 385+000 - км 386+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

установки на км 384+000 - км 385+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

установки на км 382+300 автомобильной дороги «Абакан-Абаза-Ак- Довурак» на мостовом сооружении боковых удерживающих двусторонних барьерных ограждений, устранения дефектов, выявленных на ограждении;

установки на участке автомобильной дороги «Абакан-Абаза-Ак- Довурак» км 382+000 - км 383+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков 1.34.1(2) «Направление поворота» справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес>;

установки на км 378+950 автомобильной дороги «Абакан-Абаза- Ак-Довурак» на мостовом сооружении боковых удерживающих двусторонних барьерных ограждений на мостовом сооружении, дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.24 «Ограничение скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево» с табличкой 8.2.1;

установки на км 378+000 - км 379+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

установки на км 377+000 - км 378+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

- установки на км 376+000 - км 377+000 в пределах кривых в плане дорожных знаков справа от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» ФИО4-ФИО14 действующая на основании доверенности, возражала против иска, ссылаясь на то, что по заключению эксперта невозможно установить боковые удерживающие двусторонние барьерные ограждения на мостовых сооружениях; по некоторым позициям в части требований установления дорожных знаков уже имеются государственные контракты, исполнение которых ожидается в октябре текущего года. В остальных случаях - для возможности исполнения решения суда просила установить срок до конца года.

Представители третьих лиц Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, МО МВД «Барун-Хемчикский», ООО «Ак-Довуракское ДРСУ» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах неявки не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ) установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами и организации дорожного движения. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО11 50597- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО11 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно абзацу второму пункта 4.2 ФИО11 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, дорога «Абакан-Ак-Довурак» км 182+000 – км 418+197, протяженностью 236,197 км., идентификационный номер дороги 93-ОП-Р3-93К-01, учетный номер дороги 93К-01 относится к дорогам общего пользования регионального значения.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Тыва» (далее - Правила).

Правила определяют порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).

Согласно п.2 Правил организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет государственный заказчик государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" (далее - учреждение).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:

а) оценка технического состояния автомобильных дорог;

б) разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты) в необходимых случаях с установлением объезда ремонтируемого участка автомобильных дорог;

в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

г) приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 656 «О создании Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва и искусственными сооружениями на них общей протяженностью 2540,6 км.

Согласно Уставу Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (далее - ГКУ «Тываавтодор», Учреждение), утвержденному распоряжением Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий, связанных с оперативным управлением автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва, организацией дорожной деятельности на автомобильных дорогах, оказанием государственных услуг, связанных с эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и использованием придорожных полос этих автомобильных дорог (п.3.1); целью деятельности Учреждения является, в частности, организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и искусственных сооружений на них (п.3.2).

Таким образом, ГКУ «Тываавтодор» организует и проводит работу по ремонту автомобильных дорог и по содержанию автомобильных дорог регионального значения.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 (далее - Положение), установлено, что федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел и его территориальными органами.

В соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 5 Положения уполномоченными на осуществление федерального надзора являются инспектора уполномоченных органов федерального надзора Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 70 и 71 Положения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, оформляемый на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД МО МВД «Барун-Хемчикский» установил недостатки на автодороге «Ак-Довурак-Абаза» км. 379, 382, 392, 396, 401, 409: отсутствуют барьерные ограждения с обеих сторон проезжай части мостового сооружения; отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 2.6 ПДД РФ, отсутствуют информационные дорожные знаки 6.11 ПДД РФ, в нарушение требований п.8.1.2, п. 5.3.9., п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 52289-2019.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора <адрес>, также установлены аналогичные нарушения.

Согласно акту начальника ОГИБДД МО МВД «Барун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения – проведено обследование с км 2+00 по км 81+00 автомобильной дороги Ак-Довурак- Абаза, установлено: на км 78+00, км 75+00, км 73+00 отсутствуют дорожные знаки 6.11 «Наименование объекта»; на проезжей части и на обочине имеется рыхлый снег и снежный накат.

В акте выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по <адрес> ФИО5, указано, что выездное обследование проведено по требованию прокуратуры <адрес>, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6 По результатам обследования установлен ряд нарушений законодательства безопасности дорожного движения на указанной автодороге.

В акте выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по <адрес> ФИО7, указано, что выездное обследование проведено по требованию прокуратуры <адрес>, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8 По результатам обследования установлено:

на км 409+280 автомобильной дороги «Абакан-Абаза-Ак-Довурак» имеется мостовое сооружение через реку Эдегей, на котором отсутствует боковое удерживающее двустороннее барьерное ограждение; отсутствуют дорожные знаки 6.11 «Наименование объекта» справа от проезжей части по направлению в <адрес>, 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон» в обоих направлениях;

на км 401+500 автомобильной дороги «Абакан-Абаза- Ак-Довурак» имеется мостовое сооружение, на котором отсутствует боковое удерживающее двустороннее барьерное ограждение; отсутствуют дорожные 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон» в обоих направлениях;

на км 396+714 автомобильной дороги «Абакан-Абаза- Ак-Довурак» имеется мостовое сооружение через реку Алаш, на котором (на участке с км 396+000 - км 397+000) отсутствует боковое удерживающее двустороннее барьерное ограждение; отсутствуют дорожные справа от проезжей части по направлению в <адрес> - 3.24 «Ограничение скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево», отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак - 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 3.24 «Ограничение скорости»; 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.34.1(2) «Направление поворота» в пределах кривых в плане;

на км 392+000 - км 393+000 отсутствует боковое удерживающее двустороннее барьерное ограждение на мостовом сооружении; установленное ограждение имеет дефекты (разрушения); отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес> 3.20 «Обгон запрещен»; 1.11.2 «Опасный поворот (левый)»;

на км 392+000 - км 393+000 отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70»;

на км 393+000 - км 394+000 отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.20 «Обгон запрещен», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

на км 393+000 - км 394+000 отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

на км 388+000 - км 389+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на км 386+000 - км 387+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на км 385+000 - км 386+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на км 384+000 - км 385+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на км 382+300 на мостовом сооружении отсутствуют боковые удерживающие двусторонние барьерные ограждения; установленное ограждение имеет дефекты (разрушения);

на км 382+000 - км 383+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки 1.34.1(2) «Направление поворота» справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес>;

на км 378+950 на мостовом сооружении отсутствуют: боковые удерживающие двусторонние барьерные ограждения; дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.24 «Ограничение скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»; дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево» с табличкой 8.2.1;

на км 378+000 - км 379+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на км 377+000 - км 378+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

- на км 376+000 - км 377+000 в пределах кривых в плане отсутствуют дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота».

Данный акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ суд признает надлежащим письменным доказательством по настоящему гражданскому делу, именно по данному акту прокурором подано уточнение иска.

Между тем, по ходатайству ответчика по настоящему делу судом назначалась экспертиза с предметом установления, возможна ли установка удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостовых сооружений; в случае установки вместо существующих ограждений не приведет ли к аварийности (выдержит ли удерживающая часть мостов) и сужению мостов на указанных участках дороги.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкономцентр» от ДД.ММ.ГГГГ № на автомобильной дороге «Абакан-Абаза – Ак-Довурак» на проезжей части моста «Эдегей» на участке км. 182+000 км 410-384, длиной 48,24 м., 1996 года постройки, состояние неудовлетворительное, отсутствует возможность установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостового сооружения по причине неудовлетворительного состояния пролетных строений моста. Установка ограждений, учитывая технология производства работ, может привести к полному разрушению конструкций. Сужение дороги увеличится с обеих сторон. Ширина проезжей части не соответствует нормативным требованиям. Состояние моста не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) ст. 3 «требования безопасности».

На проезжей части моста «Суходол» на км 401+497 на автомобильной дороге «Абакан-Абаза – Ак-Довурак», длиной 7,86 м, 1964 года постройки, состояние неудовлетворительное, отсутствует возможность установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостового сооружения по причине неудовлетворительного состояния пролетных строений моста. Установка ограждений, учитывая технология производства работ, может привести к еще большему разрушению конструкций. Сужение дороги увеличится с обеих сторон. Ширина проезжей части 5,78 м., что не соответствует нормативным требованиям. Состояние моста не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) ст. 3 «требования безопасности».

На проезжей части моста «Алаш» на участке км. 393-714, длиной 91,13 м., 1969 года постройки, состояние неудовлетворительное; отсутствует возможность установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостового сооружения по причине неудовлетворительного состояния деревянных конструкций мостового полотна. Установка ограждений, учитывая технология производства работ, может привести к увеличению разрушения деревянных конструкций моста. Сужение дороги увеличится с обеих сторон. Ширина проезжей части не соответствует нормативным требованиям. Установка удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждений) с обеих сторон проезжей части мостового сооружения может быть выполнена после проведения реконструкции моста, после замены мостового полотна. Состояние моста не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) ст. 3 «требования безопасности».

На проезжей части моста «Суходол» на км 378-714 км (на мосту) на автомобильной дороге «Абакан-Абаза – Ак-Довурак», на км. 379, 494, длиной 18,84 м, состояние неудовлетворительное, отсутствует возможность установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостового сооружения по причине неудовлетворительного состояния конструкций мостового сооружения. Установка ограждений, учитывая технология производства работ, может привести к увеличению разрушения железобетонных конструкций моста. Сужение дороги увеличится с обеих сторон. Ширина проезжей части не соответствует нормативным требованиям. Состояние моста не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ №) ст. 3 «требования безопасности».

Данное экспертное заключение составлено компетентным специалистом ФИО9, представившей к заключению диплом о профессиональной переподготовке и квалификационный аттестат «Экспертиза проектно-сметной документации»; эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение участниками процесса не оспаривалось, поэтому признается судом надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, учитывая вышеприведенные выводы эксперта о невозможности при данном состоянии мостовых сооружений установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостовых сооружений на указанной автодороге, то требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности установки удерживающих боковых ограждений для автомобилей (ограждения) с обеих сторон проезжей части мостовых сооружений не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку иск направлен на устранение нарушений безопасности дорожного движения, то требование прокурора в части возложения на ответчика обязанности установки отсутствующих предупреждающих и информационных дорожных знаков подлежит удовлетворению, за исключением требования установки знака 6.11 «Наименование объекта» на км 409, так как согласно ведомости дороги на км 409 никакого объекта нет, мост находится на км 410 – 497, а согласно фотоснимкам к экспертному заключению знак «<адрес>» установлен. Поэтому иск в части требования установки знака 6.11 «Наименование объекта» на км 409 не подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о заключении государственных контрактов и возможном исполнении требований прокурора до конца года не может быть признан состоятельным, так как на дату рассмотрения дела сведений об устранении вышеуказанных недостатков не представлено.

При этом надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям является ГКУ «Тываавтодор» в силу предоставленных ему вышеуказанных полномочий.

Кроме того, согласно Уставу ГКУ «Тываавтодор» Учреждение по своим обязательствам несет имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п.2.5); Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва (п.2.6).

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, следует обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства путем выполнения следующих мероприятий на автомобильной дороге сообщением «Абакан- Ак-Довурак»:

- на участке км 409+280 - установить дорожные знаки в обоих направлениях 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

- на участке км 401+500 - установить дорожные знаки в обоих направлениях 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

на участке км 396+714 - установить дорожные знаки: справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.24 «Ограничение скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево»; справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 3.24 «Ограничение скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.34.1(2) «Направление поворота» в пределах кривых в плане;

- на участке км 392+000 – км 393+000 – установить дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.2 «Опасный поворот (левый)», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70»;

на участке км 393+000 - км 394+000 - установить дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.20 «Обгон запрещен», 1.12.1 «Опасные повороты с первым поворотом направо» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 70», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

на участке км 393+000 - км 394+000 – установить дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак - 3.21 «Конец зоны запрещения обгона»;

на участке км 388+000 - км 389+000 - установить в пределах кривых в плане дорожных знаков справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на участке км 386+000 - км 387+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на участке км 385+000 - км 386+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на участке км 384+000 - км 385+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на участке км 382+000 - км 383+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки 1.34.1(2) «Направление поворота» справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес>;

на участке км 378+950 - установить дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес>: 3.24 «Ограничение скорости», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»; справа от проезжей части по направлению в г. Ак-Довурак: 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», 1.12.2 «Опасные повороты с первым поворотом налево» с табличкой 8.2.1;

на участке км 378+000 - км 379+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

на участке км 377+000 - км 378+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа и слева от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота»;

- на участке км 376+000 - км 377+000 - установить в пределах кривых в плане дорожные знаки справа от проезжей части по направлению в <адрес> 1.34.1(2) «Направление поворота».

Требования в остальной части не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Для реального исполнения решения, учитывая пояснения представителя ответчика о необходимости предоставления времени для устранения выявленных недостатков, суд устанавливает срок исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (ИНН № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства путем выполнения следующих мероприятий на автомобильной дороге сообщением «Абакан- Ак-Довурак»:

- на участке км 409+280 - установить дорожные знаки в обоих направлениях 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

- на участке км 401+500 - установить дорожные знаки в обоих направлениях 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон»;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Т. Сватикова

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →