Решение по делу № 2А-154/2023 от 07.03.2023

Дело №а-154/2023

УИД 42RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 07 марта 2023 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО8, ФИО1 по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» ФИО11, действующая на основании доверенности от … (л.д. 21) обратился в Крапивинский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО8, ФИО1 по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что … г. судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №…-ИП от … г., возбужденному на основании исполнительного документа № … от … г., выданного Судебным участком №… <адрес> о взыскании задолженности в размере … руб. с должника ФИО12 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» … г., тем самым, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями ФИО1 ООО "АФК" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу разъяснений, изложенных в пункте … Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от … г. № … «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительным причин неисполнения исполнительного документа установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

В период с … (дата возбуждения исполнительного производства) г. по … г. (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав - исполнитель Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7 проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

В материалах исполнительного производства имеетсязаявление ФИО1 ООО "АФК" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "АФК" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа.Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "АФК" не поступили.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес>, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № …-ИП,предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № …-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № …. от … <адрес> судебного пристава-исполнителя ФИО7 Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № … от … г.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 административного истца, в соответствии со сроками рассмотрения административных дел, и, с учетом ходатайства ФИО1 административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное при подаче административного иска (л.д. 6, 20).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 административного ответчика. В представленному суду возражении, заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку … <адрес> приставом - исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство № …-ИП на основании судебного приказа № … от … г. О взыскании задолженности в сумме … руб. в пользу ООО «АФК» в отношении ФИО12, … г.р. … г. направлены запросы во все контрольно-регистрирующие органы, (ФИО3, ГИБДД, ПФР, МРИ ФНС, Гостехнадзор и т. д.). … г. вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ФИО3 КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N… ПАО СБЕРБАНК, КЕМЕРОВСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", АО "Почта ФИО3", СИБИРСКИЙ ФИО5 АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ПАО "Промсвязьбанк". … <адрес> постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ФИО3 ФИО5 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФИО3 "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП ФИО3", АО "ТИНЬКОФФ ФИО3", ФИО5 № … ФИО3 ВТБ (ПАО). … г. осуществлен выход по месту жительства должника <...> д. … и составлен соответствующий акт, из которого следует, что должник по данному адресу не проживает. Поступившие ответы из контрольно-регистрирующих органов отрицательные, денежные средства со счетов не поступали. У должника на исполнении находится исполнительное производство о взыскании налоговых платежей, что является третьей очередью взыскания. …. г. судебным приставом - исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ - 229.

ФИО1 по <адрес> и заинтересованное лицо - ФИО12 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, полагая их явку необязательной.

Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

· законности;

· своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

· уважения чести и достоинства гражданина;

· неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

· соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … г., с должника ФИО12 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме … руб. Исполнительное производство № ….-ИП возбуждено … г.

Согласно представленного суду реестра запросов в кредитные и иные организации по должнику на … листах, запросы в кредитные организации (ОАО ОАО «Кузнецкбизнесбанк», ФИО3 Левобережный, ЗАО «Бизнес Сервис Траст», Углеметбанк, Кузбассхимбанк, ФИО3 Кольцо Урала, ПАО АКБ «Авангард», Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>, УГИ по надзору за ТС самоходных машин и других видов техники, УФМС по <адрес>, МВД ФИО1 - подразделение ГИБД ТС,ПФР, Росреестр, ФНС ФИО1, ПФР, АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют ФИО3» (ОАО),АО «ФИО3 ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-ФИО3», АО «Кредит Европа ФИО3», АО Райффайзенбанк, АО Россельхозбанк, АО СМП ФИО3, АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «ФИО1»,АО Альфа-ФИО3, АО «БМ-ФИО3», АО Почта ФИО3, ФИО3 ВТБ (ПАО),ФИО3 ГПБ (АО), ФИО3 «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис ФИО3 ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый энергетический акционерный ФИО3 «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-ФИО3», ООО Хоум Кредит энд Финанс ФИО3, ООО Экспобанк, ООО КБЭР «ФИО3 Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский ФИО3», ПАО «НИКО-ФИО3», ПАО «Сбербанк ФИО1», ПАО «Совкомбанк»,ПАО ФИО3 Зенит, ПАО КБ Восточный ФИО3, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» ФИО3, ПАО «ФИО3 УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Мособлбанк»,ПАО МТС ФИО3, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский ФИО3 реконструкции и развития», ПАО Сбербанк ФИО1.

При этом, административный истец в исковых требованиях не указал, куда именно судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы.

Оснований полагать предпринятые в ходе исполнительного производства действия по установлению места нахождения должника и его имущества недостаточными, либо незаконными у суда нет.

При выезде на место регистрации должника … г. был составлен акт об отсутствии должника по месту жительства.

Также в ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО12 имеет открытые счета в ФИО3 КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N… ПАО СБЕРБАНК, КЕМЕРОВСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК”, АО "Почта ФИО3", СИБИРСКИЙ ФИО5 АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ПАО "Промсвязьбанк".

Постановлением ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> - Кузбассу от … года обращено взыскание на ДС должника ФИО9, находящиеся в ФИО3 ФИО5 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФИО3 "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП ФИО3", АО "ТИНЬКОФФ ФИО3", ФИО5 № … ФИО3 ВТБ (ПАО).

Каких-либо нарушений прав взыскателя в ходе исполнительного производства не установлено. Какого характера должны были быть выполнены иные меры принудительного исполнения судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством, в административном исковом заявлении не указано. Фактов бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес>, либо судебных приставов-исполнителей в отношении указанного исполнительного производства в судебном заседании не установлено. Все документы, которые были вынесены в ходе исполнительного производства внесены в электронную базу данных и находятся в доступе у сторон через портал «Государственные услуги», что позволяет заинтересованным лицам своевременно вести мониторинг исполнительного производства по делу, получать информацию о всех принятых процессуальных решениях и осуществлять свои гражданские права в рамка законодательства об исполнительном производстве.

После выполнения всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта от … г. исполнительное производство было окончено … г., а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю. Препятствий для повторного предъявления исполнительного документа к взысканию нет. Оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7, старшему судебному приставу ОСП ПО <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО8, ФИО1 по <адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес>, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № …-ИП,предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО7, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № …-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № … от … г., обязании судебного пристава-исполнителя ФИО7 Отделение судебных приставов по <адрес> ФИО1 по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № … от … г. оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья С.А. Прокудина