Решение по делу № 2-928/2023 от 30.10.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязательств.

Копия

Дело №2-928/2023

УИД 34RS0019-01-2023-001587-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязательств.

В обоснование исковых требований указано, 04 октября 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа в размере 30 лет. В специальный стаж был включён период 22 года 3 месяца 24 дня. В специальный стаж на льготных условиях не засчитан период работы с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 в должности врача педиатра САО «Реконструкция». Ответчиком не учтено, что истец в период времени с 07 августа 1990 года по 11 ноября 1994 года работала врачом-педиатром, заведующей детским отделением Иловлинской центральной районной больницы. Данный период вошел в специальный стаж в бесспорном порядке. 11 декабря 1994 года ФИО2 была уволена из Иловлинской центральной районной больницы в порядке перевода в САО «Реконструкция», а 15 ноября 1994 года она была принята на работу в порядке перевода в САО «Реконструкция» Михайловского района Волгоградской области в должности врача -педиатра. При этом характер работы после увольнения не изменился, заключался в оказании медицинской помощи детям из сельской местности. Работа осуществлялась непосредственно в фельдшерско-акушерском пункте «Реконструкторский», который был в подчинении Михайловской районной больницы. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период работы с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года 3 дня в должности врача-педиатра МУЗ «Троицкая участковая больница». Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж период работы с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года в должности врача терапевта терапевтического отделения № 1 поликлиники ГБУЗ г. Камышина «Городская больница № 1», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за данные периоды предоставлены работодателем без отметки об особых условиях труда. Не включены в специальный стаж периоды - 18 мая 2017 года курсы повышения квалификации и с 01 марта 2018 года по 31 марта 2018 года -1 месяц курсы повышения квалификации, так как отсутствуют сведения об оплате. Считает что 30 лет специального стажа выработано по состоянию на 05 ноября 2019 года. Просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области № 565074/21 от 14 января 2022 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж на льготных условиях периоды работы: с 10 июля 1992 года по 16 ноября 1993 года отпуск по уходу за ребенком; с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 в должности врача - педиатра САО «Реконструкция». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года в должности врача- педиатра МУЗ Троицкая участковая больница; с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года в должности врача терапевта терапевтического отделения № 1 поликлиники ГБУЗ г. Камышина «Городская больница № 1»,17 мая 2017 года день повышения квалификации; с 01 марта 2018 года по 31 марта 2018 года курсы повышения квалификации.

26 мая 2023 года истец представила заявление об изменении исковых требований, согласно которому с учётом вынесения 24 апреля 2023 года ответчиком решения о корректировке решения об отказе в установлении пенсии, просит признать данное решение незаконным и обязать ответчикам включить в специальный стаж на льготных условиях периоды работы: с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 в должности врача педиатра САО «Реконструкция», обязать включить в специальный стаж периоды работы: с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года в должности врача - педиатра МУЗ «Троицкая участковая больница», обязать ответчика назначит страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 09 ноября 2021 года.

07 сентября 2023 года поступило заявление от истца об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж на льготных условиях периода работы с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года в должности врача педиатра МУЗ «Троицкая участковая больница» и об изменении исковых требований, просит признать незаконными решения ответчика № 5650745/21 от 14 января 2022 года об отказе в установлении пенсии и № 565074/23 от 24 апреля 2023 года о корректировке решения, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж на льготных условиях период работы с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 в должности врача -педиатра САО «Реконструкция», обязать назначить страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 07 сентября 2023 года постановлено:

принять частичный отказ ФИО2 от иска в части включения в специальный стаж на льготных условиях периода работы с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года.

Производство по гражданскому делу № 2-928/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности в части включения в специальный стаж на льготных условиях периода работы с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года прекратить.

В судебном заседании истец ФИО2, представить истца ФИО3, поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области, ГБУЗ «Михайловская городская детская больница», ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункта 20 части 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила исчисления периодов работы от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что 04 октября 2021 г. ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 14 января 2021 № 565074/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно данному решению, в специальный стаж ФИО2 ответчиком включены в бесспорном порядке периоды работы общей продолжительностью 22 года 3 месяца 24 дня, а именно: в специальный стаж засчитаны периоды работы в Иловлинской центральной больнице: с 07 августа 1990 года по 30 июня 1991 года в должности врача педиатра интерна засчитаны в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; с 01 июля 1991 года по 09 июля 1992 года в должности заведующей детским отведением в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца; с 10 июля 1992 года по 16 ноября 1993 года в должности заведующей детским отделением засчитано календарно (период ухода за ребенком 16.05.1992 ); с 17 ноября 1993 года по 11 ноября 1994 года в должности заведующей детского отделения засчитано в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца работы. В Троицкой участковой больнице в должности врача – терапевта: с 05 мая 1998 года по 30 июля 1998 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. В МУЗ «Троицкая участковая больница» в должности врача педиатра: с 04 ноября 2002 года по 21 декабря 2009 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, с 23 декабря 2009 года по 21 января 2013 года в 1 год работы как 1 год 3 месяца. В ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» в должности врача общей практики поликлиники: периоды с 22 января 2013 по 09 сентября 2014 года, с 11 сентября 2014 по 11 февраля 2015, с 13 февраля 2015 по 10 сентября 2015, с 12 сентября 2015 по 22 сентября 2015, с 26 сентября 2015 по 19 ноября 2015 года, с 21 ноября 2015 по 26 мая 2016, с 28 мая 2016 года по 21 апреля 2017 года засчитаны календарно. В ГБУЗ г. Камышина «Городская больница № 1» в должности врача терапевта терапевтического отделения№ 1 поликлиники периоды с 03 мая 2017 года по 17 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 28 февраля 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 марта 2020 года, с 01 октября 2020 года по 03 октября 2021 года засчитаны календарно, период с 01 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года засчитан 1 день работы за два дня. В специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды работы в САО «Реконструкция» в должности врача педиатра в период с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года, в МУЗ «Троицкая участковая больница» в должности врача педиатра с 23 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года, в ГБУЗ г.Камышина «Городская больница № 1» в должности врача терапевта терапевтического отделения поликлиники с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года, периоды отпуска без сохранения заработной платы с 22 декабря 2009 по 22 декабря 2009, с 10 сентября 2014 по 10 сентября 2014, с 12 февраля 2015 по 12 февраля 2015, с 11 сентября 2015 по 11 сентября 2015, с 20 ноября 2015 по 20 ноября 2015, с 27 мая 2016 по 26 мая 2016, дополнительные выходные дни с 23 сентября 2015 по 25 сентября 2015, курсы повышения квалификации с 18 мая 2017 по 18 мая 2017, с 01 марта 2018 по 31 марта 2018.

24 апреля 2023 года ОСФР по Волгоградской области вынесено решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии № 565074\23 отношении ФИО2, согласно которому внесены изменения в мотивировочную часть решения об отказе в установлении пенсии от 14 января 2021 года № 565074/23 в части продолжительности специального стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», которая на дату обращения составляет 27 лет 6 месяцев 20 дней, резолютивная часть решения оставлена без изменения.

При оценке пенсионных прав истца в отношении спорного периода работы могут быть применены Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464 либо Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781, применяемый совместно с Правилами исчисления периодов работы от 29 октября 2002 г. № 781.

В Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы от 29 октября 2002 г. № 781, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 449, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, в специальный стаж засчитывается работа в должности врача-педиатра САО «Реконструкция», не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями организаций, не поименованных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781, что прямо вытекает из пункта 6 Правил исчисления периодов работы от 29 октября 2002 г. № 781.

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно пункта 15 Примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Кроме того, здравпункты были отнесены к учреждениям здравоохранения и действующим в спорный период работы истца приказом Минздрава РФ от 23.06.1994 г. № 130.

Согласно записей трудовой книжки истца № 8314089 ФИО2 07 августа 1990 года принята на должность врача-педиатра в «Иловлинскую центральную районную больницу», 01 июля 1991 года переведена на должность заведующей детским отделением, 11 ноября 1994 года уволена в порядке перевода в САО «Реконструкция», 15 ноября 1994 года принята в порядке перевода врачом - педиатром в САО «Реконструкция», 22 июня 1998 года уволена в связи с сокращением объема производства реорганизации САОЗТ «Реконструкция».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доказательств того, что САО «Реконструкция» в спорный период работы истца не являлся структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав ГБУЗ «Михайловской центральной районной больницы» в материалах гражданского дела не имеется.

Суд учитывает, что ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж истца предшествующий период ее работы с 07 августа 1990 по 11 ноября 1994 года в Иловлинской центральной районной больнице и после ее перевода в САО «Реконструкция» и работы в спорный период характер и условия труда истца не изменялись, по сравнению с предшествующим периодом.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца была допрошена ФИО5, которая пояснила, что работала с ФИО2 в должности медицинской сестры, ФИО2 была врачом -педиатром в период времени с 1994 по 1998 года, работали они в сельском ФАПе «Реконструкторский», который относился к Михайловской районной больнице, она совместно с ФИО2 в поселке Реконструкция Михайловского района Волгоградской области осуществляли патронаж наворожённых, прием больных детей, делали прививки, осуществляли выходы на дом по вызовам.

Данные показания свидетеля подтверждают, что характер и условия труда истца после перевода ее из Иловлинской районной больницы в САО «Реконструкция» не изменились.

Кроме того на запрос суда были представлены копии медицинских карт ГБУЗ «МЦРБ» Троицкая УБ «Реконструкторский ФАП» в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, при обозрении данных карт в судебном заседании ФИО2 указала на ведение ею данных медицинских карт, указала на проставление своих подписей при ведении данных медицинских карт.

Согласно ответу на запрос суда ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», ФИО2 работала в Михайловской центральной больнице в Реконструкторском ФАПе Троицкой участковой больницы в должности врача-педиатра на 0,5 ставки по внешнему совместительству с 22 ноября 1994 года в соответствии с приказом № 274-к от 22 ноября 1994 года. Приказ об увольнении с указанной должности по совместительству, лицевые счета по начислению заработной платы сотрудникам участковых больниц за период времени с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года в архиве ГБУЗ «МЦРБ» отсутствуют. Основным местом работы ФИО2 в должности врача - педиатра период времени с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года являлось САО «Реконструкция» Михайловского района Волгоградской области в соответствии с приказом о приеме на работу№ 63 от 14 ноября 1994 года, приказом об увольнении № 28 от 22 июня 1998 года по САОЗТ «Реконструкция»

Принимая во внимание, что период работы ФИО2, предшествующий спорному (с 07 августа 1990 по 11 ноября 1994 ) включен ответчиком в специальный стаж лечебной деятельности, учитывая, что характер работы ФИО2 с 15 ноября 1994 по 22 июня 1998 не изменился (трудовая деятельность в должности врача - педиатра осуществлялась в ФАПе САО «Реконструкция»), применяя положения абзаца второго пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, о том, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения судебная суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части не включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы в должности врача - педиатра САО «Реконструкция» с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года.

Поскольку ФАП САО «Реконструкция», в котором работала истец находился в сельской местности в п. Реконструкция Михайловского района Волгоградской области, то период работы истца следует исчислять льготно -1год работы за 1 год 3 месяца.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), может быть назначена в 2020 году не ранее чем через 24 месяца.

Статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для медицинских работников это означает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является отложенным и отсчитывается от даты выработки необходимого специального стажа. В случае приобретения необходимого специального стажа в 2020 года право на досрочное назначение пенсии сдвигается на 1 год 6 месяцев от даты выработки специального стажа.

Из устных пояснений ответчика, а также из ответа на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области следует, что с учетом включения периода работы в САО «Реконструкция» с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года специальный стаж ФИО2 составит 31 год 10 месяцев 22 дня. Требуемая продолжительность 30 лет специального стажа выработана по состоянию на 20 апреля 2020 года, право у ФИО2 на досрочное установление пенсии по старости определяется с 21 октября 2021 года.

Таким образом с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, на основании изложенных положений законодательства суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в ее специальный стаж дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, а так же о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период работы в должности врача - педиатра САО «Реконструкция» в период с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязательств - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 14 января 2022 г. № 565074/21, признать незаконным решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 24 апреля 2023 г. № 565074/21 в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности врача-педиатра в САО «Реконструкция» с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года в льготном исчислении.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности врача-педиатра в САО «Реконструкция» с 15 ноября 1994 года по 22 июня 1998 года в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2023 года

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ___________ Е.Н. Митрошина секретарь суда ООГС Камышинского городского суда Волгоградской области ФИО8 (Инициалы, фамилия) "10" ноября 2023 г.