Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Никишовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО3, в обоснование своих требований указав, что административный ответчик состоял на налоговом учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2009г. по 15.12.2020г. и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Однако, в установленный срок требования об уплате налогов не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность. Таким образом, административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области просит взыскать с ФИО3 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 39 199,11 руб., в том числе: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 31 052,39 руб., пени в сумме 65,99 руб.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8 063, 59руб., пени в размере 17,14 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г.Самара привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель административного ответчика по доверенности № от 04.09.2022г. ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал, так как истекли сроки взыскания налога и пени, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать. Кроме того, ФИО3 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и на основании распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара №1110 от 21.04.2021г. над ним установлена опека, опекуном назначена ФИО4

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № по заявлению МИФНС России № 21 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО3, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Часть 1 ст. 432 предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 ИНН № состоял на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2009 по 15.12.2020г.

В силу ст.432 НК РФ страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, а согласно п.5 этой же статьи настоящего Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2020г., в связи с чем образовалась задолженность на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8 063,59 руб. и на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 31 052,39 руб.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п.3 ст.75 НК РФ). Пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. (п.5 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленный законом срок страховые взносы не уплачены ФИО3, то сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составила за 2020г. 65,99 руб. за период с 31.12.2020г. по 14.01.2021г. (31052,39х2151/300х4,25%); сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования составила за 2020 г. составила 17,14руб. за период с 31.12.2020г. по 14.01.2020г. (8063,59х15х1/300х4,25%)

Административным истцом ФИО3 было направлено требование № 624 по состоянию на 15.01.2021г. об уплате страховых взносов за расчетный период 2020г. на обязательное медицинское страхование в размере 8 063,59 руб., пени в сумме 17,14руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 31 052,39руб., пени в сумме 65,99 руб.

Данное требование выгружено в личный кабинет налогоплательщика.. Оно составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок его исполнения до 11.03.2021г.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №624 от 15.01.2021г. то есть с 12.03.2021г. Данный истек 12.09.2021 г.

Судом установлено, что МИФНС России № 21 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 31 052,39 руб., пени в сумме 65,99 руб.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8 063, 59руб., пени в размере 17,14 руб. - 27.12.2022г., то есть с нарушением установленного срока, установленного Налогового Законодательства.

28.12.2021г. мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-2303/2021 о взыскании с ФИО3 вышеуказанную недоимку по налогу и пени.

01.02.2022г. судебный приказ № от 28.12.2021г. был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО3 относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 01.07.2022 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> ИНН №, ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022г.

Судья подпись Кривоносова Л.М.

Копия верна: судья