Дело № 2а-3811/2022

УИД № 22RS0013-01-2022-005425-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Быкова Вс к МУ МВД России «Бийское», начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, начальнику отдела по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 и УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Бийское», начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, начальнику отдела по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 и УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконными решений.

В обоснование требований административного иска указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года, вступившим в законную силу 09 июля 2020 года, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

18 августа 2020 года он направил в адрес ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» заявление о невозможности передать водительское удостоверение в связи с его утратой. Согласно почтовому идентификатору № 65990039034800 почтовое отправление было получено административным ответчиком 20 августа 2020 года.

Обратившись по окончанию срока лишения специального права управления транспортными средствами- в марте 2020 года, в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское», он узнал, что в электронной базе ФИС ГИБДД отсутствует информация об утрате или передаче водительского удостоверения. В этой связи от представителя ФИО4, действовавшего в его интересах, в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» была направлена жалоба с просьбой провести проверку и внести данные о сроке лишения специального права управления транспортными средствами с 19 августа 2020 года по 18 февраля 2022 года.

По результатам разрешения жалобы начальником отдела по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 было составлено и начальником ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО5 было утверждено заключение по материалам проверки от 06 июня 2022 года, содержащее выводы о том, что изложенные в заявлении факты являются не подтвержденными, а жалоба ФИО4- не поддержанной.

На основании данного заключения 15 июня 2022 года начальником ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 было принято решение о не поддержании жалобы ФИО4

Данные заключение и решения должностных лиц приняты с нарушением действующего законодательства, регулирующего порядок исполнения наказания в виде лишения специального права, и нарушают его права.

Просил, с учетом уточнения, признать незаконными действия/ бездействие начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, выраженное в не внесении информации в ФИС ГИБДД о начале течения срока лишения специального права управления транспортными средствами ФИО3 с 18 августа 2020 года, после получения почтового отправления с номером почтового идентификатора 65990039034800- 20 августа 2020 года. Признать незаконным заключение от 06 июня 2022 года начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 по окончанию проведения проверки жалобы ФИО4 на бездействие ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» по внесению информации в ФИС ГИБДД о начале течения срока лишения специального права управления транспортными средствами ФИО3 с 18 августа 2020 года. Признать незаконным решение от 15 июня 2022 года начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 по отказу в поддержке жалобы ФИО4 на бездействие ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» по внесению информации в ФИС ГИБДД о начале течения срока лишения специального права управления транспортными средствами ФИО3 с 18 августа 2020 года.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного истца имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик- представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО6, в судебном заседании административные исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев. Постановление вступило в законную силу 09 июля 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Частью 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Однако, доказательства, подтверждающие получение органом, исполняющим наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, уведомления ФИО3 об утрате водительского удостоверения, отсутствуют. Представленные административным истцом копия заявления, конверта и отчет об отслеживании почтового отправления не подтверждают изложенные им обстоятельства.

Поскольку постановление о назначении ФИО3 наказания вступило в законную силу 09 июля 2020 года, водительское удостоверение им не сдано, заявление об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» не поступало, оснований для исчисления срока лишения права управления транспортными средствами с 18 августа 2020 года не имеется.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик- начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования ФИО3 не признал, суду пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев. Постановление вступило в законную силу 09 июля 2021 года.

23 мая 2022 года в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» поступило обращение представителя ФИО3- ФИО4, в котором он просил изменить данные о течение срока лишения специального права на управления транспортными средствами, ссылаясь на уведомление органа об утрате водительского удостоверения.

По результатам проведенной проверки изложенные в обращении обстоятельства не были подтверждены, в связи с чем 06 июня 2022 года им было составлено заключение, согласно которому факты, изложенные ФИО4, считаются не подтвержденными, а его заявление- не поддержанным. На основании данного заключения 15 июня 2022 года в адрес заявителя был направлен ответ начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 о не поддержании жалобы ФИО4

Оспариваемые решения являются законными и прав ФИО3 не нарушают, так как почтовое отправление с заявлением об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» не поступало, основания для исчисления срока с указанной заявителем даты не имеется.

Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Административный ответчик- начальник ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик- представитель УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо- представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства, в силу своего универсального характера, оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказать соответствие содержания оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 4 ч. 9 и ч. 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев (дело № 5-93/2020).

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 09 июля 2020 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска от 02 мая 2020 года оставлено без изменения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года и решение Бийского городского суда Алтайского края от 09 июля 2020 года оставлены без изменения судьей Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, постановление мирового судьи о лишении ФИО3 специального права на управление транспортными средствами вступило в законную силу 09 июля 2020 года.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2022 года ФИО3 обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» за предоставлении ему сведений об окончании срока лишения права управления транспортными средствами для сдачи экзамена на получение водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в чем ему было отказано в виду того, что водительское удостоверение им не сдавалась и соответствующее уведомление об утрате водительского удостоверения не направлялось.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи 23 мая 2022 года представителем ФИО4, действующим в интересах ФИО3, жалобы, в которой он просил: провести проверку по факту получения 20 августа 2020 года уведомления от 18 августа 2020 года об утрате водительского удостоверения; изменить данные о течении срока лишения ФИО3 специального права на управление транспортными средствами (начало течение срока- 19 августа 2020 года, окончание- 18 февраля 2022 года). К жалобе были приложены: копии уведомления от 18 августа 2020 года, конверта, отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 65990039034800, утерянного водительского удостоверения.

По результатам проверки обращения ФИО4 06 июня 2022 года начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 было составлено заключение, утвержденное в указанную дату начальником ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, в котором должностные лица пришли к выводу о том, что факты, изложенные в заявлении ФИО4, считаются неподтвержденными, а заявление ФИО4- не поддержанным.

В ответ на данное обращение ФИО4, являющемуся представителем ФИО3, было направлено сообщение (решение) начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 15 июня 2022 года № 3/225405797687 о не поддержании заявления первого.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются заключение от 06 июня 2022 года и решение от 15 июня 2022 года об отказе должностных лиц- начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 и начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в исчислении начала течения срока лишения специального права на управление транспортными средствами в отношении ФИО3 с 19 августа 2020 года, а также бездействие начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, выразившееся в не внесении информации в ФИС ГИБДД о начала течения срока лишения специального права с указанной даты.

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО3 ссылается на нарушение его прав оспариваемыми решениями должностных лиц, которые приняты с нарушением действующего законодательства, регулирующего порядок и сроки исполнения постановления судьи о лишении специального права на управление транспортными средствами. Доводы административного истца ФИО3 в указанной части заслуживают внимания, так как нашли свое подтверждение при разрешении административного спора.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-2 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано либо опротестовано (ч. 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (ч. 1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с этим ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В силу ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В абзаце 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснено, что в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Из материалов административного дел: сообщения ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 25 августа 2022 года № 62/10-8467, карточки операции в водительским удостоверением, следует, что 27 февраля 2019 года на имя ФИО3 выдавалось водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...> (кат. В, В1 (ФS), С, С1, М).

18 августа 2020 года ФИО3 направил в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» на имя начальника ФИО7 (<...>) заявление с просьбой начать исчисление срока лишения права управления транспортными средствами без сдачи водительского удостоверения в связи с его утерей. Почтовому отправлению, вложенному в конверт, был присвоен номер почтового идентификатора 65990039034800. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65990039034800 его отправителем является ФИО3, 16 августа 2020 года оно было принято в отделении почтовой связи 696900, г. Белокуриха, 19 августа 2020 года прибыло в сортировочный центр 659399, г. Бийск, 20 августа 2020 года прибыло в место вручения 659301, г. Бийск, в ту же дату вручено адресату почтальоном. Данные обстоятельства подтверждаются сообщениями АО «Почта России» от 13 сентября 2022 года № 0032576846, от 29 сентября 2022 года № Ф38-0032621559, от 30 сентября 2022 года № МР 54-05/0032630754, от 06 октября 2022 года № Ф38-0032649561, от 12 октября 2022 года № 0032663645.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ФИО3 исполнил свою обязанность по уведомлению ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» об утрате водительского удостоверения.

Доводы административных ответчиков о том, что заявление ФИО3 об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» не поступало, так как в Сервисе электронного документооборота в 2020 году оно отсутствует (не зарегистрировано), а представленные первым копии конверта, в котором оно было направлено, и отчет об отслеживании почтового отправления не исключают факт направления им иного заявления, не опровергают сделанного судом вывода, поскольку на должностных лицах, принявших оспариваемые решения, лежит обязанность доказать их законность, в том числе представить достоверные и не опровержимые сведения того, что ФИО3 в адрес начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» 18 августа 2020 года было направлено заявление, врученное 20 августа 2020 года, иного содержания. Вместе с тем, административными ответчиками представлены скриншоты страниц Сервиса электронного документооборота (с 07 августа 2020 года по 01 сентября 2020 года) и разносной книги, начатой с 23 апреля 2020 года, в которых какие- либо заявления (обращения) ФИО3 не зарегистрированы. Соответственно, довод административных ответчиков о направлении ФИО3 иного заявления является несостоятельным.

Действия работников почтовой службы, связанные с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи и не вручением почтового отправления ФИО3 его адресату, то есть ОГИБДД МУ МВД России «Бийское», на что было указано административными ответчиками в судебном заседании, не имеют отношения к ФИО3, который исполнил обязанность об уведомлении орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, об утрате водительского удостоверения. Указанные действия работников почтовой службы закон не связывает с моментом определения начала течения срока лишения специального права.

Из сказанного следует, что уведомление ФИО3 об утрате водительского удостоверения было получено ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» 20 августа 2020 года, в связи с чем, согласно ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права на управление транспортными средствами началось с 20 августа 2020 года и закончилось 20 февраля 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При разрешении данного административного спора наличие приведенных двух условий, необходимых для удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными решений, установлены. Соответственно, требования административного иска о признании незаконными заключения по материалам проверки обращения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» гражданина ФИО4 от 06 июня 2022 года, составленного начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 и утвержденного начальником ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, и решения (ответа на заявление) начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 15 июня 2022 года № 3/225405797687 о не поддержании заявления, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание, что решение вопроса об исчислении срока лишения специального права на управление транспортными средствами входит в компетенцию ОГИБДД МУ МВД России «Бийское», суд полагает возможным избрать способ защиты нарушенного права ФИО3 путем возложения на МУ МВД России «Бийское» в лице структурного подразделения ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» обязанности по исчислению срока лишения ФИО3 права на управление транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года, с 20 августа 2020 года. Определяя указанную дату, суд учитывает положения ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой срок исчисляется с даты получения органом, исполняющим наказание в виде лишения специального права, уведомления об утрате водительского удостоверения, а не с даты его направления: 18 августа 2020 года, на что ошибочно ссылается сторона административного истца.

Вместе с тем, при разрешении административного спора ФИО3 не доказаны обстоятельства, на которых основано его требование о признании незаконными действий/ бездействия начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, выразившихся в не внесении информации в ФИС ГИБДД о начале течения срока лишения специального права управления транспортными средствами с 18 августа 2020 года, после получения 20 августа 2020 года почтового отправления с почтовым идентификатором № 65990039034800. При этом суд учитывает, что заявление ФИО3 об утрате водительского удостоверения в спорный период в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» зарегистрировано не было, о его наличии должностному лицу стало известно при подаче 23 мая 2022 года жалобы представителя ФИО3- ФИО4, соответственно, правовых оснований говорить о бездействии данного должностного лица не имеется. Кроме того, об отсутствии бездействия свидетельствует принятое им решение (заключение от 06 июня 2022 года) о не подтверждении факта уведомления об утрате водительского удостоверения и не поддержании заявления, которое явилось предметом разрешения административного спора и признано судом незаконным.

В связи с чем в указанной части требование административного иска удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Быкова Вс удовлетворить частично.

Признать незаконными заключение по материалам проверки обращения в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» гражданина ФИО4 от 06 июня 2022 года, составленное начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 и утвержденное начальником ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, и решение (ответ на заявление) начальника ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 от 15 июня 2022 года № 3/225405797687 о не поддержании заявления.

Обязать МУ МВД России «Бийское» в лице структурного подразделения ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» исчислять течение срока лишения Быкова Вс права управления транспортными средствами (один год шесть месяцев) по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 02 мая 2020 года, вступившему в законную силу 09 июля 2020 года, с 20 августа 2020 года.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.

Судья А.Н. Курносова