Решение по делу № 02-4083/2022~М-2042/2022 от 08.09.2022 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года.

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4083/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:

- признать незаконным отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № 2 по адрес и адрес в назначении досрочной страховой пенсии.

- Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1:

с 05.09.1988 г. по 11.11.1992 г. в должности воспитателя в д/к №6 АОЗТ «Нарфомшелк»;

с 04.03.1996 г. по 01.04.1998 г. в должности воспитателя в детском саду №7;

с 01.01.2021 года по 21.07.2021 года в должности воспитателя ГПД МБОУ Наро-Фоминской СОШ №6 с углубленным изучением отдельных предметов.

- Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях” №400-ФЗ, с момента обращения, т.е. с 22 июля 2021 года.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 22.07.2021 года, ФИО1, обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес от 09.12.2021 года №210000186019/1073061/21, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Данное решение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что что 22.07.2021 года, ФИО1, обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Данное решение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы:

с 05.09.1988 г. по 11.11.1992 г. (4 года 02 месяца 06 дней) в должности воспитателя в д/к №6 АОЗТ «Нарфомшелк», со ссылкой на то, что данное учреждение Списком № 463 от 06.09.1991 г. и Списком №781 от 29.10.2002 года - не предусмотрено;

с 04.03.1996 г. по 01.04.1998 г. (02 года 07 месяцев 12 дней) в должности воспитателя в детском саду №7, со ссылкой на то, что согласно акта камеральной проверки, по имеющимся документам определить точный период работы ФИО1 в должности воспитателя - не представляется возможным.

Ответчиком не засчитан в специальный и страховой стаж период работы с 01.01.2021 года по 21.07.2021 года в должности воспитателя ГПД МБОУ Наро-Фоминской СОШ №6 с углубленным изучением отдельных предметов, со ссылкой на то, что в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В период работы истца в детском комбинате №6 АОЗТ «Нарфомшелк» с 05.09.1988 г. по 11.11.1992 года, действовали Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и Список №463 от 06.09.1991 года, предусматривавшие в перечне учреждений детские сады и объединенные ясли-сады, работа в которых в должности воспитателя давала право на досрочную пенсию за выслугу лет.

В указанный период работы истца в детском комбинате № 6 действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018 от 01.01.1976 г., содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

В Общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), то есть наименование детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись под №3 «05.09.1988 Принята в детский сад-ясли №6 воспитателем Пр. №551 от 05.09.88», что говорит о том, что учреждения детский сад-ясли и детский комбинат являются идентичными.

В спорный период детский комбинат №6 имел ведомственную принадлежность к Шелковому комбинату в адрес (АОЗТ НАРФОМШЕЛК) и функционировал как детский сад. В спорный период истец осуществляла работу в учреждении для детей, осуществляла должностные обязанности, направленные на воспитание, обучение детей, выполняла работу воспитателя и осуществляла педагогические функции.

При этом, основанием для включения периодов работы в специальный стаж является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическим работником, поэтому само по себе наименование указанного учреждения как детский комбинат №6, не может препятствовать включению спорного периода в специальный стаж, в связи с чем период работы с 05.09.1988 г. по 11.11.1992 г. (4 года 02 месяца 06 дней) в должности воспитателя в д/к №6 АОЗТ «Нарфомшелк» необоснованно исключен пенсионным органом при исчислении специального стажа.

Также незаконным и необоснованным исключение пенсионным органом из специального стажа периода работы с 04.03.1996 г. по 01.04.1998 г. (02 года 07 месяцев 12 дней) в должности воспитателя в детском саду №7, поскольку указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке №10, №11, №13 из которой следует, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность воспитателем, справкой от 02.02.2022 №31/исх.3, выданной на основании лицевых счетов детского сада №7 за период 1994-1998гг., из которой следует, что специальный стаж в детском саду №7 в должности воспитателя составляет 02 года 07 месяцев 12 дней.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

В связи с чем, период работы с 04.03.1996 г. по 01.04.1998 г. (02 года 07 месяцев 12 дней) в должности воспитателя в детском саду №7 должен быть включен при исчислении специального стажа, т.к. указанный период работы подтвержден документами, и в указанный период истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Ответчиком не засчитан в специальный и страховой стаж период работы с 01.01.2021 года по 21.07.2021 года в должности воспитателя ГПД МБОУ Наро-Фоминской СОШ №6 с углубленным изучением отдельных предметов, т.к. в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, в связи с чем, период работы с 01.01.2021 года по 21.07.2021 года в должности воспитателя ГПД МБОУ Наро-Фоминской СОШ №6 с углубленным изучением отдельных предметов должен быть включен в специальный и страховой стаж, при назначении пенсии.

Таким образом, с учетом вышеуказанного периодов, специальный стаж работы истца в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, составляет более 25 лет.

В связи с вступлением в силу ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно Приложению 7 к указанному закону, сроки назначения страховых пенсий по старости по пп. 19-21 ч.1 ст.30 400- ФЗ увеличены. Так в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 г. сроки назначения увеличиваются 1,6 года со дня возникновения права.

Таким образом, право на пенсию у истца возникнет только с 22.07.2024 года.

В связи с чем, пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 09.12.2021 г. № 210000186019/1073061/21 в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 05.09.1988 г. по 11.11.1992г. в должности воспитателя в д\к № 6 АОЗТ «Нарфомшелк», с 04.03.1996 года по 01.04.1998 года в должности воспитателя в детском саду № 7, с 01.01.2021 года по 21.07.2021 в должности воспитателя ГПД МБОУ Наро-Фоминской СОШ № 6 с углубленным изучением отдельных предметов.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22.07.2024 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П.Воронкова