ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2023 года г. Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области С.В. Ткачева,
при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес>:
Димпул Валентины, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), проживающей по адресу: <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),
установил:
15.09.2023 в 09:00 в ОВМ МО МВД России «Черняховский» по адресу: <...> установлена гражданка <адрес> ФИО1, которая 28.02.2020 прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью, а с 28.02.2023 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ по истечению установленного законом срока не покинула территорию РФ.
Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ, временного убежища не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращалась. Находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушила часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, таким образом, совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснила, что проживает в г. Черняховске с сыном, который полностью её материально обеспечивает. У сына имеется вид на жительство в РФ, выехать за пределы РФ она не может, так как в Молдове не осталось родственников? она находится в пожилом возрасте и без помощи сына ей не прожить. На этом основании просила не применять административное наказание в виде выдворения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Судом установлено, что 15.09.2023 в 09:30 в ОВМ МО МВД России «Черняховский» по адресу: <...> установлена гражданка <адрес> ФИО1, которая 28.02.2020 прибыла на территорию Российской Федерации с частной целью, а с 28.02.2023 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023 № 247, национальным заграничным паспортом Республики Молдова, объяснениями ФИО1, сведениями из базы «Мигрант-1», объяснениями ФИО1 в судебном заседании, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, показаниями свидетеля ФИО6, приходящегося сыном ФИО1, давшего показания, аналогичные пояснениям ФИО1
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административное наказание: полное признание вины, наличие на территории России близких родственников, которые имеют вид на жительство в РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни ФИО1
С учетом изложенного, необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма, потому применению не подлежит.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать гражданку <адрес> ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Идентификатор: 18891399990002881259
Код ОКТМО 27539000
Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с <***>).
ИНН <***>, КПП 391401001.
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500
кор.счёт 40102810545370000028
БИК 012748051.
КБК 18811601191019000140
Наименование банка: Отделение Калининград, Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград.
Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 247 от 15.09.2023.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию суда.
В случае неуплаты штрафа в срок и при непредъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.
Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья С.В. Ткачева
м. № 5-45/2023
УИД 39 RS 0022-01-2023-0011-98-05