№ 5-346/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена 23 июня 2023 года
Мотивировочная часть составлена 23 июня 2023 года
адрес 23 июня 2023 года
Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев материалы дела по ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении
ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение Никулинского районного суда адрес поступил протокол об административном правонарушении от 29 мая 2023 в отношении фио, который совершил правонарушение, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, ФИО1 физическое лицо, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), включен в реестр иностранный средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, 29.07.2022 г. под номером 410.
Так, ФИО1, признанный в соответствии с частью третьей статьи 6 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента 27.02.2023 в 18 ч. 04 мин, 20.03.2023 г. в 10 ч. 26 мин, 28.03.2023 г. в 23 ч. 33 мин., 12.04.2023 г. в 04 ч. 49 мин. по адресу: адрес, допустил распространение материалов в мессенджере “Telegram” по адресам:
- https://t.me/dmibykov/401 (дата и время публикации: 27.02.2023 18:04),
- https://t.me/dmibykov/424 (дата и время публикации: 20.03.2023 10:26);
- https://t.me/dmibykov/433 (дата и время публикации: 28.03.2023 23:33);
- https://t.me/dmibykov/447 (дата и время публикации: 12.04.2023 04:49) без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, тем самым допустил нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
ФИО1 на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Защитник фио на рассмотрение дела явился, представил письменные возражения по делу, с учетом объективной стороны правонарушения и личности фио, просил суд рассмотреть возможность назначения наказания ниже низшего предела либо прекратить производство в связи с малозначительностью.
Огласив протокол, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
В соответствии с Правилами, сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».
Согласно диспозиции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждается доказательствами - актом изготовления снимков с экрана от 11.05.2023 г., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2023 г. № АП-77\21\626, скриншотами реестра иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, из которого следует, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под № 410, сопроводительными письмами, ответом на запрос, и иными материалами дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и иными документами.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.
Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц Роскомнадзора в привлечении фио к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.
Суд считает, что при размещении в сети Интернет, на своей персональной странице, текстов тематического содержания, ФИО1, признанный в установленном законом порядке иностранным агентом, должен был выполнять обязательные требования по обязательной маркировке материалов, что эти материалы (информация) распространены иностранным агентом.
Вместе с тем, изложенные требования закона ФИО1 не были исполнены при размещении материалов в общедоступной сети Интернет.
Оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.
При этом суд отмечает, что по делу представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.
Таким образом, суд квалифицирует действия фио по ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности фио, его семейное и имущественное положение.
В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания протокола, установленных фактических обстоятельств по делу не усматривается.
В связи с чем, заявленное защитой ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью подлежит отклонению. При этом суд также не находит оснований о назначении наказания ниже низшего предела.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма без конфискации предмета административного правонарушения.
Реквизиты для оплаты штрафа
Получатель
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)
Лицевой счет
04731А20700
ИНН
7706545288
КПП
772401001
Наименование банка получателя
ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО фио адрес
БИК
004525988
Единый
казначейский счет
40102810545370000003
Казначейский счет
03100643000000017300
ОКТМО
45918000
КБК
09611601191019000140
УИН
09600000000044058554
Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Судья М.К. Максимов