Дело № 2-947/2025
УИД 21RS0025-01-2024-007798-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года г. Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что дата он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика № от дата истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду обращения за пенсией ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. При этом ответчиком в специальный стаж истца не был включен период работы с дата по дата в Обь-Иртышском речном пароходстве Речной порт Сергино.
Не соглашаясь с решением, истец указывает, что речной порт находился в <адрес>, относящемся к районам Крайнего Севера либо приравненным к ним местностях (МКС). С учетом спорного периода работы право на досрочное назначение пенсии у него возникает в 58 лет.
Просит признать решение пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, периода работы с дата по дата слесарем-электриком электрооборудования в Обь-Иртышском речном пароходстве Речной порт Сергино, обязать включить указанный период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их представителя, представил письменные возражения, согласно которым истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.
В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно указанным нормам закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 7 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу подпункта "н" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, дата года рождения, обратился в пенсионный фонд дата с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика № от дата истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду обращения за пенсией ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста; указано, что фактическая продолжительность стажа работы в РКС с учетом работы в МКС составила 11 лет 2 месяца 26 дней, фактическая продолжительность страхового стажа – 37 лет 1 месяц 25 дней, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет, при наличии специального стажа работы в РКС продолжительностью 11 лет право на пенсию возникает при достижении возраста 60 лет 4 месяца (56 лет 4 месяца+48 месяцев). При этом ответчиком в специальный стаж истца не был включен период работы с 19.09.1990 по 05.06.1995 в Обь-Иртышском речном пароходстве Речной порт Сергино.
Несогласие с решением ответчика явилось основанием для обращения истца в суд.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 1 февраля 1999 года. Спорный период работы относится к периоду до его регистрации.
Отказывая во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный орган сослался на отсутствие документов, подтверждающих работу истца в РКС (МКС).
Трудовая книжка истца № содержит записи о том, что дата он принят на должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в Обь-Иртышское речное пароходство. Речной порт Сергино. Ханты-Мансийский автономный округ (приказ №-к от дата), дата уволен в связи с переменой места жительства (приказ №-к от дата).
Судом запрашивались у работодателя сведения по спорному периоду работы истца.
Так, согласно справке от дата №, предоставленной ООО «Сергинский речной порт», ФИО1 работал в указанном Обществе с дата по дата. Период работы в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования дает право на досрочное установление трудовой пенсии по старости согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Общество расположено в Ханты-Мансийском автономном округе – в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. Начисляется районный коэффициент – 1,7. Сведения предоставлены на основании личной карточки формы Т-2, штатного расписания, расчетных книг и лицевых счетов. 4 ноября 1999 года порт Сергино ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» преобразован в ОАО «Сергинский речной порт» на основании решения собрания акционеров Общества, 6 марта 2013 года ОАО «Сергинский речной порт» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Сергинский речной порт».
Также представлена справка о его заработке, из которой видно, что в спорный период истцу начислялась заработная плата, в административных отпусках, простоях он не находился.
На момент вынесения оспариваемого решения такие сведения у пенсионного органа отсутствовали.
С учетом предоставленной информации суд приходит к выводу о том, что период работы с 19.09.1990 по 05.06.1995 слесарем-электриком электрооборудования в Обь-Иртышском речном пароходстве <адрес> подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному; Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ повышение пенсионного возраста определяется исходя из возраста, по достижении которого возникает право на пенсию по законодательству, действовавшему на 31 декабря 2018 года. Соответственно, если на дату достижения нового пенсионного возраста будет выработан требуемый страховой стаж (стаж работы на Крайнем Севере), право на пенсию возникает с указанной даты.
Следовательно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере увеличение возраста зависит от даты достижения возраста, в связи с которым возникает право на страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию на 31 декабря 2018 года, а не от даты приобретения требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В данном случае с учетом статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ право на обращение за назначением страховой пенсии возникает у истца через 36 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа в МКС.
С учетом включенного периода суд определяет продолжительность работы истца в МКС 13 лет 6 месяцев 21 день, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14 ноября 2024 года из следующего расчета:
13 лет*4 мес.=52 мес./12 – снижение общеустановленного возраста на 4 года 4 месяца из расчета снижения на 4 месяца за каждый полный год «северного» стажа;
60 лет-4 года 4 мес.=55 лет 8 мес. – возраст выхода на пенсию.
Указанного возраста истец достиг 14 ноября 2021 года. При этом право на страховую пенсию по старости с учетом приложений 5 и 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ возникает у него с учетом отложенного права через 36 мес., то есть с 14 ноября 2024 года. Суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от дата в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы ФИО1 с 19.09.1990 по 05.06.1995 слесарем-электриком электрооборудования в Обь-Иртышском речном пароходстве Речной порт Сергино;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанный период работы в специальный страховой стаж ФИО1, дата года рождения, СНИЛС №, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья А.Л. Михайлова
Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.