.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 17 ноября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2022 (УИД-<№>) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 24.08.2022г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решения в страховой стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в <А.>, так как в дате рождения при заполнении трудовой книжки имеются подчистки, подтверждающие документы не представлены; период получения пособия по безработице с <Дата> по <Дата> Степногорский городской центр занятости, так как не представлена справка о периоде получения пособия по безработице. Также не принята справка о заработной плате из <Б.> с <Дата> по <Дата>, так как за данный период не производились отчисления в фонд социального страхования. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,617 (при требуемом 23,4).

Истец полагает данное решение незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд включить данные периоды трудовой деятельности в общий страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата> <№>, в судебном заседании возражала в удовлетворении требований согласно письменным возражениям.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2019 в соответствии с положениями ч.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными ст.35 Закона №400-ФЗ (ч.1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году – год выхода на пенсию составит не менее 13 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

В соответствии с п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

В соответствии с ч.1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (пенсонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее-Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) за страховано голица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Правила ведения трудовых книжек были предусмотрены Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция), с последующими изменениями и дополнениями пост. ГКТ от 02.08.1985 №252).

В соответствии со ст.30 ФЗ Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон №173 ФЗ) для определения расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Согласно девствующему законодательству в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Уплата платежей на государственное социальное страхование за период с 01.01.1991 приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование (п.6 Правил №1015).

Ведение трудовой книжки и правильность записи в ней является обязанностью работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняется право на страховую пенсию по старости, на социальную пенсию без учета изменений, установленных Федеральным законом № 350- ФЗ.

Между тем Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162 ведение трудовых книжек возлагалось на работодателя.

Нарушение работодателем требований по заполнению трудовой книжки, не может быть поставлено в вину работнику и служить основанием для отказа в иске, поскольку фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по установленному правилу ведения трудовых книжек работников или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции РФ. и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 года N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, проставлению печати организации возлагается на работодателя. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ-ОПФ РФ по самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив заявление о назначении пенсии, также трудовую книжку серии <№><№> <№> от <Дата>.

Решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 24.08.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж истца на день обращения составил 25 лет 6 месяцев 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 22,617.

В страховой стаж не включены спорные периоды:

- с <Дата> по <Дата> период работы в <А.>, так как в дате рождения при заполнении трудовой книжки имеются подчистки, подтверждающие документы истцом не представлены;

- с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> период нахождения на учете в <С.>, так как не представлена справка о периоде получения пособия по безработице.

Представленная истцом справка о заработной плате из <Б.> с <Дата> по <Дата> не может быть принята Отделением к производству, так как за данный период не производились отчисления в Фонд социального страхования.

С 01.01.2015 пенсионные права граждан фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (далее-ИПК).

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 года, оцениваются по нормам Закона №173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002.

Продолжительность стажа за периоды после <Дата> не влияет на размер пенсии, поскольку с указанной даты учитываются суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо.

В случае определения размера пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ наравне с периодами работы в общий трудовой стаж включаются периоды учебы.

Сумма страховых взносов в ПФР за период с <Дата> по <Дата> – 141537 руб. 54 коп., количество ИПК после <Дата> – 0,673. Величина ИПК составила 22,617.

Судом установлено, что согласно представленным документам страховой стаж истца на день обращения составляет 25 лет 6 месяцев 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 22, 617.

Вместе с тем, спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются сведениями в трудовой книжки серии <№><№><№> на имя ФИО1, <Дата> рождения, из содержания которой усматривается, что ФИО1 работал в <А.> в должности механика с <Дата> по <Дата>, приказ <№> от <Дата>.

Период получения пособия по безработице подтвержден справкой о безработице, зачисляемой в трудовой стаж от <Дата> <№> за период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Трудовая деятельность осуществлялась с <Дата> по <Дата> в <Б.>, с <Дата> по <Дата> в Акционерном обществе «С. управление строительства». Факт работы подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой от <Дата> <№>, выданной Государственным архивом города Степногорска и не оспаривается Отделением ПФР. Все вышеуказанные периоды работы включены в страховой стаж.

В архивной справке от 08.07.2021 <№> указаны суммы заработной платы, которую получал истец в период трудовой деятельности. В справке имеются сведения об отчислениях в Пенсионный фонд Казахстана с января 1991 года.

Таким образом, суд полагает, что данные справки следует учесть при исчислении размера пенсии.

Между тем, ссылка ОПФР по Самарской области в решении <№> от 24.08.2022 года на то обстоятельство, что период работы истца с <Дата> по <Дата> в <А.>, при заполнении трудовой книжки имеются подчистки в дате рождения ФИО1, является несостоятельной, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства, допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлен факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени и не надлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, – удовлетворить.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в <данные скрыты> в должности механика;

- период получения пособия по безработице с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области принять к производству справку о заработной плате от <Дата> <№> за период с <Дата> по <Дата>, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 15.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 ноября 2022 года.

Судья Е.И.Строганкова