Дело № 2-129/2023

УИД 42RS0035-01-2022-002865-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таштагол «23» января 2023 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой А.В.

при секретаре Тодышевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. Просит суд признать решения об отказе УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Зачесть периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты> в специальный страховой стаж по списку 2.

Зачесть периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего кооперативного совхоза «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего <данные изъяты> в общий страховой стаж.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в УПФР в г. Осинники Кемеровской области- Кузбасса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение от отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-14) - электросварщик, <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-03-19) - сварщик <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-01) - сварщик <данные изъяты>.

В специальный стаж по Списку 2 засчитаны периоды работы продолжительностью 11 лет 7 месяцев и 8 дней.

В общий страховой стаж не учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>.

Истребовать документы, подтверждающие указанные периоды работы не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу кооперативного <данные изъяты>» за 1988-1995 годы, <данные изъяты> за 2002-2005 годы на хранение в отдел <данные изъяты> не передавались.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение от отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 не засчитаны те же периоды, что и указаны выше.

В специальный стаж по Списку 2 засчитаны периоды работы продолжительностью 11 лет 3 месяца и 13 дней.

В общий страховой стаж не учтены также периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий, <данные изъяты>.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет трудовую книжку, установленного образца, что подтверждает его периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -рабочий, кооперативный <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> области-Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты>Кузбассу.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области о зачете периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, Качирское <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщиком, <данные изъяты> в специальный стаж по списку 2.

В остальной части истец на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в части признания незаконными решений УПФР в г. Осинники Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в об отказе установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, зачета периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего <данные изъяты> поддержал полностью.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кемеровской области- Кузбассу в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования о включении спорных периодом в общий страховой стаж, подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для обращения истца с настоящим иском в суд послужили отказы УПФР в г. Осинники Кемеровской области- Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Впервые с заявлением в УПФР в г. Осинники ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, затем обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу.

Согласно решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400- ФЗ составляет 11 лет 7 месяцев 8 дней. Подтвержденный общий страховой стаж составил 18 лет 27 дней.

В общий страховой стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий, <данные изъяты>.

Согласно решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 <данные изъяты> 400- ФЗ составляет 11 лет 3 месяца 13 дней. Общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил с учетом Постановления Конституционного суда № 220 лет 09 месяцев 03 дня.

В общий страховой стаж не включены те же спорные периоды.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

В силу статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных персонифицированного учета, предоставленных ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет специальный страховой стаж 12 лет 8 дней.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно записи в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен сварщиком ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> в должности прудового рабочего (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен на основании ст. 25 п. 22 (по инициативе одной из сторон, согласно Закона. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи заверены печатью предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Суд полагает установленным период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего; а также в <данные изъяты> в должности прудового рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Данные записи не отменены и не признаны недействительными.

Доказательств недостоверности записи при указании специальности, либо какой-то неточности, ошибки в трудовой книжке ответчиком не представлено.

Суд считает, что оттиск печати, содержащий при увольнении истца, ДД.ММ.ГГГГ изменение наименования организации на кооперативное хозяйство «Инталы» не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

Допущенные работодателем незначительные нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам), не могут лишить истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж для назначения (перерасчета) пенсии.

При отсутствии иных доказательств о работе в режиме неполного рабочего дня запись в трудовой книжке подтверждает факт работы истца в соответствующих профессиях в режиме полной занятости.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, для включения в общий стаж периода работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (Республики Казахстан), подтверждающих период работы.

В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, документы на хранение от <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, районного центра занятости за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в отдел Государственного архива <адрес> не передавались.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в общий страховой стаж периоды работы ФИО1, <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Щеглова