Решение по делу № 2-424/2023 от 21.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи, признании истца пострадавшим, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь.

Дело № 2-424/2023

25RS0031-01-2023-000866-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года с.Камень-Рыболов Приморского края

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Смурякова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черняевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» о признании незаконным решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи, признании истца пострадавшим, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к отделению по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края», указывая в обоснование требований, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, которое является для него единственным местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ в доме по указанному адресу произошел пожар, в результате чего уничтожено чердачное помещение дома, обрушена кровля, повреждены и обрушены деревянные перекрытия второго этажа, пролиты стены и потолочное перекрытие первого этажа дома. Он обращался в МФЦ с заявлением об оказании материальной помощи, в связи с причиненным ущербом имуществу в результате пожара, предусмотренной постановлением Приморского края №160-ПА «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края». Решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ в оказании единовременной материальной помощи ему было отказано. Из указанного решения следует, что заключение о признании уничтоженных в результате пожара жилых помещений по адресу: <адрес>, непригодными для проживания в результате пожара не выдано, жилые помещения не уничтожены в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, а получили повреждения. Полагает, что его право на получение материальной помощи нарушено. Просит, признать его пострадавшим в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; признать решение отделения по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» об отказе в оказании единовременной материальной помощи незаконным; обязать отделение по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» выплатить ему единовременную материальную помощь в размере <иные данные изъяты> за счет средств бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель истца по доверенности ФИО2, участвовавшая в судебном заседании по делу, на удовлетворении иска настаивала, о рассмотрении гражданского дела без участия истца не возражала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель по доверенности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, возражения ответчика, приходит к следующему выводу.

Постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 N 160-па утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края и ее размере.

Как следует из указанного постановления, гражданам в случае уничтожения в результате пожара жилых помещений, расположенных на территории Приморского края, являющихся для них на дату возникновения пожара единственным местом жительства и занимаемых ими по договору социальной найма или принадлежащих им на праве собственности, оказывается единовременная материальная помощь в размере <иные данные изъяты>.

Согласно п.2 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 N 160-па, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилых помещений, уничтоженных в результате пожара и расположенных на территории Приморского края.

Согласно п.3 указанного Порядка единовременная материальная помощь предоставляется заявителю при одновременном наличии следующих условий:

- уничтожение в результате пожара жилого помещения, являющегося для заявителя единственным местом жительства и занимаемого им по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности;

- признание уничтоженного в результате пожара жилого помещения непригодным для проживания в установленном действующим законодательством порядке;

- постоянное проживание заявителя в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара;

- обращение заявителя (уполномоченного представителя) с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи не позднее шести месяцев с даты возникновения пожара.

Факт постоянного проживания заявителя в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара подтверждается информацией о регистрации заявителя по месту жительства в уничтоженном в результате пожара жилом помещении, содержащейся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо судебным решением об установлении факта постоянного проживания в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара.

Согласно п.5 Порядка предоставление единовременной материальной помощи осуществляется структурным подразделением краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" по месту жительства заявителя.

Обязательный перечень документов, предоставляемых заявителем в уполномоченный орган совместно с заявлением об оказании единовременной материальной помощи, указан в пункте 7 Положения.

В пункте 8 Положения указан перечень документов, которые заявитель либо его уполномоченный представитель вправе предоставить по собственной инициативе в уполномоченный орган совместно с заявлением об оказании единовременной материальной помощи.

Согласно п.12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ принимает решение об оказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления единовременной материальной помощи.

Основания для отказа в оказании единовременной материальной помощи указаны в п.13 Порядка, в том числе отсутствие у заявителя права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается сведениями паспорта ФИО1, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Главы администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Окончательный срок расселения жильцов дома определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОНД и ПР по Ханкайскому району ГУ МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 02 минуты произошло возгорание многоквартирного дома по адресу: <адрес>. ФИО1 была выдана справка, подтверждающая факт возникновения пожара. Сведения об уничтожении кв.№ и признании принадлежащей ФИО1 квартиры уничтоженной в ОНД и ПР по Ханкайскому району отсутствуют, данные решения принимаются комиссией Администрации Ханкайского муниципального района.

Факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, также подтверждается справкой ОНД и ПР по Ханкайскому району ГУ МЧС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1, согласно которой пожар произошел в подъезде жилого многоквартирного дома по указанному адресу.

Из представленного по запросу суда учетного дела, по факту произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара, следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Администрации Ханкайского муниципального округа проведено обследование жилищно-бытовых условий семей, проживающих по адресу: <адрес>, о чем составлен акт.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки жилое помещение, пострадавшее после пожара, по адресу: <адрес>, представляет собой двухэтажный многоквартирный дом со сгоревшей крышей, кровля и стропильная часть крыши полностью сгорели. Потолочное перекрытие второго этажа частично обрушено, лестничный марш в первом подъезде обрушен. Остекление оконных проемов отсутствует.

Указанные в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ выводы, подтверждаются фототаблицей внешнего состояния жилого дома после пожара.

Согласно указанной фототаблице, первый этаж второго подъезда, где расположена квартира № принадлежащая на праве собственности ФИО1, не имеет повреждений, характерных для пожара.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии администрации Ханкайского муниципального округа, ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Ханкайского муниципального округа рассматривалось заявление ФИО1 об оказании материальной помощи в связи с повреждением в результате пожара жилого помещения по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения указанного заявления комиссией было установлено, что квартира № находится на первом этаже дома, воздействию пожара не подверглась, вещи пришли в негодность от воздействия воды в результате тушения пожара.

Согласно ответу Главы Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, на запрос и.о. начальника отделения по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить заключение о признании уничтоженного в результате пожара жилого помещения непригодным для проживания на жилые помещения по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду того, что эти помещения не уничтожены в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, а получили повреждения и требуют проведения капитального ремонта, проведение которого не целесообразно ввиду признания дома аварийным.

Согласно ответу и.о. Главы Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ повторное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, не проводилось, решение о признании жилого помещения уничтоженным в результате пожара не принималось. Фактическое состояние жилого помещения, исходя из визуального осмотра, предположительно оценивается, как подлежащее капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в отделение по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» с заявлением об оказании ему единовременной материальной помощи в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

На основании решения отделения по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в оказании единовременной материальной помощи.

Как указано в решении, основанием для отказа в удовлетворении заявления является отсутствие у заявителя права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с п.п. 2, 3 Порядка.

Оценивая в соответствии с п.67 ГПК РФ представленные доказательства, дополнительно представленные материалы, доводы сторон в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Исходя из положений п.3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края и ее размере, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 N 160-па, материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате пожара, предоставляется при одновременном наличии всех перечисленных в указанном пункте условий.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, что в соответствии с п.3 Порядка, подтверждает факт его постоянного проживания в указанной квартире, которая согласно выписке из ЕГРН является его единственным местом жительства.

Учитывая, что жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, согласно п.34 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" на момент возникновения ДД.ММ.ГГГГ пожара являлось непригодным для проживания.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, уничтоженным в результате пожара администрацией Ханкайского муниципального округа либо иным уполномоченным органом не признавалось. Как было установлено комиссией администрации Ханкайского муниципального округа квартира № жилого дома воздействию пожара не подверглась, пострадала в результате тушения пожара и подлежит капитальному ремонту.

Истцом либо его представителем в ходе судебного разбирательства не предоставлено доказательств, подтверждающих факт уничтожения принадлежащей ФИО1 квартиры в результате пожара.

Несогласие истца и его представителя с решением комиссии администрации Ханкайского муниципального округа, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Решения органа муниципальной власти и его должностных лиц, с которыми не согласен истец, могут быть опротестованы в порядке КАС РФ.

При таких обстоятельствах, отделением по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ принято законное и обоснованное решение, предусмотренное положениями Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края и ее размере, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 N 160-па.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к отделению по Ханкайскому муниципальному округу ЕГКУ «ЦСПН Приморского края» о признании незаконным решения об отказе в оказании единовременной материальной помощи, признании истца пострадавшим, возложении обязанности выплатить единовременную материальную помощь отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд.

Председательствующий: