Решение по делу № 2-266/2025 от 20.05.2025 - об обязании обеспечить уровни физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в соответствие с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

66RS0057-01-2025-000076-97

Дело №2-266/2025

.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах к ООО «Единая управляющая компания ТГО» об обязании обеспечить уровни физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в соответствие с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Теплосеть» об обязании обеспечить уровни физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в соответствие с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, указав, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах (далее - Талицкий отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области) поступило обращение жителей пос. Троицкий Талицкого района Свердловской области вх. № 66-14-4627/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ г., с жалобой на повышенный уровень шума в квартире от системы отопления по адресу: <адрес>.

Рассмотрев сведения с сайта https://dom.gosuslugi.ru/ - Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства установлено, что управление жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Теплосеть" <адрес> (далее ООО УК «Теплосеть»).

В соответствии с ч. 1 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на основании приказа «О проведении мероприятий по контролю без взаимодействия» № от ДД.ММ.ГГГГ, Задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, главным государственным санитарным врачом по Талицкому, Байкаловскому, Тутулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ с 16 ч. 20 мин. до 23 ч. 45 мин. было проведено выездное обследование по адресу: <адрес> проведением замеров уровней звука.

В результате проведенных измерений установлено:

Уровни физических факторов воздействия на человека в <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по показателю уровень звука, а именно результаты измерений постоянного шума в жилой <адрес>, в жилой комнате, в центре комнаты:

в период с 7 часов до 23 часов составляет 47,9 +/-0,8 Дб, при допустимом уровне звука 40 дБА,

в период с 23 часов до 7 часов составляет 46,6 +/- 0,8 Дб, при допустимом уровне звука 30 дБА,

Данные измерения проведены с учетом требований пункта 5 таблицы 5.35, пунктов 100, 104 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", при измерении при помощи методов, изложенных в ГОСТ 23337-2014 Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий, установленных. Что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-14/04438- 24 от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» (АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ № РОСС RU.0001.512086 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ от жителей пос. Троицкий Талицкого района Свердловской области поступило повторное обращение вх. №/ж-2024 с жалобой на повышенный уровень шума в квартире от системы отопления по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на основании: приказа «О проведении мероприятий по контролю без взаимодействия» № от ДД.ММ.ГГГГ, Задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, и.о. главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому, Тутулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ с 16 ч. 10 мин. до 23 ч. 55 мин. было проведено выездное обследование по адресу: <адрес> проведением замеров уровней звука.

В результате проведенных измерений установлено: Уровни физических факторов воздействия на человека в <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по показателю уровень звука, а именно результаты измерений постоянного шума в жилой <адрес>, в жилой комнате, в центре комнаты:

в период с 7 часов до 23 часов составляет 48,2 +/-0,8 Дб, при допустимом уровне звука 40 дБА,

в период с 23 часов до 7 часов составляет 47,0 +/- 0,8 Дб, при допустимом уровне звука 30 дБА,

Данные измерения проведены с учетом требований пункта 5 таблицы 5.35, пунктов 100, 104 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", при измерении при помощи методов, изложенных в ГОСТ 23337-2014 Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий, установленных. Что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах» (АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ № РОСС RU.0001.512086 дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам мероприятий без взаимодействия оформлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению уровня физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в квартирах многоквартирных жилых домов, в соответствии с гигиеническими нормативами, а также выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований.

Ответов и возражений на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и рекомендации по соблюдению обязательных требований от ООО УК «Теплосеть» не поступали.

Просят обязать ООО УК «Теплосеть» обеспечить уровни физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в квартире №, многоквартирного жилого дома <адрес>, в соответствие с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685- 21 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд привлек к участию в деле ООО «Единая управляющая компания ТГО» в качестве третьего лица.

Суд произвел замену ненадлежащего ответчика ООО УК «Теплосеть» надлежащим ООО «Единая управляющая компания ТГО».

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 14.09.2024) предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пп.6. п.10).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (п.1).

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п.3).

Пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21) предусмотрено в таблице 5.35, что допустимый уровень звука в жилых комнатах квартир не должен превышать: в период с 7 часов до 23 часов - 40 дБА, в период с 23 часов до 7 часов - 30 дБА.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3).

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Единая управляющая компания ТГО» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).

На основании обращений А. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на повышенный уровень шума в квартире от системы отопления по адресу: <адрес> (л.д.10-12) истцом были проведены выездные обследования по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с проведением замеров уровней звука.

В результате проведенных измерений установлено, что уровни физических факторов воздействия на человека в <адрес> не соответствуют гигиеническим нормативам по показателю уровень звука.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных измерений установлено, что уровень постоянного шума в жилой квартире <адрес>, в жилой комнате, в центре комнаты:

в период с 7 часов до 23 часов составляет 47,9 +/-0,8 Дб, при допустимом уровне звука 40 дБА,

в период с 23 часов до 7 часов составляет 46,6 +/- 0,8 Дб, при допустимом уровне звука 30 дБА,

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных измерений установлено, что уровень постоянного шума в жилой квартире <адрес>, в жилой комнате, в центре комнаты:

в период с 7 часов до 23 часов составляет 48,2 +/-0,8 Дб, при допустимом уровне звука 40 дБА,

в период с 23 часов до 7 часов составляет 47,0 +/- 0,8 Дб, при допустимом уровне звука 30 дБА.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заданиями на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, главным государственным санитарным врачом по Талицкому, Байкаловскому, Тутулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1, актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № П-14/05255- 24 от ДД.ММ.ГГГГ, и экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-26).

Стороной ответчика указанные обстоятельства не оспариваются, доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из копии заказа-наряда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.81), представленного ответчиком, устранение шума в квартире по адресу <адрес> не производилось.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций - 20 000 рублей.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах удовлетворить.

Обязать ООО «Единая управляющая компания ТГО» обеспечить уровни физических факторов воздействия на человека (уровень звука) в квартире № многоквартирного жилого дома <адрес> в соответствие с требованиями п. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685- 21 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Единая управляющая компания ТГО» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А