Решение по делу № 2-1005/2025 от 04.02.2025

УИД: 30RS0001-01-2024-008069-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Рсмухамбетовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1005/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о включении периодов в страховой стаж, понуждении произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области об оспаривании решения об отказе во включении периодов в страховой стаж. В обоснование своих требований указав, что с 02.03.1993г. по 25.04.2000г. работала в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области, с 01.01.2002г. по 31.07.2007г. работала в должности генерального директора ООО ПКФ «Нерест-М». В 2018 году обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях». Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от 11.07.2018 года № 575 при назначении пенсии ей было отказано во включении в её страховой стаж вышеуказанных периодов её работы. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, с учётом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от 11.07.2018г. № 575 в части исключения из её страхового стажа периодов её работы: с 02.03.1993г. по 24.02.1998г. и с 01.01.2000г. по 25.04.2000г. в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в её страховой стаж периоды её работы: с 02.03.1993г. по 24.02.1998г. и с 01.01.2000г. по 25.04.2000г. в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области произвести перерасчет размера ее пенсии с момента её назначения, с учётом включения в ее страховой стаж периодов её работы с 02.03.1993г. по 24.02.1998г., с 01.01.2000г. по 25.04.2000г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования с учётом изменений поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их изменения не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утвержден Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются, в том числе, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из разъяснений, данных Верховным судом РФ в решении от 14 октября 2009 года N ГКПИ09-1239 об отказе в признании недействующим пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, следует, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа "Сумма валового совокупного годового дохода") индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

27 февраля 2002 г. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня было предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виного работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N9-П недопустимо ограничение пенсионных прав при неисполнении работодателем обязанности по уплате страховых взносов, поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 24 сентября 2018г. N 81-КГ18-18, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закон № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту – Правила № 1015).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 09.07.2018г. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от 11.07.2018 года № 575 при назначении пенсии ФИО1 было отказано во включении в её страховой стаж периодов работы с 02.03.1993г. по 25.04.2000г. в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области.

Из трудовой книжки серии ТК-I № 9846236 (записи № 3 и № 4) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно в период с 02.03.1993г. по 25.04.2000г. работала в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области.

Из материалов пенсионного дела и справок, представленных истцом ответчику при назначении пенсии, также прослеживается факт работы истца в спорные периоды с 02.03.1993г. по 25.04.2000г. в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области.

Из пояснения ответчика следует, что ответчиком был сделан запрос об истребовании справки о стаже ФИО1 в адрес ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике за период с 02.03.1993г. по 25.04.2000г.

Из ответа ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике следует, что с 01.10.1997г. по 25.04.2000г. финансово-хозяйственная деятельность предприятием не осуществлялась, документы на хранение в архивы не поступали.

Из пояснений стороны истца и искового заявления следует, что в спорные периоды Совместное Российско-испанское предприятие «Лилия» вело активную финансово-хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность на территории Астраханской области. ФИО1 была представителем предприятия в Астраханской области и работала на территории Астраханской области, а не на территории Карачаево-Черкесской Республики. В 2005-2006гг. по факту осуществления предприятием финансово-хозяйственной деятельности в спорный период на территории Астраханской области, УМВД России по Астраханской области было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников предприятия ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 (номер уголовного дела № 22-1177/2006) и следственными органами изымались документы предприятия, подтверждающие факт осуществления деятельности на территории Астраханской области.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 28.07.2024г. следует, что Совместное Российско-испанское предприятие «Лилия» было ликвидировано 02.12.2006 года.

Суд приходит к выводу, что внесение работодателем корректировки сведений на индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) истца в настоящее время не предоставляется возможным ввиду ликвидации работодателя.

Другие документы, из которых можно сделать вывод о размере среднего заработка истца, в архивное учреждение переданы не были.

Вместе с тем, ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 года N129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (утратил силу с 01 января 2013 года.), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011 года N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены "Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения", утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08.1988 (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом...), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в период с 1993 года по 2000 год.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о включении периодов в страховой стаж, понуждении произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани от 11.07.2018г. № 575 в части исключения из страхового стажа ФИО1 периодов её работы:

с 02.03.1993г. по 24.02.1998г. – работа в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области;

с 01.01.2000г. по 25.04.2000г. – работа в должности представителя Совместного Российско-испанского предприятия «Лилия» по Астраханской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области произвести перерасчет размера пенсии с момента её назначения, т.е. с 09.07.2018г., с учётом включения в страховой стаж ФИО1 периодов её работы с 02.03.1993г. по 24.02.1998г., с 01.01.2000г. по 25.04.2000г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.

Судья: О.Н.Хохлачева