Решение по делу № 2-74/2025 от 11.03.2025

Дело №

УИД-05RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилов М.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж ее работы и назначении пенсии с момента возникновения такого права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РД с иском об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды ее трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии с момента возникновения права на нее, указывая, что 22.08.2024г. в связи с достижением пенсионного возраста и наличием необходимого стажа она обратилась в Клиентскую службу Управление СФР по РД в <адрес> РД с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением были предоставлены в Управление СФР по РД в <адрес> РД все необходимые документы, в том числе и трудовую книжку.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На момент подачи заявления она достигла требуемого возраста и у нее был достаточный стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент для назначении пенсии.

Решением от 22.08.2024г. № было отказано в установлении пенсии.

В обосновании отказа указано, что невозможно подтвердить факт работы в период с 01.07.1983г., по 05.10.1997г. в совхозе «Акушинский» так как архив организации не сохранен.

С данным решением она не согласна, так как 01.07.1983г. она вступила в члены совхоза «Акушинский», в котором проработала до 16.11.1999г.

В настоящее время совхоз «Акушинский» прекратил свою деятельность и его правопреемником является ООО «Акушинский».

05.10.1997г. архив совхоза «Акушинский» был уничтожен пожаром, что подтверждается актом о пожаре от 07.10.1997г.

Распоряжением и.о. главы администрации <адрес> РД №-Р от 09.06.1998г. была создана комиссия по установлению стажа членов совхоза «Акушинский» и актом данной комиссии от 25.12.1998г. ей был установлен стаж с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. 14 лет и 3 месяца и выдан дубликат трудовой книжки серии АТ-IX № от 16.11.1999г.

Все указанные обстоятельства подтверждены документально.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С момента обращения с заявлением об установлении пенсии по настоящее время пенсия ей не назначена.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

На основании изложенного просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совхозе «Акушинский» в должности разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1997г., обязать Отделение СФР по РД включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Акушинский» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1997г. и установить пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, указывая, что с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. она работала Разнорабочим в совхозе «Акушинский» <адрес>.

22.08.2024г. она обратился в клиентскую службу Отделения СФР по РД в <адрес> с заявлением об установлении ей пенсии, однако в этом было отказано на том основании, что периоды ее работы на совхозе «Акушинский» не были засчитаны в ее трудовой стаж в связи с не подтверждением ее страхового стажа в данной организации архивной справкой.

Архив совхоза «Акушинский» не сохранился, он был уничтожен 05.10.1997г. пожаром и задокументирован актом о пожаре от 07.10.1997г.

Однако в этом нет ее вины, она работала в указанный период на данном предприятии, это указано в его трудовой книжке, а также могут подтвердить проработавшие вместе лица, вызванные в суд в качестве свидетелей.

Представитель ответчика - Отделения СФР по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки им не представлено, ходатайств о рассмотрении дела без их участия в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав истца и допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее – Правил), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 Правил.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено п. 37, 38 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 обратилась 22.08.2024г. в Отделение СФР по РД с заявлением об установлении досрочной пенсии на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Как усматривается из решения Управления СФР по РД в <адрес> от 22.08.2024г. №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на том основании, что на дату обращения у заявителя нет требуемого трудового стажа и ИПК, в расчет пенсии не включены периоды стажа ФИО1 с 01.07.1983г. по 05.10.1997г., в связи с не подтверждением страхового стажа за указанный период.

Как усматривается из истребованного судом выплатного дела №, в период трудового стажа заявителя ФИО1 включены следующие периоды: с 10.10.1997г. по 16.11.1999г.; периоды получения пособия по безработице с 12.08.2008г. по 31.12.2008г., с 01.01.2010г. по 30.06.2010г., с 14.07.2021г. по 13.10.2021г., 14.07.2022г. по 13.10.2022г., с 17.01.2023г. по 16.04.2023г., периоды ухода за ребенком до полутора лет с 01.01.2006г. по 30.06.2007г.; периоды ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет с 01.05.2011г. по 30.06.2015г., всего стаж составил 9 лет 4 месяцев 27 дней.

В период трудового стажа ФИО1 не включены периоды работы с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. в должности разнорабочего в совхозе «Акушинский», в связи с не подтверждением трудового стажа за указанный период.

Согласно справкам МО «сельсовет Цугнинский» от 16.12.2024г., актом о пожаре от 07.10.1997г., и справкой Акушинского РОВД от 05.06.2006г., 05.10.1997г. в <адрес> РД произошел пожар в административном здании, принадлежащему совхозу «Акушинский» и в результате чего архив данной организации уничтожен в полном объеме.

Из исследованного в судебном заседании Распоряжении и.о. главы администрации <адрес> РД от 09.06.1998г. №-Р, усматривается что данным распоряжением, в связи с уничтожением архива совхоза «Акушинский» вследствие пожара, была создана комиссия по восстановлению трудового стажа рабочих и служащих за период до 05.10.1997г.

Согласно акту комиссии от 25.12.1998г. был установлен трудовой стаж рабочих и служащих совхоза «Акушинский» за период со дня организации совхоза, то есть с 01.07.1967г. по 05.10.1997г. К данному акту прилагается книга по установлению стажа рабочих и служащих совхоза.

Как усматривается из книги по установлению стажа рабочих и служащих совхоза «Акушинский» под номером № учинена запись «ФИО1 М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимаемая должность – рабочий, начало трудовой деятельности – 01.07.1983г., стаж работы до 05.10.1997г. – 14 лет 3 месяца».

Как усматривается из исследованного в судебном заседании дубликата трудовой книжки серии АТ-IX №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нем содержатся запись по № следующего содержания «Совхоз «Акушинский» <адрес> РД, в соответствии с Постановлением минтруда РФ от 24.06.1994г. №, комиссией зачтен стаж работы с 01.07.1983г. по 05.10.1997г., всего 14 лет 3 месяца», данная запись внесена на основании Акта комиссии по установлению стажа работы от 25.12.1998г.

Также из данного дубликата трудовой книжки усматривается, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности разнорабочего в совхозе «Акушинский» с 10.10.1997г. по 16.11.1999г.

Согласно справке МУП «совхоз Акушинский», в соответствии с ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» совхоз «Акушинский» перерегистрирован на ООО «Акушинский».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 М.З. показал, что он с декабря 1987г. по июнь 1994г. работал главным бухгалтером Ремонтно-технического предприятия <адрес> ДАССР, что подтверждается представленной им трудовой книжкой.

В 1991г. на работу в данном предприятии был принят диспетчером истец ФИО2 М.Р., он проработал вместе с ним до своего увольнения в 1994г. В настоящее время он является пенсионером и получает пенсию, при установлении которой его трудовой стаж в Ремонтно-техническом предприятии <адрес> ДАССР также был учтен.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, которая проработала в совхозе «Акушинский в период с 1984г. по 2001г., и ФИО6 проработавшая в совхозе в период с 1983г. по 2002г. подтвердили доводы истца о ее трудовой деятельности в совхозе «Акушинский» в должности рабочего.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание, что сведения о работе истца ФИО1 имеются в трудовой книжке в степени, достаточной для идентификации периода ее трудовой деятельности с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. в должности рабочего совхоза «Акушинский», а также с учетом того, что факт работы истца на данном предприятии в указанный в период подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО6, считает исковые требования ФИО1 об установлении факта ее трудовой деятельности в должности рабочего в совхозе «Акушинский» в период с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. и обязании ответчика включить указанный период ее работы в ее страховой стаж подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из исследованного судом паспорта ФИО1 серии 8211 №, 22.08.2024г. он достиг возраста 58 лет.

Согласно представленным в суд представителем ответчика результатам расчета размера пенсии истца ФИО1 и данных о ее стаже, с учетом включения в ее трудовой стаж указанного в иске периода работы в совхозе «Акушинский», ИПК ФИО1 составил 27,812, а его общий страховой стаж на дату обращения составил 23 лет 8 месяца 30 дней.

Таким образом, у истца не образуются предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 32 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (более 28,2), необходимые для назначения ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению СФР по РД об установлении факта трудовой деятельности, обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии с момента возникновения права на нее удовлетворить частично.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в должности рабочего в совхозе «Акушинский» в период с 01.07.1983г. по 05.10.1997г.

Обязать Отделение СФР по РД зачесть в трудовой стаж ФИО1 период ее трудовой деятельности с 01.07.1983г. по 05.10.1997г. в должности рабочего совхозе «Акушинский».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Резолютивная часть решения суда оглашена 09.04.2025г.

Мотивированное решение суда составлено 14.04.2025г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 11.03.2025г.

Мотивированное решение составлено 24.03.2025г.

Председательствующий Исмаилов М.А.