07RS 0001-02-2023-000404-79

Дело № 2-1760/23

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нальчик 6 апреля 2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: истца - ФИО8, представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности от 17.01.2023г. <адрес>2, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО12, реестровый №-н/07-2023-96, представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы:

с 11.08.1986г. по 24.08.1986г. - в совхозе «Ласточка» в должности воспитателя;

с 29.10.2003г. по 28.04.2005г. - период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

назначить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.-

установил:

ФИО8 Ф. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, реорганизованное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Отделение Фонда) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением от 30.11.2022г. № ответчиком ей ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Не согласившись с указанным решением, ФИО8 Ф. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Отделению Фонда, мотивируя тем, что согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей (статья 47 Семейного кодекса Российской Федерации). Таким порядком, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), является государственная регистрация рождения, в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

Государственная регистрация рождения производится посредством составления записи акта о рождении, в которую вносятся, в том числе сведения о родителях ребенка (пункт 2 статьи 6, статья 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ).

Запись о матери и (или) отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации, а также свидетельство о рождении ребенка, выданное на основании такой записи, подтверждают факт происхождения ребенка от указанных в них лицах (пункт 2 статьи 6, пункт 1 статьи 8, статья 17, пункт 1 статьи 57, статья 69, пункт 2 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ) (пункт 1 постановления).

В свидетельстве о рождении, выданным ЗАГС <адрес> ФРГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО4, урожденная ФИО6 является матерью ФИО5.

ФИО5 является гражданином Российской Федерации, о чем есть отметка на том же свидетельстве о рождении, как и сама ФИО8 (ФИО10) ФИО9.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Рождение ребенка является достаточным основанием для возникновения обязанности по уходу за ним и соответственно для включения одному из родителей этого периода в стаж.

Истица –ФИО8 Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, обратилась в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть её исковые требования без её участия с участием её представителя.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца – ФИО2, поддержала исковые требования ФИО14 в полном объеме и просила их удовлетворить, считая, что не имеет значение в какой стране гражданка Российской Федерации родила и осуществляла уход за ребенком гражданином Российской Федерации, поэтому спорный период ухода ФИО8 Ф. за своим сыном - ФИО10 А.Л., 29.10.2003г.р., должен быть включен в её страховой стаж.

Представитель ответчика – ФИО3, просила ФИО8 в удовлетворении исковых требований ФИО8 Ф., считая их необоснованными, т.к. период работы ФИО8 Ф. в совхозе «Ласточка» никакими документами не подтверждается, а период ухода за сыном на территории Германии не может быть включен в страховой стаж, т.к. уход осуществлялся не на территории Российской Федерации, а в соответствии со ст. ст. 11,12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к числу лиц, указанных в п. 8 ст. 12 ФИО14 не относится.

Заслушав представителей истца и ответчика, проанализировав их доводы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости в 2022г. имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), а приложением № установлено, что к возрасту 60 лет необходимо добавить 18 месяцев необходимо ИПК – 23,4.

Следовательно, по общему правилу в 2022г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении условий, предусмотренных ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложениями №№, 5, 6 к этому Закону:

наличие страхового стажа - не менее 13 лет;

величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не ниже 23,4;

достижение пенсионного возраста: 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Также в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с записями №№ Трудовой книжки, выписанной на имя ФИО6, фамилия изменена на «ФИО8» на основании свидетельства о смене фамилии, зарегистрированном в Земельной столице <адрес> в Управлении по делам граждан и вопросам правопорядка и заверенной апостилем на основании Гаагской конвенции от 05.10.1961г. 08.09.2017г. Министерством внутренних дел сельской местности и интеграции земли Шлезвиг-Гольштейн за № IV- 355-149.13, ФИО8 Ф. работала с 11.08.1986г. по 24.08.1986г. в совхозе «Ласточка» воспитателем. Записи заверены печатью Мясо-молочного совхоза «Ласточка» МСХ РСФСР. Оттиск печати не четкий, но читаемый, что дает суду основание считать, что данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО8 Ф., т.к. в соответствии с п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (далее Правила) при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 данных Правил). В соответствии с п. 36 Правил при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 данных Правил).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ N 1450-6-1 Роструд Российской Федерации отметил, что записи при увольнении работника могут быть заверены гербовой печатью, печатью кадровой службы, другой печатью работодателя. Эта печать должна содержать сведения о наименовании работодателя и месте его нахождения, которые формально подтверждают факт работы у данного работодателя.

Таким образом, печать работодателя должна позволять соотнести записи, которые сделаны в трудовой книжке, с конкретной организацией, то есть реквизиты на оттиске печати должны быть хорошо читаемыми, но никаких требований относительно того, что эта печать должна быть гербовой или кадров нигде не определено.

За нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган истица представила свидетельство о рождении Е 2 29.10.2003г ФИО7, переведенное с немецкого языка и удостоверенное апостилем Министерства внутренних дел Земли Шлезвиг-Гольштейн под актовым № IV 356-149.13 №, матерью которого является ФИО4, урожденная ФИО6), место рождения - <адрес> в Федеративной <адрес>.

ФИО8 на основании свидетельства от 22.02.2022г. №Б/22/0012714, состоит на учете по месту пребывания с 22.02.2022г. по 21.02.2027г. по адресу: КБР, <адрес>, к.»Б», <адрес>.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, ) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что период ухода за ребенком может быть включен в страховой стаж в случае осуществления этого ухода на территории Российской Федерации, а не другого государства.

Суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных ФИО8 Ф. требований во включении спорного периода с 29.10.2003г. по 28.04.2005г. – ухода за ребенком - ФИО7, 23.10.2003г. рождения, в страховой стаж ФИО8 Ф., поскольку её ребенок родился в Германии, и отпуск по уходу за ребенком у истца имел место за пределами Российской Федерации, соответственно спорный период не может быть включен в страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае, ФИО14 заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии с 15.06.2022г., т.е. даты её обращения с заявлением о назначении ей страховой пенсии, но на эту дату ею не был выработан необходимый страховой стаж, а с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018г №-Ф3, назначение страховой пенсии в 2022г. возможно при наличии страхового стажа 13 лет и ИПК 23,4 балла.

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – 15.06.2022г. указанные условия в части стажа не были соблюдены, оснований для назначения ФИО8 Ф. страховой пенсии по старости с указанной даты, не имеется.

Системный анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства и действующего законодательства, дает суду основание для вывода, что исковые требования ФИО14 являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО8 частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в страховой стаж ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с 11.08.1986г. по 24.08.1986г. - в совхозе «Ласточка» в должности воспитателя.

ФИО8 в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности включить в её страховой стаж период с 29.10.2003г. по 28.04.2005г. - ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и назначить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «______» __________________________2023г.

Судья Нальчикского городского суда - Р.С.Блиева