Дело № 2-1146/2023

36RS0003-01-2023-000879-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа г.Воронеж к ФИО5 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства – нежилого здания,

У C Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Решением Левобережного районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску администрации г.о.<адрес> к ФИО1 нежилое здание по адресу: <адрес> площадью 67,3 кв.м. (инв.№, литер 1А) признано самовольной постройкой. Установлен срок осуществления сноса самовольной постройки – в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения ФИО1 решения суда, администрации г.о.<адрес> предоставлено право произвести снос самовольного строения с последующим взысканием понесенных расходов. Установленный срок для добровольного сноса (в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу) истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления администрации г.о.<адрес> МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе осуществленного сотрудником управления административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> выезда установлен факт неисполнения вышеуказанного судебного решения о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствует акт осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ управлением административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> в адрес Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> была направлена информация о необходимости проведения в отношении объекта мероприятий, предусмотренных Земельным кодексом РФ. Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вовлечение в гражданский оборот земельного участка, фактически занимаемого объектом по <адрес> «Б», для строительства капитальных объектов не представляется возможным. В результате повторного выезда на место ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления административно-технического контроля администрации г.о.<адрес> совместно с приставом-исполнителем МОСП ФИО3 установлено, что объект не снесен. Таким образом, решение суда не исполнено. В связи с неисполнением решения Левобережного районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес>. Указанный приказ ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес ФИО1 На основании муниципального контракта №-ЕД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении порядка работы заказчиков г.о.<адрес> в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд г.о.<адрес>», ООО «РСО- Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанной самовольной постройки. Заказчиком работ выступало управление строительной политики администрации г.о.<адрес>, исполнитель работ определяя путем проведения закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru. Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта по адресу: <адрес> «б» составила 16 000 руб. Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии управлением административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ и распоряжением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № МЗ с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса. Информация о предстоящем сносе была заблаговременно направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на фасаде объекта, подлежащего сносу, было размещено извещение о начале работ. Кроме того, указанная информация ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Берег» № (2602) и размещена на странице управления административно – технического контроля сайта администрации г.о.<адрес>. В соответствии со ст.55.31 ГрК РФ, постановлением администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации г.о.<адрес> при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки. Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 86 000 рублей. В соответствии с требованиями ст.53 ГрК РФ и ч.7 ст.55.31 ГрК РФДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №СК 22 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объекта по <адрес> «б». Стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу составила 1840 рублей 40 коп. Исполнитель работ также определялся на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ и распоряжения администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р путем проведения закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru. В результате выхода на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольная постройка фактически снесена, территория по <адрес> «б» приведена в надлежащее состояние. Управлением административно-технического контроля администрации г.о.<адрес> в адрес управления разрешительной документации в области строительства ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о завершении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес> «б». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО3 исполнительное производство в отношении ответчика окончено. Таким образом, в связи со сносом самовольной постройки по адресу: <адрес> «б» <адрес> администрация г.о.<адрес> понесла следующие расходы:

-16 000 руб. –стоимость работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта;

-86 000 руб. – стоимость выполненных работ по осуществлению сноса самовольной постройки;

-1 840 руб. – стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объекта, а всего 103 840 руб., что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика расходы в размере 103 840 рублей 40 копеек, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства по адресу: <адрес> «б» (л.д.2-6).

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации, в деле имеются сведения о вручении судебной корреспонденции (л.д.129).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Решением Левобережного районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по иску администрации г.о.<адрес> к ФИО1 нежилое здание по адресу: <адрес> площадью 67,3 кв.м. (инв.№, литер 1А) признано самовольной постройкой, установлен срок осуществления сноса самовольной постройки – в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения ФИО1 решения суда, администрации г.о.<адрес> предоставлено право произвести снос самовольного строения с последующим взысканием понесенных расходов (л.д.9-16, 17-19).

Установленный срок для добровольного сноса (в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу) истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления администрации г.о.<адрес> МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.20,21-22).

В ходе осуществленного сотрудником управления административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> выезда установлен факт неисполнения вышеуказанного судебного решения о сносе самовольной постройки, о чем свидетельствует акт осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,26).

ДД.ММ.ГГГГ управлением административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> в адрес Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> была направлена информация о необходимости проведения в отношении объекта мероприятий, предусмотренных Земельным кодексом РФ (л.д.27-28).

Согласно ответу Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вовлечение в гражданский оборот земельного участка, фактически занимаемого объектом по <адрес> «Б», для строительства капитальных объектов не представляется возможным (л.д.29-30).

В результате повторного выезда на место ДД.ММ.ГГГГ сотрудником управления административно-технического контроля администрации г.о.<адрес> совместно с приставом-исполнителем МОСП ФИО3 установлено, что объект не снесен (л.д.31,32-33).

В связи с неисполнением решения Левобережного районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ издан приказ заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес> (л.д.34-35).

Указанный приказ ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес ФИО1 (л.д.36-38).

На основании муниципального контракта №-ЕД от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении порядка работы заказчиков г.о.<адрес> в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд г.о.<адрес>», ООО «РСО- Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса вышеуказанной самовольной постройки (л.д.39-46).

Заказчиком работ выступало управление строительной политики администрации г.о.<адрес>, исполнитель работ определяя путем проведения закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru.

Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта по адресу: <адрес> «б» составила 16 000 руб.

Указанные документы приняты по акту приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47).

Впоследствии управлением административно- технического контроля администрации г.о.<адрес> в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ и распоряжением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № МЗ с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса (л.д.73-80).

Информация о предстоящем сносе была заблаговременно направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на фасаде объекта, подлежащего сносу, было размещено извещение о начале работ. Кроме того, указанная информация ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Берег» № (2602) и размещена на странице управления административно – технического контроля сайта администрации г.о.<адрес> (л.д.53-54,55-69).

В соответствии со ст.55.31 ГрК РФ, постановлением администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации г.о.<адрес> при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки (л.д.70-72).

Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 86 000 рублей (л.д.81-83,84-86).

В соответствии с требованиями ст.53 ГрК РФ и ч.7 ст.55.31 ГрК РФДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №СК 22 с ООО «Строительная компания ВАВИЛОН» на осуществление строительного контроля за ходом работ по сносу объекта по <адрес> «б» (л.д.95-100).

Стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу составила 1840 рублей 40 коп. (л.д.103.104).

Исполнитель работ также определялся на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ и распоряжения администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р путем проведения закупки на сайте www.umz-vrn.etc.ru.

В результате выхода на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что самовольная постройка фактически снесена, территория по <адрес> «б» приведена в надлежащее состояние (л.д.108-112).

Управлением административно-технического контроля администрации г.о.<адрес> в адрес управления разрешительной документации в области строительства ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о завершении сноса самовольной постройки по адресу: <адрес> «б» (л.д.113-114).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО3 исполнительное производство в отношении ответчика окончено (л.д.115).

Таким образом, в связи со сносом самовольной постройки по адресу: <адрес> «б» <адрес> администрация г.о.<адрес> понесла следующие расходы:

-16 000 руб. –стоимость работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта;

-86 000 руб. – стоимость выполненных работ по осуществлению сноса самовольной постройки;

-1 840 руб. – стоимость выполненных работ по осуществлению строительного контроля за ходом работ по сносу объекта, а всего 103 840 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования, а также доказательств, подтверждающих факт исполнения своих обязательств.

Согласно п.1 ч.12 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий - направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.9 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 11.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4 - 7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Согласно п.2 ч.13 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях - в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

Согласно ч.14 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ в течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 13 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обязан принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4.3 Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 N 782, установлено, что приказ об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями должен быть принят в течение 2 месяцев со дня истечения сроков, указанных в подпунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

Согласно ч.1 ст.55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

Оценив представленные доказательства в совокупности, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика возражений относительно заявленных требований и размера взыскиваемых расходов, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу Администрации городского округа <адрес> расходов в размере 103 840 руб. 40 коп., понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства по адресу: <адрес> «б».

Суд также принимает во внимание, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в размере 3276 руб. 81 коп. подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа г.Воронеж к ФИО5 о возмещении расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства – нежилого здания, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>/366601001) расходы, понесенные в результате сноса объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>», в размере 103 840 (сто три тысячи восемьсот сорок) руб. 40 (сорок) коп.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты> в доход муниципального образования городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 3276 (три тысячи двести семьдесят шесть) руб. 81 (восемьдесят одна) коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Председательствующий Т.Б. Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 19.05.2023.