Решение по делу № 2-374/2023 от 02.08.2023

Дело №2-374/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000433-90

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года р.п.Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности, в обоснование которого указывает, что она является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является ФИО11 который умер ДД.ММ.ГГГГ. С 2020 года ФИО7 установлена <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с получением пенсии по <данные изъяты> выплата пенсии по случаю потери кормильца ее сыну отменена и не выплачивается. Полагает, что отсутствие выплат пенсии по потере кормильца нарушает права ее ребенка на получение содержания за ныне покойного отца. 23 мая 2023 года она обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с письменным заявлением, содержащего просьбу назначить ее сыну одновременно с пенсией по <данные изъяты> пенсию по случаю потере кормильца, поскольку считает, что основания для назначения этих двух пенсий разные и если бы отец ФИО3 был жив, то наличие у ребенка <данные изъяты> не прекращало бы обязанности родителя его содержать. Ответом ОСФР по Алтайскому краю за исходящим №НМ-22-07/9832л от 07 июня 2023 года в удовлетворении ее просьбы было отказано со ссылкой на положения ст.3 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, что по мнению истца противоречит Конституции РФ.

Просит признать незаконным отказ ОСФР по Алтайскому краю за исходящим №НМ-22-07/9832л от 07 июня 2023 года в назначении несовершеннолетнему ребенку-<данные изъяты> ФИО7 пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по <данные изъяты>. Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить и выплачивать ФИО7 пенсию по потере кормильца отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с назначенной пенсией по <данные изъяты>, с момента обращения, то есть с 23 мая 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В возражениях на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Кроме того, в возражениях указали, что ФИО7 (сыну истца) установлена социальная пенсия как ребенку-<данные изъяты> в соответствии с Законом №166-ФЗ с 01 декабря 2020 года по настоящее время. Право на получение двух пенсий Законом №166-ФЗ для детей-инвалидов не предоставляется. Истец с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращалась. Письменные просьбы ФИО2 не являются надлежащим обращением с заявлением о назначении пенсии. Просят отказать в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено при данной явке сторон.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являются ФИО2 и ФИО12 что подтверждается свидетельством о рождении (повторное) серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским межрайонным отделом ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края.

Согласно свидетельства о смерти (повторное) серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским сектором ЗАГС управления юстиции Алтайского края, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ категории «ребенок-<данные изъяты>», <данные изъяты> установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ №.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ годя является получателем социальной пенсии по <данные изъяты> в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из ответа ОСФР по Алтайскому краю за исходящим №НМ-22-07/9832л от 07 июня 2023 года на обращение ФИО2 следует, что ее сын имеет право на социальную пенсию как ребенок-<данные изъяты> и на пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца. Ему установлена одна, большая по размеру выплата, как ребенку-инвалиду. Правовых оснований для установления второй пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ) назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия (п.1 ст.5).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.2 п.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4, 6 ст.10 указанного Федерального закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе: дети умершего кормильца не достигшие 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

- гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

- участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей");

- родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца);

- вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

- вдовам (вдовцам) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца);

- гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

- гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

- членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Таким образом, учитывая, что перечень лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, является исчерпывающим и в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности несовершеннолетнего ФИО1 к одной из вышеуказанной категорий лиц, у суда отсутствуют правовые основания, предусмотренные положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности назначить ФИО7 одновременное получение пенсии по <данные изъяты> и пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая отсутствие правовых оснований для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности назначить ФИО7 одновременное получение пенсии по <данные изъяты> и пенсии по случаю потери кормильца, то и оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным отказа ОСФР по Алтайскому краю за исходящим №НМ-22-07/9832л от 07 июня 2023 года в назначении несовершеннолетнему ребенку-<данные изъяты> ФИО7 пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по <данные изъяты>, у суда также не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО2, действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО1, к ОСФР по Алтайскому краю удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребёнка ФИО1 (свидетельство о рождении серии №), к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Г. Латкин

Решение в окончательной форме принято 04.08.2023 года

<данные изъяты>