Решение по делу № 01050/2025 от 04.04.2025 - об установлении факта владения и пользования жилым домом, о признании права на социальную выплату на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату.

№2-2400/2025

56RS0042-01-2025-001629-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 4 апреля 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пузиной О.В.,

при секретаре Коскуловой А.К.,

с участием помощника прокурора Центрального районного суда г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым домом, о признании права на социальную выплату на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обосновании иска указал, что он является собственником жилого дома площадью 514.5 кв.м., кадастровый №, и земельного участка площадью 803 +/- 10 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Указанное домовладение имеет три этажа, один из которых является подземным, т.е. подвалом. Однако сведения об истинной площади дома были внесены только в феврале 2025 года, до этого момента площадь дома была указана в ЕГРН в размере № кв.м., (без подвального этажа). Указанное жилое помещение включено в границы зоны чрезвычайной ситуации. Он обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о выплате на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайно ситуации им была получена социальная выплата на капитальный ремонт исходя из площади дома в размере № кв.м., тогда как согласно техническому плану действительная площадь составляет № кв.м. Просит установить факт владения и пользования на праве собственности на момент введения чрезвычайной ситуации жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м. расположенным по адресу: <адрес>, признать за ним право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт жилого помещения. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Истец и представители третьих лиц Правительства Российской Федерации, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, администрации города Оренбурга, администрации Южного округа города Оренбурга в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, согласно представленного письменного отзыва просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку установлено, что ФИО2 имеет на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью № кв. м. по состоянию на день введения чрезвычайной ситуации. Принято положительное решение о перечислении ФИО2 выплаты на капитальный ремонт. Общая площадь жилого дома увеличилась до № кв. м. после выполнения кадастровых работ 13.02.2025 года. Право на получение выплаты имеют граждане РФ, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений. В данной ситуации у минстроя отсутствуют основания для предоставления ФИО2 доплаты на капитальный ремонт.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что поскольку факт владения и пользования жилым помещением нашел свое подтверждение, требования о взыскании выплаты на капитальный ремонт и обязании произвести выплату подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Указание в одном исковом заявлении требований, подлежащих рассмотрению в порядке особого и искового производства допустимо, если разрешение требования об установлении юридического факта является условием и основанием для разрешения требования о признании за лицом права, возникновение которого следует из такого юридического факта.

В данном случае прослеживается взаимосвязь предъявленных требований, являющаяся обязательным условием соединения таких требований в одном исковом заявлении (ч. 1 ст. 151 ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке ЕГРН за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. и земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г.Оренбурга от 22 мая 2024 года №910-П жилой дом по адресу: <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту.

Приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 17 января 2025 года №64-пр заявка ФИО2 о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году принято решение в перечислении выплаты на капитальный ремонт. Указанная выплата была рассчитана из площади жилого дома в размере № кв.м. поскольку согласно выписке из ЕГРН от 05 декабря 2024 года площадь жилого дома по указанному адресу составляет № кв.м.

Согласно технического плана здания от 17 февраля 2024 года в отношении жилого дома по адресу: <адрес> площадь объекта недвижимости составляет № кв.м.

Из ответа на обращение ФИО2 по вопросу предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году принято решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт. Согласно выписке из ЕГРН от 05 декабря 2024 года, полученной в порядке межведомственного электронного взаимодействия, право собственности ФИО2 зарегистрировано на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м. В соответствии со сведениями из ЕГРН дата завершения кадастровых работ указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и основания для его изменения отсутствуют.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, следует, что они являются соседями ФИО3, который проживает по адресу: <адрес>. Домовладение ФИО3 пострадало в результате весеннего паводка 2024 года. В доме ФИО3 имеется три этажа, в том числе подвал, который имелся изначально при строительстве дома, то есть существовал на момент паводка. ФИО2 владел, пользовался и постоянного проживал в том числе, и на момент ЧС 04 апреля 2024 года, в жилом доме по адресу: <адрес>.

Данные показания свидетелей суд признает в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, оснований сомневаться в правдивости их пояснений, у суда не имеется. Показания свидетелей в полном объеме согласуются с материалами дела, в том числе с предоставленными истцом документами.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, на дату введения ЧС 04 апреля 2024 года ФИО2 владел и пользовался на праве собственности жилым домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Факт владения, пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. на праве собственности с 2023 года, подтвержден материалами дела, в том числе, выписками из ЕГРН, справками и показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования ФИО2 об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу<адрес>, общей площадью № кв.м., на дату введения ЧС 04.04.2024 года, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абз. 1 и 4 ст. 1).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила N 1327).

В число получателей таких выплат включены граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. "а" п. 6 Правил N 1327).

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, что следует из решения Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07 апреля 2024 года.

Постановлением Правительства Оренбургской области N 409-пп от 04 мая 2024 года "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп (в редакции от 20 июня 2024 года (на момент вынесения обжалуемого отказа ответчика) право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предусматривающей страхование риска повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (далее - граждане).

Согласно п. 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт, выплата предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений". (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 759-пп, от 08.10.2024 N 854-пп)

П.6 указанного Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения (далее - договор о ремонте). Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

По п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, за исключением предоставления выплаты в случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка. (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.08.2024 N 759-пп, от 08.10.2024 N 854-пп).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, запись внесена 23.08.2023 года.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 22 мая 2024 года №910-п, жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, признано подлежащим капитальному ремонту, как пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В целях получения социальной поддержки ФИО2 обратился в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (номер заявки 689878), что в судебном заседании не оспаривается. ФИО2 была предоставлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт на жилое помещение с коварством номером № расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., то есть без учета подвального помещения.

Исходя из вышеперечисленных норм права, следует, что выплата на капитальный ремонт является мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на восстановление жилья тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было повреждено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, приведенные нормативные положения об условиях получения гражданам выплат на капитальный ремонт в отношении ФИО2 применило неверно, исходя из всех представленных им документов, формально разрешив его заявку по вопросу наличия у последнего права на названную меру социальной поддержки.

Суд, исходит из доказанности факта наличия права собственности истца на спорное имущество в тех характеристиках, которые были на 04 апреля 2024 года, то есть с площадью № кв.м, учитывая, что объект не выбывал из владения истца, существовал на момент введения чрезвычайной ситуации, истец постоянно на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживал в указанном жилом помещении, а также другого жилого помещения пригодного для постоянного проживания на законных оснований более 18 кв.м, не имел и не имеет. На основании заключения межведомственной комиссией дом истца признан подлежащим капитальному ремонту, о чем муниципальным органом вынесено соответствующее постановление. Дата государственной регистрации изменения площади дома (14 февраля 2025 года) является формальным условием в настоящем споре, не затрагивает существа права, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение поддержки государства, а потому исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению. В ином порядке установить факт владения и пользования на праве собственности на 04 апреля 2024 года жилым домом по адресу: <адрес>, площадью № кв. м, истец не имел и не имеет возможности.

Учитывая, что на момент чрезвычайной ситуации истец владел и пользовался на праве собственности жилым домом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес> который находился в зоне чрезвычайной ситуации и постановлением администрации г.Оренбурга от 14.11.2024г. №2098-п, указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, что подтверждается ответчиком, суд не находит оснований для отказа истцу в иске о признании за ним права на предоставление доплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» исходя из разницы между суммой, которая истцу предназначается за 514,5 кв.м. и выплаченной суммы 3 127 500 рублей на площадь 347,5 кв.м.

Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона.

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для признания за истцом право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, исходя из его общей площади, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", и возложении на ответчика обязанности произвести такую выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства Оренбургской области.

Учитывая, что истцом была получена выплата на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., но с учетом того, что в данном доме имеется подвальное помещение сведения о котором были внесены в феврале 2025 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО2 доплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 17.12.2024) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая заявление истца о приведения решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному для него ущербу, в связи с чем в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования, о признании права на получение выплаты, об обязании произвести выплату, - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), жилым домом общей площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области, - 04 апреля 2024 года.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 514,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), доплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", с учетом ранее произведенных выплат на основании приказа министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 17 января 2025 года №64- пр.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года.

Судья подпись О.В. Пузина

Копия верна.

Судья