ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 02 января 2023 года

Судья Советского районного суда <адрес> Фомина К.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Б.А.У.,

рассмотрев в помещении Советского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Билолиддина Абдумуталиф Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>, работающего сварщиком в <данные изъяты>», владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

31 декабря 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, старый пост ДПС на Уфимском направлении выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.А.У., который в период с 29.09.2022 г. до 15.11.2022 г. проживал по адресу: <адрес>, без регистрации, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, чем нарушил требования Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Б.А.У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что пребывает на территории Российской Федерации с 11.04.2022 г, прибыл с целью трудоустройства, оформил регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 09.07.2022 г. 01.07.2022 г. оформил патент и своевременно оплачивал его 23.06.2022 г., 28.07.2022 г., 28.08.2022 г. в сумме 4 200 рублей за каждый месяц (июль, август, сентябрь), 28.09.2022 г. в сумме 8 400 рублей (за октябрь и ноябрь 2022 года), 28.11.2022 г. и 31.12.2022 г. (за декабрь 2022 года и январь 2023 года). 10.07.2022 г. оформил регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до 29.09.2022 г., которую своевременно не продлил, подал уведомление о пребывании лишь 15.11.2022 г., поставлен на учет по указанному адресу до 25.01.2023 г. Вину в нарушении миграционного законодательства признает, в содеянном раскаивается.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

Обязанность иностранного гражданина предоставить уведомление о прибытии в место пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания установлена ч.3 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что ответственность за нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.12.2022 г. ФИО1 Б.А.У. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного уполномоченным органом до 29.09.2022 г., и не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО1 Б.А.У. суду представлены доказательства наличия своевременно оплаченного патента от 01.07.2022 г., сроком до 01.02.2023 г., а также сведения о регистрации по месту пребывания с 15.11.2022 г. сроком до 25.01.2023 г.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении и представленных доказательств следует, что ФИО1 Б.А.У. имеет документы, подтверждающие его законное право на пребывание в Российской Федерации, однако он нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ, поскольку не был зарегистрирован по месту пребывания в период с 29.09.2022 г. до 15.11.2022 г., за что ответственность предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 Б.А.У. подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как это было указано в протоколе об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, положение лица, в отношении которого возбуждено дело, не ухудшается, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

На основании представленных в деле доказательств судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 Б.А.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав участника процесса и исследовав материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 Билолиддина Абдумуталиф Угли по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина ФИО1 Б.А.У. полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 Б.А.У., рапортом о выявлении ФИО1 Б.А.У., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, в которой содержатся сведения о регистрации ФИО1 Б.А.У. сроком до 29.09.2022 г., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой уведомление о пребывании ФИО2 Б.А.У. получено 15.11.2022 г., и он постановлен на учет по адресу: <адрес>, сроком до 25.01.2023 г., копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО1 Б.А.У. установлен с 11.04.2022 г. до 09.07.2022 г., копией паспорта, согласно которому ФИО1 Б.А.У. является гражданином Республики Узбекистан, копией патента ФИО1 Б.А.У. от 01.07.2022 г., сведениями об оплате ФИО1 Б.А.У. патента от 23.06.2022 г., 28.07.2022 г., 28.08.2022 г., 28.09.2022 г., 28.11.2022 г., 31.12.2022 г.,

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность ФИО1 Б.А.У.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Б.А.У., судья учитывает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Б.А.У., не имеется.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 Б.А.У. пребывал на территории Российской Федерации с нарушением установленного законом порядка в течение непродолжительного периода времени, он трудоустроен, имеет постоянное место жительства на территории РФ. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 Б.А.У. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Билолиддина Абдумуталиф Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 Б.А.У., что административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), банк получателя: отделение <адрес> России, счет банка получателя: №

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (по адресу: <адрес>, каб.105).

Постановление может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья: К.А. Фомина