дело №5-1421/2022
УИД 86RS0001-01-2022-004055-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2022 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,
с участием:
представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ФИО2, представителя административного органа ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Дорстрой-ХМ», (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес места нахождения юридического лица: ХМАО-Югра, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05.05.2022 по адресу: <...>, в ходе проведения административного расследования должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по ХМАО – Югре установлено, что ООО «Дорстрой-ХМ», находясь по адресу: ХМАО-Югра, <...>, расторгло (прекратило) 29.12.2021 года трудовой договор с иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и 30.12.2021 представило уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора по форме (Приложение № 14), утвержденной приказом МВД России 04.06.2019г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с гражданином ФИО1 в нарушение приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем допустило нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приложения №7 Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 «О порядке подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ».
В судебном заседании представитель ООО ««Дорстрой-ХМ» ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что сотрудники административного органа предвзято к нему относятся.
Представитель административного органа ФИО3 указал на доказанность инкриминируемого ООО «Дорстрой-ХМ» правонарушения.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, установил следующее.
Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России №536 от 30.07.2020 (Приложение № 7).
Как следует из материалов дела, 30.12.2021 ООО «Дорстрой-ХМ» направило в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 При этом уведомление подано по форме Приложения №13 Приказа МВД России №363 от 04.06.2019, который утратил силу с 01.01.2021.
Приказом МВД России №536 от 30.07.2020 (начало действия с 01.01.2021) утверждена новая форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7).
Виновность ООО «Дорстрой-ХМ» подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2022/23-А от 20.07.2022; рапортом начальника ОИК УВМ УМВД России по ХМАО – Югре ФИО4 от 05.05.2022г.; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по ХМАО – Югре ФИО5 от 05.05.2022г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.05.2022г.; запросом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по ХМАО – Югре ФИО5 от 06.05.2022г. в ОВТМ УМВД России по ХМАО – Югре, ответом на указанный запрос от 12.05.2022г.; копией уведомления ООО «Дорстрой-ХМ» о расторжении трудового договора с ФИО1; копией почтового конверта; данными базы «Территория» в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дорстрой-ХМ»; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дорстрой-ХМ» по ч.3 ст. 12.15 КоАП РФ от 06.07.2021г.
Таким образом, ООО «Дорстрой-ХМ» допущено нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приложения №7 Приказа МВД России №536 от 30.07.2020 «О порядке подачи работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ», что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.
Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.
Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «Дорстрой-ХМ» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Дорстрой-ХМ», (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес места нахождения юридического лица: ХМАО-Югра, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Дорстрой-ХМ» сроком на 14 (четырнадцать) суток по адресу: <...>.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда В.В. Черкашин