гр.д.№2-650/2023

56RS0007-01-2023-000941-79

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Сумской Н.М., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Пронькинская основная общеобразовательная школа" об обязании устранения нарушений требований законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Пронькинская основная общеобразовательная школа" (далее – Учреждение), указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об образовании, об обеспечении безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в несущей стене рекреации, ведущей к спортивному залу Учреждения, имеется трещина. При этом, ранее, Министерством образования Оренбургской области 29.01.2021 года Учреждению выдано представление об устранении указанного нарушения сроком исполнения до 29.07.2021 года. Вместе с тем, длительное время Учреждение не принимает меры к устранению нарушения, что, в свою очередь, препятствует безопасному нахождению несовершеннолетних в Учреждении. В настоящее время в Учреждении обучается 41 ученик с 1 по 9 классы.

Результаты проверки свидетельствуют о несоблюдении требований санитарного законодательства и законодательства об образовании в Учреждении, в связи с чем имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью учащихся и работников образовательного учреждения, круг которых не ограничен.

Просил обязать в срок до 01.08.2023 года устранить выявленные нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ "Пронькинская основная общеобразовательная школа" Бугурусланского района, расположенном по адресу: <...> «а», а именно устранить трещину в несущей стене рекреации, ведущей к спортивному залу.

В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании по существу не возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц, отдела образования администрации МО "Бугурусланский район", администрации МО "Бугурусланский район" Оренбургской области, в судебное заседание не явились, суд располагает сведениями о надлежащем извещении.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Пунктом 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплено, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч.1 ст.41 Закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 2 ст.41 Закона N 273-ФЗ установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.41 Закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Исходя из положений п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года N 28, стены помещений не должны иметь дефектов и повреждений.

В судебном заседании установлено, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в несущей стене рекреации, ведущей к спортивному залу Учреждения, имеется трещина. При этом, ранее, Министерством образования Оренбургской области 29.01.2021 года Учреждению выдано представление об устранении указанного нарушения сроком исполнения до 29.07.2021 года. Вместе с тем, длительное время Учреждение не принимает меры к устранению нарушения, что, в свою очередь, препятствует безопасному нахождению несовершеннолетних в Учреждении. В настоящее время в Учреждении обучается 41 ученик с 1 по 9 классы.

Результаты прокурорской проверки свидетельствуют о несоблюдении требований санитарного законодательства и законодательства об образовании в Учреждении, в связи с чем имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью учащихся и работников образовательного учреждения, круг которых не ограничен.

При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора о понуждении к устранению нарушений законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 01.08.2023 года, который считает разумным, с учетом длительности, сложности и социальной значимости проведения необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора об обязании устранения нарушений требований законодательства удовлетворить.

Обязать в срок до 01.08.2023 года устранить выявленные нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ "Пронькинская основная общеобразовательная школа" Бугурусланского района, расположенном по адресу: <...> «а», а именно устранить трещину в несущей стене рекреации, ведущей к спортивному залу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 20 апреля 2023 года.