31RS0024-01-2025-000749-23 Дело № 2- 1038/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайдаровой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к ОСФР по Белгородской области о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском.

Просит обязать ОСФР по Белгородской области включить ФИО4 ФИО13 в стаж по Списку №2 период трудовой деятельности с 08.07.1991 по 26.11.1998 в должности лаборанта в лаборатории службы воздуха на <данные изъяты> заводе, за исключением отпуска по уходу за ребенком, и признать право для установления досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с 02.01.2025.

В обоснование заявленных требований указала, что 11.12.2024 направила в ОСФР по Белгородской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.01.2025 ОСФР по Белгородской области отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из расчета льготного стажа исключен период трудовой деятельности с 08.07.1991 по 26.11.1998 - работа лаборантом в лаборатории службы воздуха на Шебекинском химическом заводе, поскольку сведения о постоянной занятости на участке и отделениях по производству химической продукции и вид химической продукции по имеющимся документам не усматриваются.

С решением ОСФР по Белгородской области не согласна.

Период ее работы по Списку №2 подтверждается трудовой книжкой, архивными справками о трудовом стаже, о начисленной заработной плате, о количестве отработанных часов (дней), личной карточкой <данные изъяты>, перечнем рабочих мест, профессий, должностей пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 и №2 <данные изъяты> с 1961 – 1995 г.г., и за 1996-1998 г.г.

Справку, уточняющую льготный характер работы истребовать не имеется возможности, так как организация, в которой проходила трудовая деятельность, в настоящее время прекратила свое существование.

Кроме того в стаж по Списку №2 должен быть учтен период прохождения обучения в Шебекинском ПТУ №3.

Стаж по Списку №2 на дату обращения в Отделение СФР по Белгородской области (11.12.2024), должен составлять - 6 лет 6 мес. 16 дней, из них:

- 5 лет 7 мес. 25 день (период работы с 11.02.1991 по 26.11.1998 за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.05.1993 по 16.07.1995)

-10 мес. 21 день (период обучения с учетом Положения №590)

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 у нее возникает при достижении возраста 52-х лет, т.е. с 02.01.2025.

В судебном заседании истец, представитель поддержали заявленные требования. Пояснили, что работа ФИО1 в спорный период была связана с вредными опасными химическими веществами, так как в основном проходила не в лаборатории, а в производственных цехах <данные изъяты> (СМС, ЖМС, ТСЦ, РЭЦ). В ее обязанности входил отбор проб и контроль вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений, до, во время и после проведения газоопасных работ. В лаборатории проводила анализы, работала с химическими реактивами, щелочью, серной кислотой. Данные обязанности она исполняла полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Представитель ответчика, поддержав письменные возражения, исковые требования ФИО1 не признал, поскольку документально не подтверждена полная занятость на участках и отделениях по производству химической продукции и вид химической продукции. В выписке из лицевого счета в период работы с 08.07.1991 по 26.11.1998 по <данные изъяты> заводу должность указана «Лаборант», код льготы отсутствует.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

11.12.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 29.01.2025 ОСФР по Белгородской области отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из расчета льготного стажа исключен период трудовой деятельности с 08.07.1991 по 26.11.1998 - работа лаборантом в лаборатории службы воздуха на <данные изъяты> заводе, поскольку сведения о постоянной занятости на участке и отделениях по производству химической продукции и вид химической продукции по имеющимся документам не усматриваются.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитан период работы лаборантом синтетических жирных кислот в отделе технического контроля с 11.02.1991 по 07.07.1991 продолжительностью - 4 мес. 27 дней.

С учетом п.109 Положения от 03.08.1972 №590 к стажу по Списку №2 приравнен период учебы 4 мес. 27 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Позицией 2110А030-1754б подраздела А раздела X "Химическое производство" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены работники, занятые контролем воздушной среды.

В подразделе 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 значатся работники лабораторий служб воздуха.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца ФИО5 (до заключения брака – ФИО6) содержатся следующие записи:

учеба в ПТУ г.Шебекино с 01.09.88 по 27.06.91;

11.02.1991 принята в лабораторию синтетических жирных кислот ЦОТК <данные изъяты> лаборантом химанализа 1 разряда для прохождения производственной практики;

08.07.1991 принята на постоянную работу в лабораторию службы воздуха лаборантом химанализа 3 разряда ;

Шебекинский химический завод преобразован в АООТ «<данные изъяты>»;

Время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет в льготный стаж не засчитывается;

01.06.1996 переведена лаборантом химанализа 4 разряда лаборантом службы воздуха;

26.11.1998 уволена по сокращению штата в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 23.06.2025, выданной на основании документов архивного фонда ОАО "<данные изъяты> завод", представленных истцом копий приказов, ФИО7 принята на постоянную работу после окончания СПТУ – 13 в лабораторию службы воздуха с 08.07.1991 лаборантом химанализа 3 разряда (приказ от 08.07.1991 №); предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет лаборанту ЛВС ФИО1 с 26.05.1993 по 14.08.1994 и с 14.08.1994 по 14.02.1996 отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (приказ № считать приступившей к работе с 17.07.1995 лаборанта ЛВС ФИО1 после отпуска по уходу за ребенком (приказ от 13.07.1995 № в соответствии с штатным расписанием считать по ЛВС с 01.06.1996 ФИО1 4 разряда с 01.10.1996 вредные условия труда (приказ от 24.06.1996 № № уволить по сокращению штата в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ.

Из архивных справок, выданных 23.06.2025 по лицевым счетам истца, копий лицевых счетов, следует, что ей в спорный период начислялась заработная плата, указано количество отработанных ФИО1 дней. Из данных документов не усматривается, что оплата ей производилась оплата за иную работу, не связанную с особыми условиями труда. Работа последней носила регулярный характер.

По данным архивного фонда архивного отдела администрации Шебекинского городского округа <данные изъяты> комбинат с 02.02.1976 приказом от 24.02.1976 переименован в <данные изъяты> завод. На основании приказа от 12.10.1993 по Шебекинскому комбинату от 28.09.1993 Шебекинский химический завод преобразован в АООТ <данные изъяты> завод. 17.07.1996 преобразован в ОАО <данные изъяты> завод. Постановлением главы администрации Шебекинского района и г. Шебекино от 17.06.1998 на базе <данные изъяты> завода было образовано ООО "<данные изъяты>". На основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 03.04.2000 ОАО <данные изъяты> завод признан несостоятельным (банкротом).

Из Перечня профессий рабочих, работа которых дает право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 за период 1961-1995, 1996-1998 усматривается, что в него включена должность лаборанта химического анализа.

Из должностной инструкции от 1999 года, следует, что лаборант химанализа лаборатории службы воздуха производит отбор проб сточной воды и воздуха в соответствии с инструкциями и правилами отбора и планом-графиком контроля, при выполнении данных работ обязан использовать средства индивидуальной защиты.

Инструкцией N 3 по организации контроля за состоянием воздушной среды на АО "<данные изъяты>" от 1994 года, установлен порядок организации контроля воздушной среды в производственных помещениях и на рабочих местах наружных установок с взрывоопасными производствами, а также с вредными веществами с целью предупреждения возникновения опасных и вредных концентраций паров, газов и пыли, могущих повлечь за собой взрывы, пожары, а также острые и хронические отравления обслуживающего персонала.

Как следует из пояснений истца, она руководствовалась данной инструкцией при выполнении работы по отбору и анализу проб воздуха. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно архивной справке от 18.07.2025 в штатном расписании рабочих лаборатории службы воздуха <данные изъяты> завода за период с 01.07.1991 по 1998 год значится профессия «Лаборант химического анализа», условия труда – вредные.

Согласно планов-графиков контроля источников выделения вредных веществ в атмосферный воздух по <данные изъяты> заводу на 1991 год заборы производились на таких производствах, как СЖК, ВЖС, СМС, ПСЖ-1, ПСЖ-2, ЖМС.

Согласно личной карточки формы Т-2, К. предоставлялся дополнительный отпуск в количестве трех дней на протяжении ее работы с 1991 по 1998 в должности лаборанта химанализа лаборатории службы воздуха.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п. 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из письма территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия от 07.10.2025 усматривается, что согласно должностной инструкции ФИО1 отбирала и подготавливала пробы для анализа, проводила качественные и количественные химические анализы, работала на аналитическом оборудовании, обрабатывала результаты исследований; вела лабораторные журналы, оформляла протоколы испытаний и заключения. Химический фактор в зоне рабочей зоны для лаборанта химического анализа является ведущим из производственных вредностей. В течение рабочей смены лаборант химического анализа выполняет анализы различных по составу проб воздуха. В соответствии с утвержденным планом-графиком контроля источников выделения вредных веществ в атмосферный воздух ОАО «<данные изъяты> завод» на 1991 год отбор воздуха производился по 31 участку и цехам на определение содержания в воздухе кислот, спиртов, альдегилов, эфиров, углеводородов, оксида углерода, окислов азота, метанола, пыли, соляной кислоты, сероводорода, которые являются веществами 1-4 класса опасности. Согласно архивным данным вредные вещества в воздухе производственных цехов предприятия с остронаправленным механизмом действия такие как хлор, аммиак фосфорорганиеческие соединения регистрировались больше 1 ПДК (предельно допустимой концентрации). Общая оценка труда ФИО1 – 3.1. вредные 1 степени – условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) и после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья (ст.14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Доказательства, представленные ФИО1, у суда сомнений не вызывают, они согласуются между собой и в совокупности подтверждают занятость истца, которая осуществляла трудовую деятельность в спорный период в лаборатории службы воздуха во вредных производствах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 11.02.1991 по 26.11.1998 на <данные изъяты> заводе в должности работника лабораторий цехов и производств, занятого контролем воздушной среды в производствах и работах, указанных в Списке № 1 и № 2, которая предусмотрена подразделом А, код позиции 2110А030-17546. раздела X «Химическое производство» Списка № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в целях установления досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 26.05.1993 по 16.07.1995 (в пределах заявленных истцом требований), подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Подпунктом "з" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение N 590) действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также, пунктом 109 Положения N 590 было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Абзацем вторым пункта 11 Указания N 1-28-У было установлено, что периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются.

Указанное положение было признано недействующим Решением Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452, который указал, что данное нормативное положение противоречит нормам действующего законодательства, так как по своему содержанию исключает возможность исчисления после 1 января 1992 г. специального трудового стажа с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и (или) иной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период обучения в профессионально-техническом училище может приравниваться пропорционально к специальному стажу, выработанному до 01 января 1992 года, в том числе, если занятость на работах в профессиях и должностях, дополнительно включенных в новые Списки, имела место до 1 января 1992 года.

На этом основании суд приходит к выводу, что период обучения истца в ПТУ – 3 г.Шебекино, который имел место до 01.01.1992, подлежит включению в льготный стаж пропорционально к специальному стажу, выработанному до указанной даты – 10 месяцев 21 день.

Разрешая требования истца о назначении ей досрочной пенсии с момента наступления права, с 02.01.2025, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец, обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.11.2024, которое было рассмотрено ОСФР по Белгородской области Белгородской области 29.01.2025, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение.

Как следует из паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО1, дата рождения последней соответствует 02.01.1973. По состоянию на 02.01.2025 истцу исполнилось 52 года.

Стаж истца по Списку №2 на дату обращения в ОСФР по Белгородской области (11.12.2024), с учетом зачтенных судом периодов 6 лет 6 месяцев 16 дней, из которых 5 лет 7 месяцев 25 дней - период работы с 11.02.1991 по 26.11.1998 за исключением отпуска по уходу за ребенком с 26.05.1993 по 16.07.1995, 10 месяцев 21 день - период обучения с учетом Положения №590.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца по достижению ею 02.01.2025 возраста 52 лет возникло право на досрочную пенсию. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области (<данные изъяты>) включить ФИО4 ФИО14 (<данные изъяты>) в стаж на соответствующих видах работ период работы с 08.07.1991 по 26.11.1998 на <данные изъяты> заводе в качестве лаборанта лаборатории службы воздуха, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел X "Химическое производство", подраздел "А", позиция 2110А030-1754б), за исключением отпуска по уходу за ребенком.

Признать за ФИО4 ФИО15 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть 02 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2015

Судья Подрейко С.В.