РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2 мая 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Архиповой Е.В.,

при помощнике судьи: Шеставиной З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-883/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений ЯНАО о взыскании невыплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений ЯНАО (далее Департамент) о взыскании невыплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда. В обоснование требований иска указала, что с 2005г. по 24.11.2021 осуществляла трудовую деятельность у ответчика, уволена в связи с сокращением численности (штата) сотрудников. ПО итогам 2021 году ответчиком истцу выплачена премия в размере 10%месячного денежного содержания в сумме 7 623,25 рублей, премия за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за 2021 год ей не была выплачена. Полагая действия ответчика незаконными и нарушающими ее право на вознаграждение, просила взыскать с ответчика недоплаченную премию по итогам работы за 2021 год в размере 78 860,30 руб., компенсацию за задержку выплаты по ст. 236 ТК РФ в размере 16 592,21 руб., невыплаченную премию за выполнение особо важных и сложных заданий в 2021 году в размере 245 343,13 руб., компенсацию за задержку выплаты в размере 51 620,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Представитель ответчика Департамента ФИО2 представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая вопрос установления размера и выплат спорных премий правом, а не обязанностью работодателя, а действия ответчика – законными и обоснованными.

Истец предоставила письменный отзыв на возражения ответчика, в котором указала, что премии, как дополнительные выплаты, входят в заработную плату работника и подлежат обязательной выплате. Просила взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты премий по день вынесения судом решения.

В судебном заседании истец на иске настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Система оплаты труда включает, помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Основанием для выплаты премии является достижение работником определенного результата, при этом законодатель именно работодателя наделил правом устанавливать факт наличия оснований, для производства стимулирующих выплат работникам.

В то же время в вопросах выплаты премии и предоставления иных видов поощрений за труд (ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации), несмотря на установленное законом право, а не обязанность работодателя производить таковые, последний не может действовать произвольно и, во всяком случае, связан необходимостью обеспечения соблюдения принципов и норм, составляющих конституционно-правовую основу регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере. Свобода усмотрения работодателя в данном случае не является абсолютной.

Как следует из материалов дела, подтверждается копиями приказов, служебного контракта с дополнительными соглашении к нему, копией трудовой книжки истца, ФИО1 работала Департаменте в период с 04.05.2005 по 24.11.2022 в должности главного специалиста, заместителя начальника отдела, заведующего сектором приватизации управления государственной собственности ЯНАО (л.д.9-132).

Согласно п.п. 4.1, 4.2 служебного контракта № от 04.05.2005 в редакции дополнительных соглашений № от 05.09.2019 и № от 21.08.2020, гражданскому служащему установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (должностного оклада) в размере 8 478 рублей в месяц; месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (оклада за классный чин) в размере 2 906 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 30 процентов этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 140 процентов этого оклада в соответствии с порядком, определённым Представителем нанимателя; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утверждённым представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере 1,40 должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальной помощи, порядок выплаты которой определен представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных советующими федеральными законами, законами ЯНАО и иными НПА. Денежное содержание гражданского служащего выплачивается с применением: - районного коэффициента в размере 1,8 должностных окладов; - процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 процентов.

Приказом ответчика от 30.03.2022 №-лс за достигнутые результаты в профессиональной служебной деятельности в 2021 году премированы работники Департамента, в процентном соотношении от месячного денежного содержания, ФИО1 премия установлена в размере 10% пропорционально времени фактического исполнения должностных обязанностей (л.д. 139-140). Размер премии за вычетом НДФЛ составил 7 623,25 рублей.

Распоряжением Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 №-к за достигнутые результаты в профессиональной служебной деятельности в 2021 году произведено премирование государственных гражданских служащих ЯНАО категории «руководители» высшей и главной групп должностей и государственных гражданских служащих ЯНАО категории «помощники» (советники) главной группы должностей.

Приказом ответчика от 30.03.2022 №-лс за выполнение особо важного и сложного задания – достижение высоких конечных результатов Департаментом имущественных отношений ЯНАО премированы работники Департамента, ФИО1 премия не выплачена.

Согласно п.п. 10-13 Постановления Губернатора ЯНАО от 24.12.2012 N 185-ПГ "Об утверждении Положения об отдельных дополнительных выплатах государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа и о порядке формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа", премирование гражданских служащих осуществляется:

- по результатам работы за квартал;

- по результатам работы за год.

Оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего осуществляется в соответствии с критериями, определяемыми порядком установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения гражданским служащим, утверждаемым представителем нанимателя.

За счет фонда оплаты труда гражданских служащих премирование гражданских служащих по итогам работы за квартал производится на основании правового акта представителя нанимателя в размере не более одного месячного денежного содержания согласно заключенному служебному контракту с учетом месячного денежного содержания, установленного гражданскому служащему, на последнюю дату квартала, по результатам которого производится премирование.

В случае если гражданский служащий в квартале, по результатам профессиональной служебной деятельности в котором он премируется, замещал несколько должностей гражданской службы в государственном органе, его премирование по итогам работы за этот квартал осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя из расчета не более одного месячного денежного содержания, пропорционально времени фактического исполнения должностных обязанностей по каждой должности гражданской службы.

Премии по итогам работы за год гражданским служащим выплачиваются на основании правового акта представителя нанимателя в пределах фонда оплаты труда гражданских служащих, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12-1 настоящего раздела.

В случае если гражданский служащий в течение года замещал несколько должностей гражданской службы в государственном органе, его премирование по итогам работы за год осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя пропорционально времени фактического исполнения должностных обязанностей по каждой должности гражданской службы.

За счет стимулирующего фонда премирование по итогам работы за квартал осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя:

- в размере не более 50% месячного денежного содержания гражданского служащего согласно заключенному служебному контракту с учетом месячного денежного содержания, установленного гражданскому служащему, на последнюю дату квартала, по результатам которого производится премирование;

- в зависимости от оценки результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего в соответствии с критериями, определяемыми порядком установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения гражданским служащим, утверждаемым представителем нанимателя.

Премии по итогам работы за год гражданским служащим выплачиваются на основании правового акта представителя нанимателя в пределах средств стимулирующего фонда в размере не более одного месячного денежного содержания согласно заключенному служебному контракту с учетом месячного денежного содержания, установленного гражданскому служащему на последнюю дату года, по результатам которого производится премирование.

Условия начисления и выплаты гражданским служащим премии по итогам работы определяются представителем нанимателя.

Как следует из положений раздела VI. Условия и порядок выплаты премии по итогам работы (п.п.6.1-6.7 Типового положении о порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденном постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2010 года N 122-ПГ "О порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"), государственным служащим выплачиваются премии по итогам работы за периоды, установленные пунктом 10 раздела IV Положения об отдельных дополнительных выплатах.

Оценка результатов профессиональной служебной деятельности государственного служащего осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:

1) выполнение утвержденных показателей деятельности структурного подразделения исполнительного органа государственной власти автономного округа;

2) личный вклад государственного служащего в общие результаты работы (выполняемый объем служебной деятельности, количество завершенной и текущей работы);

3) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);

4) уровень исполнительской дисциплины (в том числе по перечню вопросов о состоянии исполнительской дисциплины, установленному постановлением Губернатора автономного округа от 14 ноября 2016 года N 195-ПГ "Об утверждении Положения об исполнительской дисциплине в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа");

5) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;

6) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);

7) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;

8) внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;

9) соблюдение служебной дисциплины (добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, соблюдение правил служебного распорядка, бережное отношение к государственному имуществу, в том числе предоставленному для исполнения должностных обязанностей);

10) соблюдение требований к антикоррупционному поведению, установленных пунктами 2.7 - 2.10 Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих автономного округа, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 17 февраля 2011 года N 19-ПГ.

Премирование государственного служащего по итогам работы за счет средств 3-летнего стимулирующего фонда, сформированного на основании решения комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа о сокращении предельной штатной численности исполнительного органа государственной власти автономного округа по инициативе исполнительного органа государственной власти автономного округа, производится в случае возложения на государственного служащего исполнения дополнительных обязанностей и/или увеличения служебной нагрузки вследствие сокращения предельной штатной численности исполнительного органа государственной власти автономного округа по инициативе исполнительного органа государственной власти автономного округа и с учетом общих критериев, установленных пунктом 6.3 настоящего Типового положения.

Государственные служащие, поступившие на гражданскую службу, и государственные служащие, уволившиеся по уважительным причинам с гражданской службы (перевод на другую работу, на выборную должность, в соответствии с медицинским заключением, с призывом на военную службу в Вооруженные силы, уход на пенсию, в связи с сокращением численности или штата), по инициативе государственного служащего в течение квартала (года), премируются с учетом их вклада в профессиональную служебную деятельность.

Представитель нанимателя вправе принять решение о премировании государственного служащего при увольнении по итогам работы при окончательном расчете с ним.

Решение о выплате премии по итогам работы принимается с учетом отчета увольняющегося государственного служащего, положений пункта 6.3 настоящего Типового положения и предложения о размере премии по итогам работы увольняющегося государственного служащего, направленного руководителем основного структурного подразделения представителю нанимателя в установленный последним срок служебной запиской по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Типовому положению.

Решение о назначении премии по итогам работы принимается с учетом отчета государственного служащего, положений пункта 6.3 настоящего Типового положения, предложения о размере премии по итогам работы, направленного уполномоченным лицом представителю нанимателя служебной запиской согласно приложению N 3 к настоящему Типовому положению в следующие сроки:

- по итогам работы за I - III кварталы - за 10 календарных дней до конца отчетного периода;

- по итогам работы за IV квартал и год - за 20 календарных дней до конца отчетного периода.

Отчеты оформляются за фактически отработанное время.

За систематическое нарушение исполнительской дисциплины в течение календарного года размер премии по итогам работы за год государственным служащим снижается не менее чем на 10%.

Под систематическим нарушением понимается нарушение исполнительской дисциплины два и более раз в течение календарного года.

Как следует из представленных копий приказов о премировании от 02.04.2021 №-лс, от 01.07.2021 №-лс, от 05.10.2021 №-лс, от 24.11.2021 №-лс, истцу устанавливалась премии по итогам работы за 1-4 кварталы 2021 в размере 75% от размера месячного денежного содержания за каждый квартал. По итогам 2021 года истец была премирована в размере 10% от размера месячного денежного содержания, при этом стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств и не заявлено об обстоятельствах установления истцу такого размера премии. В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось, каких-либо замечаний от ответчика в адрес истца по вопросу надлежащего исполнения ею должностных и служебных обязанностей не поступало, работа истцом выполнялась надлежащим образом, служебных проверок в отношении нее не проводилось и дисциплинарных взысканий к ней не применялось.

Принимая во внимание, что критерии эффективности работы государственного служащего, учитываемые для установления премий по итогам работы за квартал и критерии для установления премиальных выплат по итогам работы за год являются одинаковыми, оценка работодателем показателей работы истца за весь 2021 год не может иметь существенного различия со средней оценкой работы истца для установления ежемесячных выплат в эти же периоды поквартально. Доказательств о наличии оснований для иного (меньшего) размера премиальных выплат (выявленных при проверках нарушениях, сведениях о неисполнении истцом своих должностных обязанностей, иных обстоятельствах, ставших известными работодателю позже произведенных ежеквартальных выплат) – стороной ответчика не представлено. В судебном заседании представитель ответчика также не смогла указать конкретные причины, по которым размер премиальных выплат истцу за спорный период был существенно уменьшен.

Таким образом, принимая во внимание оценку работодателем деятельности истца в среднем за год поквартально, суд приходит к выводу, что размер головой премиальной выплаты должен был быть установлен истцу не менее, чем 75% размера месячного денежного содержания (97 931,08) за вычетом НДФЛ пропорционально отработанному истцом рабочему времени (221). Следовательно, расчет невыплаченной годовой премии (2021г.) будет выглядеть следующим образом: (97 931,08*75%*-13%)/247дн.* 221дн. =49550,55 рублей. Таким образом, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. Доказательств наличия оснований для выплаты премии в большем размере, чем осуществлено работодателем за год поквартально, стороной истца – не представлено, приказы ответчика о ежеквартальном премировании истцом не оспаривались.

В соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 N 16-П "По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6" часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Таким образом, исходя из вышеприведенной позиции Конституционного Суда РФ, лишение права истца на выплату процентов за нарушение сроков выплаты необоснованно не начисленной работнику части премии, нарушит конституционные права истца и поставит ее в неравное положение с иными участниками трудовых правоотношений.

В соответствии с нормами Типового положении о порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденном постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2010 года N 122-ПГ, представитель нанимателя вправе принять решение о премировании государственного служащего при увольнении по итогам работы при окончательном расчете с ним.

Решение о назначении премии по итогам работы принимается по итогам работы за и год - за 20 календарных дней до конца отчетного периода.

В соответствии с п.6.6 Типового положения, датой начисления премии по итогам работы за IV квартал и год является вторая - третья декада декабря. Таким образом последним днем начисления премии истцу за 2021 год является 31.12.2021.

Исходя из вышеизложенного, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока начисления (01.01.2022) по день фактического расчета включительно. По состоянию на день вынесения решения данная сумма процентов будет составлять:

49 550,55 01.01.2022 13.02.2022 44 8,50 % 1/150 49 550,55 ? 44 ? 1/150 ? 8.5% 1 235,46 р.

49 550,55 14.02.2022 27.02.2022 14 9,50 % 1/150 49 550,55 ? 14 ? 1/150 ? 9.5% 439,35 р.

49 550,55 28.02.2022 10.04.2022 42 20,00 % 1/150 49 550,55 ? 42 ? 1/150 ? 20% 2 774,83 р.

49 550,55 11.04.2022 03.05.2022 23 17,00 % 1/150 49 550,55 ? 23 ? 1/150 ? 17% 1 291,62 р.

49 550,55 04.05.2022 26.05.2022 23 14,00 % 1/150 49 550,55 ? 23 ? 1/150 ? 14% 1 063,69 р.

49 550,55 27.05.2022 13.06.2022 18 11,00 % 1/150 49 550,55 ? 18 ? 1/150 ? 11% 654,07 р.

49 550,55 14.06.2022 24.07.2022 41 9,50 % 1/150 49 550,55 ? 41 ? 1/150 ? 9.5% 1 286,66 р.

49 550,55 25.07.2022 18.09.2022 56 8,00 % 1/150 49 550,55 ? 56 ? 1/150 ? 8% 1 479,91 р.

49 550,55 19.09.2022 02.05.2023 226 7,50 % 1/150 49 550,55 ? 226 ? 1/150 ? 7.5% 5 599,21 р.

Итого: 15 824,80 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика премиальной выплаты за выполнение особо важных и сложных заданий в 2021 году, суд учитывает следующее.

Согласно п.п.3.1-3.4 Постановления Губернатора ЯНАО от 21.06.2010 N 122-ПГ "О порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа" (вместе с "Типовым положением о порядке установления отдельных дополнительных и иных выплат материального поощрения государственным гражданским служащим Ямало-Ненецкого автономного округа") действующим на момент спорных правоотношений, премирование государственного служащего за выполнение особо важных и сложных заданий производится персонально в отношении каждого государственного служащего в пределах средств фонда оплаты труда исполнительного органа государственной власти автономного округа.

Премия за выполнение особо важного и сложного задания (далее - премия) выплачивается конкретному государственному служащему и носит единовременный характер. Размер премии устанавливается в зависимости от вклада (степени участия) государственного служащего в выполнение особо важного и сложного задания с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом, и не должен превышать одного месячного денежного содержания государственного служащего.

К категории особо важных и сложных заданий относятся:

- оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для исполнительного органа государственной власти автономного округа;

- достижение высоких конечных результатов исполнительного органа государственной власти автономного округа в результате внедрения новых форм и методов работы;

- существенное снижение затрат окружного бюджета или увеличение доходной части окружного бюджета, давшие значительный экономический эффект;

- участие в судебных делах, повлекших судебно-исковое привлечение денежных средств или экономию денежных средств окружного бюджета, а также принятие судебного решения в пользу Правительства автономного округа либо исполнительного органа государственной власти автономного округа;

- разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития автономного округа или направленных на повышение эффективности государственного управления проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного либо окружного значения или масштаба;

- иные действия, направленные на социально-экономическое развитие автономного округа, результативную деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и повышение эффективности государственного управления;

- результативность деятельности государственного служащего в качестве наставника;

(абзац введен постановлением Губернатора ЯНАО от 07.08.2020 N 143-ПГ)

- участие государственного служащего в разработке вопросов, заданий (тем), необходимых для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительном органе государственной власти автономного округа, включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти автономного округа, а также по формированию резерва управленческих кадров автономного округа.

Премирование производится на основании правового акта представителя нанимателя, в том числе по представлению руководителя основного структурного подразделения исполнительного органа государственной власти автономного округа, содержащего в себе информацию о вкладе (степени участия) государственного служащего в выполнении задания (мероприятия) с учетом особенностей и показателей, установленных пунктом 3.2 настоящего Типового положения.

На основании приказа ответчика от 30.03.2022 №-лс осуществлено премирование сотрудников Департамента за выполнение особо важного и сложного задания – достижение высоких конечных результатов.

Согласно статьям 56 и 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Такая процессуальная обязанность стороной истца исполнена не была, суду не представлено надлежащих доказательств того, что истцом в спорный период осуществлялась деятельность, относящаяся к категории особо важных и сложных заданий и перечисленная в изложенном выше перечне п.3.3 Типового положения либо в п.3.2.1 Типового положения.

Как следует из содержания вышеприведенных положений ст. 129, 135, 191 ТК РФ, п.п.3.1,3.2 Типового положения, заключенного межу сторонами служебного контракта, премия за выполнение особо важных и сложных заданий, как материальное стимулирование, производится персонально в отношении каждого государственного служащего, в перечень обязательных выплат не входит, носит поощрительный характер и зависит от достижения определенного положительного результата трудовой деятельности конкретного работника по заданным критериям. Данные выплаты не являются гарантированными, относятся к форме поощрения работника, по определенным критериям эффективности работы. Установление и выплата данной премии является прерогативой работодателя и должна строго соответствовать изложенным в нормативно-правовом акте исполнительного органа субъекта целям и основаниям. Таким образом оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика премии за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам 2021 года - не установлено.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как следует из положений статей 237 и 394 Трудового кодекса, работнику компенсируется моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе незаконным переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями либо увольнением без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения. При этом указанные нормы допускают рассмотрение соответствующего спора и определение размера денежной компенсации морального вреда судом.

Следовательно, в процессе защиты своих трудовых прав работник вправе предъявлять требование о компенсации морального вреда, причиненного решениями и действиями (бездействием) работодателя. При этом работник не лишен возможности обращаться в суд с таким иском уже после разрешения судом индивидуального трудового спора, в том числе и после вступления в законную силу решения суда, которым требование работника о восстановлении нарушенных трудовых прав было удовлетворено.

В соответствии с частью 3 статьи 392 Трудового кодекса, в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации", при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Из системного толкования статей 3, 131, 151 Гражданского процессуального кодекса следует, что когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, именно заинтересованному лицу в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности принадлежит право выбирать, обращаться ли ему в суд с соответствующим иском одновременно с требованием о защите нарушенных прав или по отдельности.

Принимая во внимание, что ответчиком были нарушены трудовые права истца на вознаграждение за труд, требования истца к ответчику о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Суд при определении размера компенсации морального вреда принимает во вынимание, характер самого нарушения, стойкую позицию ответчика не смотря на многократные обращения истца к работодателю, что послужило основанием для обращения истца с жалобой в прокурату и с настоящим иском в суд. Судом также принимается во внимание длительный период нарушения трудовых прав истца.

Суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могли не оказать негативное влияние на психоэмоциональное состояние истца, факт причинения морального вреда является очевидным, в связи с чем, у истца имеется право на устранение последствий морального вреда в рамках восстановления своих трудовых прав.

С учетом установленных обстоятельств, длительности нарушения прав истца, характера нарушения, вины работодателя, степень понесенных истцом нравственных страданий (переживаний), требований разумности и справедливости, суд оценивает причиненные истцу моральные страдания в сумме 10 000 рублей, и исковые требования истца в данной части считает подлежащими удовлетворению за счет ответчика, как непосредственного работодателя истца. Оснований для взыскания компенсации морального в большем размере установлено не было, доказательств причинения действиями ответчика истцу глубоких нравственных страданий, ухудшения состояния здоровья, нравственных потрясений и т.д. – суду не представлено.

Согласно ст. 333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ не подлежит освобождению, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований в сумме 2 161 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с Департамента имущественных отношений ЯНАО в пользу ФИО1 денежную сумму 49 550,55 рублей, проценты за задержку выплат за период с 01.01.2022 по 02.05.2023 в сумме 15 824,80 руб. и в размере одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Департамента имущественных отношений ЯНАО в бюджет государственную пошлину в сумме 2161 рубль.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Председательствующий Архипова Е.В.

Копия верна:

Председательствующий Архипова Е.В.