Дело № 12-1599/2023
РЕШЕНИЕ
город Калуга 09 октября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО1 на постановление № 750/23/98040-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 750/23/98040-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 августа 2023 года УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 выражает несогласие с постановлением ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году во исполнение решений судов не представляется возможным. УЖКХ города Калуги предпринимаются меры по исполнению решения суда. Считает, что в данном случае исключена существенная угроза общественным отношениям, наложение административного штрафа влечет лишь движение денежных сумм из одного бюджета в другой, чем наносит существенный вред бюджету муниципального образования «Город Калуга», вина УЖКХ города Калуги отсутствует. Просит суд постановление отменить.
В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.
Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.
31.08.2023 в отношении УЖКХ города Калуги вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, установлено, что 01.08.2023 УЖКХ города Калуги являясь должником по исполнительному производству неимущественного характера № 1153/13/52/40, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-10608/1/2012 от 20.02.2013 не исполнило содержащиеся в нем требования в срок до 31 июля 2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В подтверждение совершения УЖКХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ссылается на материалы исполнительного производства и протокол об административном правонарушении от 25 августа 2023 года.
Вместе с тем, должностным лицом не учтено следующее.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно заключению №2066 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Состояние жилого дома характеризуется как аварийное.
Также учитывая, что жилой дом № 25 по ул.Академика Королева города Калуги является выявленным объектом культурного наследия, расположенным на территории городского округа «Город Калуга» («Дом Унковских, последняя треть XIX в.»), на основании приказа дирекции по охране, реставрации и использованию памятников и земель историко-культурного назначения от 20.01.1999 № 3-с «Об утверждении списка вновь выявленных памятников истории и культуры» и в соответствии с п.10 ст. 16.1 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», снос объектов культурного наследия запрещен. В состав работ по сохранению выявленных объектов культурного наследия входит ремонтно-реставрационные работы.
Вынося постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом УФССП России по Калужской области не была дана оценка изложенным выше обстоятельствам, доводам заявителя жалобы в этой части.
Вышеуказанное свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление № 750/23/98040-АП заместителя начальника СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отменить, дело направить на новое рассмотрение в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Сенькин