Решение по делу № 2-146/2025 от 31.07.2025 - об обязании обеспечить <ФИО>, <дата> года рождения, техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-146/2025

24RS0051-01-2025-000256-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 28 июля 2025 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре судебного заседания Копыловой А.А.

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршуновой О.А.,

законного представителя истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор Тасеевского района Красноярского края в защиту интересов ФИО1 обратился в Тасеевский районный суд Красноярского края к ответчику отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с исковым заявлением об обязании обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Тасеевского района Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО2, действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО1, о нарушении его права на получение технических средств реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом, ему разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, которой материально истцу определены технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, в том числе в виде <данные изъяты>. В интересах ФИО1 в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю 01 октября 2024 года поступило заявление о предоставлении ему <данные изъяты>, которые ему не предоставлены. Согласно представленной отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю информации от 03 июня 2025 года в целях обеспечения инвалидов костылями подмышечными и поручнями (перилами) для самоподнимания отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в Единой информационной системе в сфере закупок, начиная с августа 2024 года, неоднократно были размещены запросы ценовой информации для формирования начальной максимальной цены контракта для проведения конкурентных процедур по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. По указанным запросам коммерческие предложения в количестве не менее 3-х с предложением на поставку <данные изъяты>, поручней (перил) для самоподнимания в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не поступали. В связи с чем конкурентная документация не была подготовлена. Вместе с тем правилами установлен четкий регламент предоставления технического средства реабилитации инвалиду, включая сроки предоставления таких изделий в отсутствие действующего государственного контракта. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на закупку технических средств реабилитации в 2024 и 2025 годах не были исполнены в полном объеме, в связи с чем имелась возможность проводить закупку технических средств реабилитации. Извещения о проведении электронного аукциона на поставку <данные изъяты> размещено 31 января 2025 года, который был признан несостоявшимся 17 февраля 2025 года, так как по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке, и 15 мая 2025 года, который был признан несостоявшимся 28 мая 2025 года, так как по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. Вышеуказанные действия привели еще к более длительному не обеспечению инвалида технического средства реабилитации, так как на протяжении девяти месяцев заявитель не обеспечен техническими средствами реабилитации. Вопреки доводам отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о неоднократном размещении запросов ценовой информации для формирования начальной максимальной цены контракта и отсутствии предложений, мониторингом официального сайта закупок сети интернет установлено, что иными заказчиками на территории Красноярского края осуществляется закупка указанных технических средств реабилитации, информацию о ценах в которых можно применить для расчета цены единицы товара и начальной максимальной цены контракта. Альтернативные способы приобретения технических средств реабилитации – посредством получения электронного сертификата или самостоятельного приобретения с дальнейшей компенсацией денежных средств, для заявителя затруднительны ввиду ее материального положения. Кроме того, ФИО1 понес моральные страдания, связанные с необеспечением его техническими средствами реабилитации, в силу чего он испытывает нравственные страдания. Просит обязать ответчика – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде <данные изъяты>; взыскать с ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек.

Определением Тасеевского районного суда Красноярского края от 30 июня 2025 года были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница».

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала по фактическим и правовым основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании законный представитель лица, в интересах которого заявлен иск ФИО1 – ФИО2, заявленные исковые требования поддержала по фактическим и правовым основаниям, указанным в исковом заявлении. По существу иска пояснила, что 01 октября 2024 года она после разъяснения возможности самостоятельного приобретения технического средства реабилитации, обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении её сыну технического средства реабилитации, поскольку данный вариант обеспечения её ребенка для нее является наилучшим. Однако, до настоящего времени ее сын не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации. При этом, сын не может ходить без костылей, а движение в программе реабилитации указано. Она взяла костыли во временное пользование, однако данные костыли не соответствуют росту ребенка и ему тяжело на них передвигаться, кроме того костыли не противоскользящие, что вызывает дискомфорт в передвижении и угрозу падения.

В судебное заседание представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не явился, согласно ходатайства представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности, он просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, заявленные исковые требования не признает в полном объеме по фактическим и правовым основаниям указанным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тасеевская районная больница», надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения, не явились, о причине неявки не уведомили, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просили.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие участников на рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные этим Законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Во исполнение указанной нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «д» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абзац четвертый пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абзац 6 пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Пунктом 6 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, предусмотрены трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.

Как установлено судом и следует из материалов дела следует из материалов данного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком-инвалидом, что подтверждается справкой <данные изъяты> выданной 12 сентября 2024 года по сроку действия до 01 сентября 2026 года.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выданной бюро № <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждается в техническом средстве реабилитации: в виде <данные изъяты>, исполнитель рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю.

Согласно заявления от 01 октября 2024 года, поданного законным представителем ФИО1 - ФИО2 в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. До настоящего времени ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Таким образом, как установлено в ходе судебного заседания Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240, установлен четкий регламент предоставления технического средства реабилитации инвалиду, включая сроки предоставления таких изделий в отсутствие действующего государственного контракта, иной подход нарушает цели Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для определения, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При этом бюджетные ассигновения, предусмотренные на закупку технических средств реабилитации в 2024 и в 2025 годах не были исполнены в полном объеме, в связи с чем имелась возможность проводить закупку технических средств реабилитации.

Извещение о проведении электронного аукциона на поставу <данные изъяты> № № размещено 31 января 2025 года, который был признан несостоявшимся 17 февраля 2025 года, так как по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В дальнейшем извещение о проведении электронного аукциона на поставку <данные изъяты> № № размещено 15 мая 2025 года, который был признан несостоявшимся 28 мая 2025 года, так как по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Вышеуказанные действия привели к длительному не обеспечению инвалида технического средства реабилитации, так как на протяжении девяти месяцев заявитель не обеспечен техническими средствами реабилитации.

Рассматривая доводы ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о том, что отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в Единой информационной системе в сфере закупок, начиная с 27 августа 2024 года, неоднократно размещались запросы ценовой информации для формирования начальной максимальной цены контракта для проведения конкурентных процедур по обеспечению инвалидов костылями, коммерческие предложения в количестве не менее 3-х с предложением на поставку костылей в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не поступали, следовательно, подготовить конкурентную документацию в соответствии с действующим законодательством отделению не представилось возможным; в настоящее время отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю проводятся конкурентные процедуры по заключению государственного контракта для обеспечения инвалидов необходимым видом техническими средствами реабилитации в рамках выделенных ассигнований; при этом, ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2, также имеет право воспользоваться альтернативным способом обеспечения инвалидов технического средства реабилитации путем формирования электронного сертификата для приобретения технического средства реабилитации или услуг по ремонту технического средства реабилитации, то действия отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в отношении несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя ФИО2 являются законными и обоснованными, суд находит несостоятельными, поскольку нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации; самостоятельное приобретение инвалидами технического средства реабилитации с последующей компенсацией их стоимости либо приобретения их с использованием электронного сертификата является правом, а не обязанностью инвалида, и может быть реализовано только при его желании и возможности. Кроме того,законным представителем ФИО1 – ФИО2 при обращении в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по Красноярскому краю был выбран способ предоставления соответствующего технического средства (изделия), которым в настоящий момент ФИО1 не обеспечен.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, подлежит обеспечению технических средств реабилитации, которыми не обеспечен.

Поскольку судом установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не было получено необходимое для жизнедеятельности техническое средство реабилитации – в виде <данные изъяты> с устройством противоскольжения, суд приходит к выводу, что отсутствие обеспечения указанным средством нарушает его право на социальную поддержку в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

Кроме того, в рамках отношений по предоставлению технического средства реабилитации их получателю несвоевременность их выдачи нарушает не только непосредственно имущественные права получателя медицинских услуг, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») (п. 3). В соответствии с п. 4 указанного постановления Пленума Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Таким образом, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе посредством бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Обеспечение техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых - жизнь и здоровье. Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него условия, чем причинены нравственные и физические страдания, то у суда имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено прокурором Тасеевского района Красноярского края в интересах ФИО1 в связи с неправомерными действиями ответчика – отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по необеспечению своевременности получения необходимого технических средств реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, приведенные выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда.

Определяя подлежащий взысканию с ответчика – отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации, без которого не может самостоятельно передвигаться, которым по вине ответчика он более чем на протяжении девяти месяцев не обеспечен, вынужден использовать <данные изъяты> не соответствующие его росту, не приспособленные к созданию более качественного уровня жизни, в связи с чем, ФИО1 были причинены нравственные страдания.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, состояние здоровья ФИО1, характер нравственных страданий, полученных им в результате бездействия ответчика по обеспечению его техническим средством реабилитации, а также принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд считает законным и обоснованным определить компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 в сумме 10000 рублей 00 копеек, которая является соразмерной последствиям нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчика – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде <данные изъяты>.

Взыскать с ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.