Решение по делу № 2-5017/2022 от 27.12.2022 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2-5017/2022 УИД 23RS0002-01-2022-007849-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи 20 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе

Председательствующего судьи Федорова Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8

с участием представителя истца помощника прокурора Адлерского района г. Сочи – ФИО9

представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО10., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи к ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в суд к ФИО2, индивидуальному предпринимателя ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ю.с иском об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование своих требований с учетом ст. 39 ГПК РФ истец указал, что проведенной проверкой соблюдения федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания и общественного питания в здании, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства, установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., расположено 5-этажное здание с кадастровым номером №, являющееся жилым домом и принадлежащее на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном здании индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании заключенного с ФИО3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № размещается отель «Grace Dubai», номерной фонд которого состоит из 25 номеров и 47 койко-мест.

Привлеченными к участию в проверке специалистами отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г. Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 ППР); объект не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 6 ППР); объект не обеспечен необходимым количеством огнетушителей (не менее 2-х на этаж) (п. 400 ППР); в отношении объекта защиты не разработана утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР); с лицами, допущенными к работе, не организовано обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (п. 3 ППР); отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносится информация о проводимых работах со средствами обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР); не проведены работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 ППР); не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты (п. 9 ППР); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (п. 12 ППР); допущено размещение мебели, и других предметов на путях эвакуации (п. 27 ППР); допускается хранение под лестничными маршами вещей, мебели, оборудования и других горючих материалов (п.16/к ППР); не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п. 56 ППР).

Выявленные нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю от ДД.ММ.ГГГГ № №

Привлеченными к участию в проверке управления вневедомственной охраны по г. Сочи - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» выявлены следующие нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности (ст. 21 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»): система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не обеспечивает оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения отсутствует; указанная система не имеет возможности сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях; технические средства оповещения не обеспечивают сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения; количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность не обеспечивает необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

Выявленное нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности подтверждаются справкой Управления координации деятельности подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации (г. Сочи) от ДД.ММ.ГГГГ № №

Учитывая, что осуществление деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания и общественного питания в здании, расположенном по адресу: <адрес> не соответствует законодательству в сферах пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и антитеррористической защищенности, пребывания в нем на постоянной основе граждан влечет угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением статей 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1, 3, 6, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц – граждан, получающих услуги общественного питания и гостиничного обслуживания в здании по адресу: <адрес> которых не является постоянным, изменяется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы и привлечены в процесс в качестве истцов.

Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании отеля «Grace Dubai», расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект), а именно:

обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносится информация о проводимых работах со средствами обеспечения пожарной защиты;

оровести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;

обеспечить наличие в здании системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии со ст. 21 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Ответчики ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО11. просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица отделение надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г. Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица управление вневедомственной охраны по г. Сочи - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В развитие статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой соблюдения федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания и общественного питания в здании, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположено 5-этажное здание с кадастровым номером №, являющееся жилым домом и принадлежащем на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом доводы и требования истца нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не опровергаются материалами дела, а так же установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Учитывая, что осуществление деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания и общественного питания в здании, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствует законодательству в сферах пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и антитеррористической защищенности, пребывания в нем на постоянной основе граждан влечет угрозу их жизни и здоровью, исковые требовании подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи к ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании отеля «Grace Dubai», расположенного по адресу: г<адрес>, а именно:

провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров