Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001842-35
Номер производства по делу № 5-498/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 29 сентября 2022 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,
с участием защитника юридического лица ФИО2, действующей на основании доверенности № 77 от 07.12.2021,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),
установил:
В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 26.09.2022 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 26.09.2022 в 17 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1. Не выполняются мероприятия по обеспыливанию воздуха при производстве горных работ в выработке Вентиляционный штрек 7-3-1, при визуальном осмотре на элементах крепления в забойной части выработки, а также в прилегающей выработке Разрезная печь 7-3-1-2 на элементах крепления, противопожарном трубопроводе, горношахтном оборудовании выявлены отложения угольной пыли, при отборе проб пыли начальником участка АБ ФИО1 и разделке при помощи прибора ПКП зав. № 000.814, установлено, что содержание сланцевой пыли в пробах составляет 17 %, 15 % при норме осланцевания 81 %, соответственно выработки находятся в пылевзрывоопасном состоянии.
2. Не выполняются требования технической документации на проведение и крепление Вентиляционного штрека 7-3-1 в части: отставание постоянной крепи КМП-АЗУ-16-27 от забоя Вентиляционного штрека 7-3-1 составляет более 2 м при требовании не более 1,1 м.
3. Проходческий комбайн КСП-35 в забое Вентиляционного штрека 7-3-1 эксплуатируется с нарушением взрывозащиты электрооборудования, с неисправным реле давления взрывозащитного орошения исполнительного органа, при этом на момент проверки при подаче воды на исполнительный орган работоспособность оборудования проверить не представилось возможным.
4. Не проведена проверка системы АГК «Микон-3» в Вентиляционном штреке 7-3-1 измерительные каналы связи в соответствии с методикой поверки на применяемую систему АГК, после перемонтажа технических средств контроля.
5. Концевая головка забойного скребкового конвейера СР-70-05, установленного в Вентиляционном штреке 7-3-1, закреплена не в соответствии с рекомендациями завода изготовителя, отсутствует дублирующая крепь.
6. Не выполняются требования нормативной документации при проведении выработки Вентиляционный штрек 7-3-1 в части: электрическая сеть резервного ВМП Вентиляционного штрека 7-3-1 не отделена от других электроприемников ПУПП с помощью автоматических выключателей.
ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 7, ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 54, 55, 170, 173, 177, 186, 187 ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 90, 146, 276 ФН и П в области ПБ «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»; пункты 7, 27 Приложения № 1 Технического регламента таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011.
Защитник вину юридического лица признала, суду пояснила, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток.
Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.
Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещена эксплуатация комбайна КСП-35 зав. №78 и проведение Вентиляционного штрека 7-3-1 в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащих ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 26.09.2022 эксплуатация комбайна КСП-35 зав. №78 и проведение Вентиляционного штрека 7-3-1 в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащих ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещено.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 17 час. 00 мин. 26.09.2022.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации комбайна КСП-35 зав. №78 и проведению Вентиляционного штрека 7-3-1 в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, принадлежащих ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 17 час. 00 мин. 26.09.2022.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
ъ Судья: Д.В. Глебов