№ 2-282/2023

64RS0047-01-2022-004781-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд иском к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Требования истца мотивированы тем, что ему принадлежит на праве собственности жилое помещение, с установленным в нем индивидуальным газовым котлом. Разрешительная документация управляющей и газовой компании на установку газового котла была передана предыдущим собственником. Несмотря на наличие индивидуального отопления и горячего водоснабжения, ресурсоснабжающая организация ПАО «Т Плюс» начисляет ему задолженность за потребление данных коммунальных услуг. Система общедомового теплоснабжения и горячего водоснабжения переустройством не затронута. На его просьбу сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» ответила отказом. На основании изложенного, просит сохранить в переустроенном состоянии принадлежащее ему жилое помещение.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Истец пояснил, что трубы системы отопления и горячего водоснабжения были отрезаны и зациклены в квартире на нижерасположенном 4 этаже. Разрешения всех собственников многоквартирного дома на переустройство жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, так как до 2030 г. запрещен переход в многоквартирных домах на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Третьи лица ФИО5, представители третьих лиц Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова, ПАО «Т Плюс», ООО «Управляющая компания «Очаг» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав письменные материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО9 являются собственниками квартиры <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м (л.д. 14-15).

В <дата> г. предыдущим собственником данной квартиры, произведено переустройство системы отопления и горячего водоснабжения с установкой индивидуального газового котла осуществляющего подачу тепловой энергии и нагрев воды в данной квартире, а также отключением квартиры об общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения.

Из пояснений истца установлено, что общедомовые трубы отопления и горячего водоснабжения в квартире отсутствуют, так как они демонтированы предыдущим собственником на уровне нижерасположенной квартиры на 4 этаже многоквартирного дома.

Данные обстоятельства, сторонам не оспариваются, подтверждаются экспертным заключением ФГУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 18), актами обследования газового оборудования (л.д. 19, 20, 81-82, 83-84), актом осмотра ПАО «Т Плюс» (л.д. 21), заявлением (л.д. 86), проектом переустройством газового оборудования (л.д. 94), заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» (л.д. 134-154), показаниями эксперта ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Таким образом, самовольным является переустройство без согласования органов местного самоуправления и нарушающие права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.По правилам ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено суду разрешения органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения.

Кроме того, согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данная норма носит отсылочный характер и, действительно устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный в п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 307.

Так, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе.

Схемой теплоснабжения муниципального образования «Город Саратов» не предусмотрен переход в многоквартирных домах на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Кроме этого, в соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений пп. 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

В силу подп. 21 п. 2 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Исходя из положений п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.

Доказательств наличия согласия всех собственников на переустройство системы отопления и горячего водоснабжения в квартире <адрес> истцом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Так как переустройство в квартире истца, проведено без согласования с органами местного самоуправления, с нарушением требований закона в области теплоснабжения и прав собственников иных помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, оно является самовольным и узаконено быть не может.

Выводы экспертного заключениям ФГУЗ «<данные изъяты>», заключения эксперта ООО «<данные изъяты>», согласование переустройства с управляющей организацией в многоквартирном доме и газовой компанией, данных выводов не опровергают, в связи с чем, судом во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (<данные изъяты>) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 7 апреля 2023 г.