07RS0001-02-2025-002668-12
Дело № 2-4334/25
Решение
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Уначевой А.Т., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ООО «Камторг» о взыскании убытков
Установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО о взыскании убытков, обосновав свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли продажи от 26.02.2004 года.
06.08.2012 года Правительством Кабардино-Балкарской Республики было принято постановление № 175-ПП «Об утверждении границ охранной зоны газораспределительной сети в городском округе Нальчик и наложением ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки».
Вышеуказанным Постановлением был определен перечень земельных участков входящих в охранную зону, а именно земельные участка с кадастровыми номерами № (7 309 кв.м.), № (345,00 кв.м.), № (386 кв.м.).
Охранная зона установлена в отношении принадлежащего ООО «Камторг» линии газопровода с ШРП. Собственность на ШРП зарегистрировано за ООО «Камторг» ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно п. 14 правил охраны газораспределительных сетей утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, собственнику земельного участка запрещено строить объекты жилищно- гражданского и производственного назначения.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, пл. 386 кв.м.
В связи с наложением ограничений на принадлежащий мне земельный участок, истец не имеет возможности использовать земельный участок по назначению (строительство и реконструкция объекта недвижимости), его права по использованию земельного участка ограничены и при этом он несет финансовые потери (убытки, упущенная выгода).
Согласно отчета № РС 043/2025 от 06.03.2025 г., «Об определении рыночной стоимости земельного участка с учетом ограничений» разница рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления ограничения составляет 3 527 875 рублей.
16.04.2025 года в адрес ООО «Камторг» и его руководителя ФИО2, была направлена претензия и проект соглашения о добровольной выплате убытков. Претензия направлена по месту регистрации ООО «Комторг», и по месту фактического проживания директора ООО «Комторг» ФИО3 Директор ООО «Комторг» ФИО3 претензию получил. По состоянию на 12.05.2025 года ответчик в добровольном порядке не исполнил обязательства по выплате убытков.
Основываясь на изложенном, со ссылкой на положения ст. 57.1 ЗК РФ. и ст.15 ГК РФ, истец просит обязать ООО «Камторг», ИНН № ежегодно производить выплату разницы рыночной стоимости указанных прав на земельный участок до и после установления ограничения которая составляет 3 527 875 рублей, в пользу ФИО1 с момента вынесения решения суда до прекращения действия постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 175-ПП от 06.08.2012 года «Об утверждении границ охранной зоны газораспределительной сети в городском округе Нальчик и наложением ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки», взыскать с ООО «Камторг» в пользу ФИО1 сумму оплаченной государственной пошлины.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, а его представителя - ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ООО «Камторг» - ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в иске за необоснованностью и пропуском срока исковой давности, представлены письменные возражения на иск.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 06.08.2012 года Правительством Кабардино-Балкарской Республики издано постановление № 175-ПП «Об утверждении границ охранной зоны газораспределительной сети в городском округе Нальчик и наложением ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки».
Данным постановлением утвержден перечень земельных участков, входящих в охранную зону газораспределительной сети, на которые накладываются ограничения (обременения): № (7 309 кв.м.), № (345,00 кв.м.), № (386 кв.м.).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, с кадастровым номером №, пл. 398 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1
Согласно выписке из ЕГРН от 06.12.2024 г., линия газопровода с ШРП по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Камторг».
Указывая на то, что использование земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования, недопустимо в связи с установленными ограничениями, истец обратился с настоящим иском в суд, не получив удовлетворения требований в досудебном порядке от лица, в пользу которого ограничиваются права.
Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным кодексом для охранных зон (пункты 1 и 3 статьи 56).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Убытки возмещаются гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков (п. 1 ч. 2 ст. 57.1 ЗК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 57.1 ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
В силу п. 1 ч. 8 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают собственник здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (концессионер, частный партнер в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве), иной правообладатель таких здания, сооружения, если его обязанность по возмещению указанных убытков предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, а в случае возмещения убытков, причиненных в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого к строительству объекта капитального строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию, - застройщик.
Между тем, ссылка заявителя на статью 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, суд признает несостоятельной, поскольку согласно пункту 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Положения пунктов 8, 9 и 13 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть 4 августа 2018 г. Зона с особыми условиями была установлена ранее указанной даты.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 года N 1060-О, законодатель в пределах своей дискреции вправе устанавливать, изменять и отменять сроки исковой давности в зависимости от цели правового регулирования и дифференцировать их при наличии к тому объективных и разумных оснований, а также закреплять порядок их течения во времени, с тем чтобы обеспечивались возможность исковой защиты права, стабильность и предсказуемость правового статуса субъектов правоотношений (определения от 8 апреля 2010 года N 456-О-О, от 19 декабря 2019 года N 3559-О, от 25 ноября 2020 года N 2797-О и др.). Также в целях обеспечения стабильности и предсказуемости гражданских правоотношений законодатель вправе дополнительно использовать иные правовые механизмы, к которым относится установление для участников таких отношений определенных сроков, в течение которых должны быть урегулированы их разногласия или предъявлены требования.
Таким образом, пункт 14 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащий применению в системной связи с иными положениями данной статьи и предусматривающий возможность подачи требования в орган местного самоуправления, государственный орган о возмещении убытков в течение пяти лет с момента установления зоны охраны объекта культурного наследия, сам по себе не исключает применения судами при разрешении указанной категории споров правила об общем сроке исковой давности.
Поскольку зона ограничений использования земельного участка истца, начала действовать с 2012 года, истец обратился в суд с иском 20.05.2025 года, исходя из предмета спора (взыскание убытков, а не устранение нарушения прав), с учетом положений статей 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ООО «Камторг» о взыскании убытков – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд.
Мотивированное решение составлено 8 июля 2025 года.
Судья Безроков Б.Т.