К делу N 2-426/2023

УИД 23RS0018-01-2023-000049-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года ст. Калининская

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ядришниковой А.Г.,

секретаря судебного заседания Щербань С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране труда,

установил:

и.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране труда.

Требования мотивированы тем, что во исполнение положений приказа Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 года N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокуратурой района с привлечением специалистов ГКУ КК «ЦЗН» Калининского района осуществлен мониторинг Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ФГИС СОУТ), по результатам которого в деятельности ИП ФИО1 установлены нарушения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно специальная оценка условий труда в отношении работников предприятия ответчиком не проводилась.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте нарушают права на безопасные условия труда как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ИП ФИО1 в трудовые отношения, в связи с чем истец просил суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства об охране труда посредством проведения специальной оценки труда всех предоставляемых рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; после проведения специальной оценки труда направить отчет об оценке в ГКУ КК «ЦЗН» Калининского района.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили; согласно ходатайству, и.о. прокурора Калининского района просил о рассмотрении дела в свое отсутствие; ответчик ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Руководствуясь положениями статей 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРИП от 7 декабря 2022 года, ИП ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП 14 ноября 2014 года (ОГРНИП №).

В соответствии с письмом ГКУ КК «ЦЗН» Калининского района от 7 декабря 2022 года N 02-06-2922/22, приложением N 7 к указанному письму, согласно отчету о кадровом составе ИП ФИО1 (ИНН №), списочная численность работников составляет 2, количество рабочих мест 2. По сведениям Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ФГИС СОУТ) по состоянию на 7 декабря 2022 года специальная оценка условий труда рабочих мест отсутствует.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работодатель обязан провести специальную оценку труда. Процедуре оценки подвержены все рабочие места на предприятии, кроме предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда, влечет для работодателя установленную законом ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки); протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения); сводная ведомость специальной оценки условий труда; перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда; замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (при наличии).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Неиспользование стороной диспозитивного права на предоставление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчиком достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение требований законодательства об охране труда о проведении специальной оценки условий труда, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено, тогда как в силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства, представленные истцом в подтверждение своих исковых требований, принимая во внимание, что в нарушение требований вышеприведенных норм закона ответчиком специальная оценка условий труда не поводилась и доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу о том, что требования и.о. прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране труда удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) устранить нарушения законодательства об охране труда посредством проведения специальной оценки условий труда всех предоставляемых рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; после проведения специальной оценки условий труда отчет об оценке условий труда направить в ГКУ КК «ЦЗН» Калининского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Калининского районного суда

Краснодарского края А.Г. Ядришникова