Решение по делу № 2-1238/2022 от 14.12.2022 | Бахчисарайский районный суд (Республика Крым)

№ 2-1238/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре – с участием: представителя истца –

ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

6 апреля 2022 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что в 2022 году истец достиг пенсионного возраста – 61 год 6 месяцев. 24 февраля 2022 года истец обратился с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставил трудовую книжку, справку военного комиссариата и иные документы, необходимые для назначения пенсии.

Истец указывает, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 1 марта 2022 года № 71199/22 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемая Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец отмечает, что из решения об отказе в назначении пенсии следует, что ответчиком учтен не весь страховой стаж истца – учтено только 17 лет 8 месяцев 27 дней страхового стажа, при котором величина ИПК – учтено 19,828.

Истец считает, что ответчиком незаконно исключены из стажа все периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-I №, заведенной 26 января 1982 года, по тем основаниям, что по данным объединения «ГОСЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки изготовлен в 1982 году, заведена в 1982 году, а первый период принятия на работу и увольнения значится с 11 сентября 1978 года по 29 октября 1979 года», поскольку работник не может нести ответственность за несвоевременно сделанную запись в трудовой книжке, а также за мелкие недостатки ее ведения, так как такая ответственность возложена как на момент заполнения трудовой книжки, так и на день обращения в суд с настоящим иском на работодателя.

Истец просит:

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 1 марта 2022 года об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 11 сентября 1978 года по 29 октября 1979 года – в качестве токаря 1, 3, 4 разряда, слесаря 3 разряда в механическом цехе в Янгиюльском производственно-кондитерском объединении «Лаззат», Узбекская ССР;

- с 26 января 1982 года по 19 января 1985 года – в качестве токаря 5 разряда в механическом цехе в Янгиюльском производственно-кондитерском объединении «Лаззат», Узбекская ССР;

- с 24 января 1985 года по 16 февраля 1978 году – в качестве токаря 5 разряда СГУ-7 треста Ташинженерстрой, Узбекская ССР;

- с 17 февраля 1987 года по 22 июня 1992 года – в должности начальника механического цеха в Янгиюльском производственно-кондитерском объединении «Лаззат», Узбекская ССР;

- с 28 ноября 1994 года по 14 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 20 февраля 1995 года – в качестве слесаря 5 разряда на ЗАО Кирпичный завод «Усть-Лабинский», Россия, исключив из страхового стажа период учебы на заочном отделении с 1 сентября 1985 года по 4 апреля 1988 года.

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 16 марта 2022 года (с даты наступления права на пенсию).

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 24 февраля 2022 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Крым отделения установления пенсий № 8.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 1 марта 2022 года № 71199/22 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из содержания указанного решения следует, что в стаж не включены периоды работы по трудовой книжке ГТ-I №, так как по данным объединения «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки изготовлен в 1982 году, заведена в 1982 году, а первый период принятия на работу и увольнения значится с 11 сентября 1978 года по 29 октября 1979 года.

Согласно решению ответчика на дату обращения стаж для определения права на пенсию составил 17 лет 8 месяцев 27 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 19,828 (л.д. 7-8).

Проанализировав оспариваемое решение пенсионного органа, суд находит его незаконным по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз.1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Только при наличии указанных обстоятельств в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что поскольку основная трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Узбекистан, к спорным правоотношениям необходимо применять положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Так, 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года. Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, периоды работы ФИО2 по трудовой книжке ГТ-I №, имевшие место в Узбекской ССР, подлежат зачету в страховой стаж истца.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, вышеуказанные нормы материального закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку спорные периоды работы подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности, а предварительный расчет ответчика при включении спорных периодов свидетельствует о наличии у истца необходимого страхового стажа, что дает право на установление пенсии по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 1 марта 2022 года № об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости периоды работы:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с 16 марта 2022 года (с даты наступления права на пенсию).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 21 декабря 2022 года.

Судья Корбут А.О.