Решение по делу № 2-453/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-453/2023

Уникальный идентификатор дела 59RS0001-01-2022-005445-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Каробчевской К.В.,

при секретаре судебного заседания Корековой Д.С.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности, признании задолженности необоснованной, признании начислений незаконными, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к АО «Пермский региональный оператор ТКО», с учетом уточнения требований, о возложении обязанности внести корректировку данных в лицевом счете № на оплату услуги по обращению с ТКО с 3 на 2 проживающих Дата и с 2 на 1 проживающего с Дата, а также осуществить перерасчет платы за услугу; признании суммы 4 310,99 руб., подлежащей оплате за период с Дата по Дата верной; признании отсутствия у истца задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с Дата по Дата; признании начисления пеней (иных штрафных санкций), а также доначислений на сумму задолженности в размере 599,74 руб. незаконными и необоснованными; признании суммы в размере 599,74 руб. излишне начисленной и не подлежащей взысканию; компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обосновании заявленных требований указано, что в феврале 2022 года от ПКГУП «Теплоэнерго» истец получила квитанцию на оплату коммунальных услуг «Обращение с ТКО по квитанции №» за период: 2019 года на сумму 877, 20 руб., 2020 года на сумму 889, 26 руб., 2021 года на сумму 2071, 40 руб., январь 2022 года на сумму 248, 73 руб., итого на общую сумму 4 086,59 руб. По данным квитанции, начисление за указанный период произведено единовременно - Дата. В квитанции имеется ссылка, что услуга оказана на основании договора № (№ клиента). Квитанция от ответчика пришла впервые.

С требованиями оплатить коммунальные услуги не согласна. На официальном сайте регионального оператора - ПКГУП «Теплоэнерго» на момент получения квитанции, договор размещен не был. Она не была уведомлена о местах приема и передачи твердых коммунальных отходов, которые обслуживает данный региональный оператор, поэтому заявку на заключение договора не подавала, номер договора не знала, оплату не осуществляла.

Договор заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Контейнерные площадки возле дома истца ей не известны, находятся дальше расстояния, предусмотренного пунктом 4 раздела II Санитарных правил и норм САНПИН Дата-21. На контейнерных площадках информация о том, кто их обслуживает, отсутствует.

Дата истец направила свои возражения в ПКГУП «Теплоэнерго», в ответ ответчик письмом от Дата № разъяснил основания, в соответствии с которыми ПКГУП «Теплоэнерго» является региональным оператором, порядок заключения договора, порядок открытия лицевого счета для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, порядок оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, предложил оформить рассрочку оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также приложил детализированный отчет.

Из детализированного отчета следовало, что сумма к оплате за период с Дата по Дата рассчитана по количеству фактически проживающих по адресу: Адрес - трех человек. Однако данные о количестве проживающих ответчик не запрашивал, подомовой обход не осуществлял. Самостоятельно информацию о количестве проживающих по вышеуказанному адресу истец в ПКГУП «Теплоэнерго» не передавала. Где и на каком основании ПКГУП «Теплоэнерго» получило информацию о количестве проживающих не известно.

Фактически в доме с Дата по Дата проживали 2 человека, с Дата по настоящее время истец в квартире проживает одна.

Кроме того, расчет сумм, подлежащих оплате и указанных в детализированном отчете, был выполнен некорректно. В 2020 году размер тарифа по детализированному отчету составил 74,10 руб., когда фактически тариф в 2020 году был утвержден в размере, 65,80 руб.; в течение 2021 года размер тарифа неоднократно менялся, с Дата по Дата тариф составил 72,32 руб., с Дата по Дата – 77,31 руб. Из итоговой суммы детализированного отчета в размере 2 071,40 невозможно определить размеры тарифов, на основании которых специалисты ПКГУП «Теплоэнерго» осуществляли расчет.

Кроме того, ПКГУП «Теплоэнерго» перенаправил обращение истца от Дата в ОАО «КРЦ-Прикамье» для рассмотрения, не уведомив истца, чем нарушило нормы статьи 10 Федерального Закона от Дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Специалисты ОАО «КРЦ-Прикамье» разъяснили, что расчет платы за услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № производится на 3 человека в соответствии с представленными данными ПКГУП «Теплоэнерго». Для изменения количества проживающих в жилом помещении необходимо предоставить документы, подтверждающие факт проживания только 1 человека по указанному адресу.

В целях исполнения своих обязательств и прекращения начисления со стороны ПКГУП «Теплоэнерго» штрафных санкций, истец оплатила сумму, указанную в детализированном отчете. Оплату осуществила из расчета фактически проживающих людей в определённый период.

Дата истец вновь обратилась в ПКГУП «Теплоэнерго» с просьбой изменить сведения о количестве проживающих в доме и сделать перерасчет, приложив информационное письмо Территориального общественного самоуправления «Верхняя курья» Мотовилихинского района г.Перми от Дата, копию выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТОС «Верхняя курья», свидетельство о смерти, квитанции об оплате, информацию о тарифах в 2020, 2021, 2022 гг.

На обращение от Дата получены два ответа, АО «ПРО ТКО» информировало, что с Дата ПКГУП «Теплоэнерго» реорганизовано в АО «ПРО ТКО», разъяснило условия начисления платы, указало размеры ежемесячного платежа на одного потребителя услуги в ИЖД, действующие на период с Дата по настоящее время. Представили информацию, что сведения для корректировки данных в лицевом счете на оплату услуги по обращению с ТКО по указанному адресу с 3 на 2 проживающих Дата и с 2 на 1 проживающего с Дата, а также перерасчета платы за услугу и начисленных пеней, переданы в ОАО «КРЦ - Прикамье». Уведомили, что перерасчет будет произведен не ранее сентября 2022 года.

В ответе ОАО «КРЦ-Прикамье» предложено перейти на получение квитанций по электронной почте, сведения о направлении подробной информации о начислениях по лицевому счету № не представлены, так как отражены в письме, направленном ранее.

Квитанции на оплату «Обращение с ТКО» начали приходить только с февраля 2022 года, в платежный период вошло более 3 лет (2019, 2020, 2021 и текущие месяцы 2022 года).

В платёжном документе за сентябрь 2022 года, с учетом перерасчета, сумма долга составила 2 275,55 руб., сумма задолженности уменьшилась на 24,59 руб.

За период с января 2019 года по сентябрь 2022 года истец оплатила стоимость услуг в размере 2 297,80 руб. из расчета фактически проживающих людей в определенный период, по указанному адресу. С наличием долга не согласна, оплату услуг по обращению с ТКО осуществляет в полном объеме.

Считает, что АО «ПРО ТКО» длительное время допускает злоупотребление своим правом, которое выразилось в следующем:

- в проекте договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем физическим лицом, в жилом помещении (размещенном на официальном сайте АО «ПРО ТКО») не заполнены адреса приема твердых коммунальных отходов, не смотря на то, что условиями договора данная информация является существенной:

- на официальном сайте АО «ПРО ТКО», на главной странице, отсутствует информация о перечне адресов приема твердых коммунальных отходов, а так же вкладка (ссылка) на раздел сайта, где размещается данный перечень. Отсутствует и дополнительная справочная информация о перечне интересующих адресов;

- без участия (уведомления) получает информацию, необходимую для оказания услуг;

- допускает некорректный расчет сумм, подлежащих оплате по обращению с ТКО;

- в ответе ссылается на приложенные документы, которые фактически отсутствуют;

- в период с апреля 2022 по настоящее время так и не направило подробный перерасчет суммы, подтверждающий наличие долга;

- самостоятельно определило срок для осуществления перерасчета сентябрь 2022 года, но при этом перерасчет суммы, подтверждающий наличие задолженности истец не получила.

Кроме того, квитанцию за август месяц 2022 года истец не получила, вместо этого пришло исковое заявление от Дата № о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме 786,62 руб. за период с Дата по Дата без расчета задолженности.

Полагает, что АО «ПРО ТКО» ненадлежащим образом контролирует осуществление начислений, произведенных ОАО «КРЦ-Прикамье».

Видя завышенные цифры в квитанциях на оплату, АО «ПРО ТКО» вынуждает истца вспомнить об утрате близкого и родного человека – мамы, о том, как проживали в доме вдвоем, как они были близки. Испытывая настолько сильные переживания, у истца появились давящие, .... По этому поводу четыре раза получала медицинскую помощь в условиях стационара неврологического отделения ГАУЗ ПК «ГКБ №». В августе 2021 года из-за .... Теперь испытывает помимо постоянных головных болей, боль при ходьбе, длительном сидении, наклонах. Приходится постоянно получать медицинскую помощью, не только в таблетированном виде, но и в том числе в условиях стационара. После падения находилась на лечении в стационаре неврологического отделения ГАУЗ ПК «ГКБ №» в декабре 2021 года.

Всяческое затягивание и игнорирование осуществления надлежащего взаимодействия со стороны ответчика, спровоцировало резкое ухудшение состояния здоровья, в связи с чем, в сентябре 2022 года она была госпитализирована в неврологическое отделение.

Чувства раздражения, непонятости, использования постоянно преследуют ее, она ощущает свою беспомощность, невнимательное отношение к своим обращениям, в связи с чем, испытывала и продолжает испытывать нравственные и физические страдания.

В уточнённом исковом заявлении от Дата истец также указала, что ответчиком неверно произведён расчёт, так в период с Дата по Дата расчет должен быть произведен следующим образом:

146,20/31 х 16=75,45 - размер суммы оплаты за шестнадцать дней за двоих человек.

С Дата по Дата (после смерти ФИО4) расчет производится 1 х 149/12 х 5887,49=73,10 - размер суммы оплаты в месяц за одного человека

73,10/31 х 15=35,37 - размер суммы оплаты за пятнадцать дней за одного человека. Таким образом, за декабрь 2019 сумма оплаты составила 110,82 руб., тогда как сумма к оплате по расчетам ответчика без учета разбивки по дням составляет 70,74 руб.

Расчеты за август 2021 выполнены с учетом изменения действующих тарифов и нормативов, но без детальной расшифровки произведенных арифметических действий и пояснений по полученным в результате расчета суммам.

Расчет за октябрь 2022 года так же выполнен без учета разбивки по дням с учетом изменения тарифов с 04.10,2022.

По расчетам истца за октябрь 2022 сумма составляет 98,85 руб., исходя и расчета: с Дата по Дата - 88,18/31 х 3= 8,53 руб.- размер суммы оплаты за три дня.

С Дата по Дата – 100/31 х 28=90,32 руб., тогда как по расчетам ответчика сумма к оплате за октябрь 2022 года составляет 100 руб.

Разница между суммой по расчетам истца и ответчика за октябрь 2022 года составляет 1,15 руб.

Полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном недобросовестном отношении ответчика, направленном на введение в заблуждение относительно размеров оплаты за услуги ТБО и получение необоснованной выгоды.

Также истец указывает, что ответчик нарушал сроки рассмотрения и направления ответа на обращения потребителей. Так, ответ на обращение от Дата датируется Дата, ответ на обращение от Дата датируется Дата, тогда как согласно пункту «к» раздела 31 Правил от 06.05.2011 № 354 установлена обязанность исполнителя по договору по оказанию коммунальных услуг (в том числе по обращению с твердыми бытовыми отходами) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Также истец указывает, что у нее имеются существенных нарушения зрения, о чем ответчик был уведомлен, вместе с тем, при подготовке расчета на бумажном носителе, не учел данное обстоятельство, и изготавливал документы без учета наличия контраста между текстом и фоном, плотности бумаги, размера, цвета бумаги, текста и шрифта. Небольшой контраст между текстом и фоном отрицательно сказался на доступности информации. Существенно снижена четкость информации и затруднено ее прочтение особенно для человека со сниженным зрением.

Кроме того, ответчиком не соблюдены требования по оформлению версии сайта для слабовидящих людей. На станицах сайта и его многочисленных вкладках отсутствует информация о возможности использования данного сайта в альтернативной версии для слабовидящих, установленных ГОСТом Р 52872-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет ресурсы и другая информация, представленная в электронноцифровой форме. Приложение для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».

Определением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата принят отказ от исковых требований ФИО3 к АО «Пермский региональный оператор ТКО» в части требований о возложении обязанности по корректировке данных в лицевом счете № на оплату услуг по обращению с ТКО с 3 на 2 проживающих с Дата и с 2 проживающих на 1 проживающего с Дата, производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, принимавшая участие в судебном заседании, уточнённые исковые заявленные требования подержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Пермский региональный оператор ТКО» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. В письменных возражениях указала, что АО «ПРО ТКО» является правопреемником Адресвого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго», которое является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Адрес с Дата. Предложение о заключении договора АО «ПРО ТКО» было опубликовано на официальном сайте Дата (pkgyp-te.perinkrai.ru). По адресу истца услуга по обращению с ТКО оказывается с Дата. Ближайшая контейнерная площадка к жилому дома истца до апреля 2019 года находилась по адресу: Адрес (расстояние 350 м); с мая 2019 года по настоящее время - по адресу: Адрес (расстояние 128 м). Контейнерные площадки внесены в реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории Адрес. Лицевой счет в отношении жилого помещения до адресу: Адрес был открыт в декабре 2022 на основании результатов проверки, проведенной АО «ПРО ТКО» по выявлению адресов, которым услуга по обращению с ТКО оказывалась, но лицевые счета не открыты. До декабря 2022 года лицевые счета на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО по указанному адресу не были открыты, поскольку для открытия лицевых счетов и начисления платы за услугу по обращению с ТКО региональному оператору необходимы сведения о собственниках жилых помещений, а также о количестве лиц, зарегистрированных/проживающих в жилых помещениях, площади жилых помещений. Таким образом, направление индивидуальных платежных документов потребителю до момента открытия лицевого счета, то есть до января 2022 г., объективно не представлялось возможным. На основании договора биллинга ОАО «КРЦ-Прикамье» осуществляет от имени Регионального оператора действия по расчету платы за услуги по обращению с ТКО для физических лиц, находящихся на территории Адрес, направлению платежных документов, сбору не перечислению платежей в пользу регионального оператора.

В 2019 году расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществлялся в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Адрес от Дата №-о «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Адресвого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» на территории Адрес», который распространяет свое действие на 2019 год.

За 2019 год стоимость услуг составила 1 716,67 руб., исходя из расчета: 1 х149/1000/12 х 5 887,49 = 73,10 руб. в месяц.

В 2020 году расчет размера платы за коммунальную, услугу по обращению с ТКО, осуществлялся в соответствии Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Адрес от Дата № «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Адресвого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» на территории Адрес», который распространяет свое действие с Дата по Дата.

За 2020 год стоимость услуг составила 889,26 руб., исходя из расчета:

с Дата по Дата: 1 х 149/1000/12 х 5887,49 = 73,10 руб. в месяц, 438,61 руб. за 6 месяцев;

с Дата по Дата: 1 х 149/1000/12 х 6049,43= 75,11 руб. в месяц, 450,68 руб. за 6 месяцев.

В 2021 году расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществлялся в соответствии Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Адрес or Дата №, были внесены изменения к Постановлению №:

с Дата по Дата стоимость в месяц составила 75,11 руб., исходя из расчета: 1 х 149/1000/12 х 6049,43, за 6 месяцев - 450,66 руб.

с Дата по Дата стоимость составила 76,96 руб., исходя из расчета: 1 х 149/1000/12 х 6198,49.

с Дата по Дата стоимость составила 81,56 руб., исходя из расчета: 0,149/12 х (7/31) + 1 х 0,16051/12 х (24/31) х 6198,49

с Дата по Дата стоимость в месяц составила 82,91 руб., исходя из расчета: 1 х 0,16051/12*6198,49, стоимость за 4 мес. 331,64 руб. За 2021 год стоимость услуг составила 940,82 руб.

В 2022 году расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществлялся в соответствии с Постановлением №:

с Дата по Дата стоимость услуг в месяц составила 82,91 руб., исходя из расчета: 1 х 0,16051/12 х 6198,49, стоимость за 6 месяцев - 497,46 руб.

с Дата по Дата стоимость услуг в месяц составила 88,19 руб., исходя из расчета: 1 х 0,16051/12 х 6593,29, стоимость за 2 месяца- 176,38 руб.

За период с Дата по Дата стоимость услуг составила 673,84 руб.

По состоянию на Дата задолженность истца составила 2 187,36 руб., исходя из расчета: 716,61 + 889,26 + 940,82 + 673, 84 = 4220,59 – 2033,23 (оплата).

Также Дата ОАО «КРЦ-Прикамье» направило в адрес ФИО3 детализированный отчёт по балансу договора за период с Дата по Дата, согласно которому перерасчёт произведён за период с Дата по Дата из расчета количества проживающих- 2 человека; с Дата по Дата из расчета количества проживающих- 1 человек. Перерасчет осуществлен на сумму -1 398,81 руб. и отражен в квитанции на оплату по обращению с ТКО за август 2022.

За период с Дата по Дата задолженность истца составила 4 308,78 руб., из них оплачено 2 297,80 руб. Пени в размере 4,65 руб. начислены за период с Дата по Дата.

Задолженность в размере 599,74 руб. сформирована к Дата, что отражено в квитанции за март 2023, а также отражена сумма к оплате на Дата в сумме 123,64 руб. Сумма к оплате на апрель 2023 сформирована с учётом оплат истца, произведённых 6 и Дата3 и начислением в текущем периоде.

Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав, что истцом не представлены доказательства причинения морального вреда.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил письменные пояснения, указав, что от ФИО3 в ИГЖН обращений не поступало, контрольно-надзорных мероприятий относительно жилого Адрес ИГЖН не проводилось.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей названного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Исходя из требований частей 6, 9 статьи 157.2 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 89-ФЗ осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Предметом регулирования Федерального закона N 89-ФЗ являются правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья (преамбула).

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В силу приведенных законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом стороны договора вправе лишь дополнить его иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Пункт 8 (17) Правил N 1156 предусматривает обязанность регионального оператора известить потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, а после утверждения единого тарифа на его услугу разместить в соответствующих средствах массовой информации адресованное потребителям предложение о заключении договора и текст типового договора, а также право потребителя после размещения такого предложения направить региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае не направления такой заявки и документов договор считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу: Адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.2 л.д.101).

Ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края с Дата.

Между ПКГУП «Теплоэнерго» (заказчик) и ОАО «КРЦ-Прикамье» (исполнитель) заключены договоры № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата по оказанию услуг биллинга в отношении потребителей, находящихся в зоне деятельности регионального оператора на территории Адрес, в течение срока действия договора и в соответствии с техническим заданием. В ходе оказания услуг исполнитель осуществляет формирование, печать, ежемесячную доставку платежных документов потребителям до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги. Доставка осуществляется по почтовым ящикам потребителей, при отсутствии почтового ящика, платежный документ доставляется в дверной проем жилого помещения. (т.1 л.д. 115-160).

Как следует из искового заявления, ФИО3 до января 2022 года не представлялись платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по сбору и вывозу ТКО, в связи с чем, она была лишена возможности уплаты за вывоз ТКО.

Из пояснений представителя ответчика следует, что лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: Адрес открыт в декабре 2021 года на основании результатов проверки, проведенной АО «ПРО ТКО» по выявлению адресов, которым услуга по обращению с ТКО оказывалась, но лицевые счета не открыты.

На имя истца ФИО3 открыт лицевой счет № по оплате услуги обращение с ТКО.

Согласно платежного документа за январь 2022 года ФИО3 выставлена задолженность по оплате услуги обращение с ТКО в сумме 4 086,59 руб. за 3 проживающих человек (т.1 л.д.16).

Дата ФИО3 направила в адрес ПКГУП «Теплоэнерго» заявление об исключении жилого дома по адресу: Адрес из перечня объектов, которые находятся в зоне деятельности ПКГУП «Теплоэнерго»; выставленную квитанцию на сумму 4 086,59 руб. аннулировать; в будущем не выставлять квитанции по оплате за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» (т.1 л.д.27-29).

В ответ на обращение, ОАО «КРЦ-Прикамье» письмом от Дата сообщило, что расчет платы за услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № производится на 3 человек в соответствии с представленными данными ПКГУП «Теплоэнерго». Для изменения количества проживающих необходимо представить подтверждающие документы, на основании которых будет произведён перерасчет (т.1 л.д.30).

ПКГУП «Теплоэнерго» письмом от Дата в адрес ФИО3, разъяснило порядок заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядок открытия лицевого счета для начисления платы, порядок оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, порядок предоставления рассрочки на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО (т.1 л.д.31-37).

Также ПКГУП «Теплоэнерго» представило ФИО3 детализированный отчет за период с Дата по Дата по лицевому счету №, в соответствии с которым ей выставлен к оплате на Дата долг в сумме 4 870,34 руб., в том числе 4 832,78 руб. - сумма долга по обращению с ТКО, 37,57 руб. – пени (т.1 л.д.38).

Из данного отчета следует, что за 2019 произведено начисление в сумме 877,20 руб., за 2020 – 889,26 руб., за 2021 – 2 071,40 руб., за январь 2022 – 248,73 руб., за февраль 2022 – 248,73 руб., за март 2022 – 248,73 руб., за апрель 2022 – 286,30 руб., в том числе пени 37,57 руб.

Дата ФИО3 направила в адрес ПКГУП «Теплоэнерго» заявление о перерасчете размера задолженности по оплате ТКО за период с Дата по Дата из расчета 2 проживающих, с Дата по Дата из расчета 1 проживающего, а также просила направить детализированный отчет за период с Дата с учётом произведённого перерасчёта (т.1 л.д.41).

АО «ПРО ТКО» в ответ на обращение ФИО3, письмом от Дата разъяснило порядок начисления оплаты за оказание коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а также сообщило, что перерасчёт платы в связи с представленными документами переданы в ОАО «КРЦ-Прикамье», данные будут скорректированы в платёжных документах не ранее сентября 2022 (т.1 л.д.54-61).

Дата ОАО «КРЦ-Прикамье» направило в адрес ФИО3 подробный расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Так, согласно детализированному отчету за период с Дата по Дата задолженность истца по состоянию на Дата составляет 2 187,36 руб.

Из данного отчета также следует, что за 2019 произведено начисление в сумме 877,20 руб., за 2020 – 889,26 руб., за 2021 – 2 071,40 руб., за январь 2022 – 248,73 руб., за февраль 2022 – 248,73 руб., за март 2022 – 248,73 руб., за апрель 2022 – 286,30 руб., в том числе пени 37,57 руб., за май 2022 – 235,75 руб. По состоянию на Дата задолженность составляет 5 106,10 руб.

Дата истцом произведена оплата в общей сумме 1 950,23 руб., за июнь 2022 произведено начисление в сумме 248,73 руб., за июль 2022 – 264,57 руб. Задолженность истца по состоянию на Дата составила 3 669,17 руб.

Дата истцу произведен перерасчет задолженности на сумму 1 374,22 руб., Дата ФИО3 произведена оплата в сумме 83 руб., начислены пени в сумме 24,59 руб. Задолженность истца по состоянию на Дата составила 2 187,36 руб. (т.1 л.д.62-63).

Согласно платежного документа ОАО «КРЦ-Прикамье» за август 2022 к оплате за коммунальную услугу (обращение с ТКО) предъявлено 2 294,95 руб. и пени 24,59 коп. (т.1 л.д.162). Также данный платёжный документ содержит информацию о произведённом перерасчёте на сумму 1 462,41 руб., начислении за август 2022 в размере 88,19 руб.

В связи с наличием задолженности, АО «ПРО ТКО» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Дата мировой судья судебного участка № Мотовилихинского судебного района Адрес вынес судебный приказ № о взыскании ФИО3 в пользу АО «ПРО ТКО» задолженности по оплате за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами за период с Дата по Дата в размере 3 693,76 руб., в том числе пени в размере 24,59 руб. (т.2 л.д.8). Определением от Дата судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника (т.2 л.д.11 оборот).

Вопреки доводами стороны истца о не заключённом договоре по обращению с ТКО, суд считает необходимым указать, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы положения Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о публичном договоре.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 статьи 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Судом установлено, что ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Адрес с Дата. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» имеет лицензию, выданную Западно- Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от Дата.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Как установлено судом, ответчиком информация о договоре, его форме была размещена на сайте ПКГУП «Теплоэнерго», правопреемником которого стал ПРО «ТКО». Таким образом, договора на предоставление услуг по вывозу ТКО считается заключенным с 01.01.2019 года, при этом доказательств, что ответчик либо его правопредшевственник не предоставляли услуги по вывозу ТКО истцу суду в нарушение ст. 59 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Довод стороны истца о не сообщении ответчиком о местах накопления отходов, суд относится критически, в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 9 Правил № 1156потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 10 Правил № 641 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Во исполнение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 № 308-п утверждена Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пермского края на период 2018-2028 годов, постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 № 308-п, утверждены Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1).

Согласно п.4 ст.13.4 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, информация о размещении мест накопления ТКО, является обязанностью органов местного самоуправления.

Довод о не предоставлении квитанций за период с 2019 года в адрес истца, не является основанием для освобождения истца от обязанности оплачивать коммунальные расходы, однако суд признает данное обстоятельство нарушающим права истца, как потребителя коммунальных услуг, и основанием для взыскания компенсации морального вреда. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, что до января 2022 года квитанции истцу не направлялись.

Рассматривая требования истца о признании суммы 4 310,99 руб., подлежащей оплате за период с Дата по Дата верной, признании отсутствия у истца задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с Дата по Дата, суд исходит из следующего.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 232).

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата N 354 (далее - Правила N 354, Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Пункт 148 (36) Правил предусматривает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно расчету ответчика стоимость оказанных истцу услуг по обращению с ТКО за период с Дата по Дата составила 4 308,78 руб., из них оплачено ФИО3 2 297,80 руб. Таким образом, задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО на Дата составила 2 010,98 руб.

Указанный расчет ответчика судом проверен и признан верным, поскольку произведен с учетом установленных норм и тарифов на оплату услуг.

Истцом также произведен расчет задолженности самостоятельно, где учтены: тариф, количество зарегистрированных, уплаченные истцом суммы.

Суд учитывает, что истцом в счет оплаты задолженности за услуги по обращению с ТКО внесены платежи уже после Дата, которые учтены ответчиком: Дата в сумме 300 руб., Дата – 53,09 руб., Дата – 1 497,16 руб., Дата – 117,18 руб. Вместе с тем, на Дата у истца имелась задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в сумме 2 010,98 руб., в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о признании начисления пеней (иных штрафных санкций), а также доначислений на сумму задолженности в размере 599,74 руб. незаконными и необоснованными, признании суммы в размере 599,74 руб. излишне начисленной и не подлежащей взысканию, суд исходит из следующего.

Как следует из детализированного отчета, по состоянию на Дата, задолженность истца ФИО3 по состоянию на Дата составляет 1 975,75 руб. За январь 2023 произведено начисление в сумме 117,98 руб., в том числе пени 0,80 руб., за февраль 2023 – 120,35 руб., в том числе пени 3,17 руб.

ФИО3 в счет оплаты задолженности Дата внесены денежные средства в сумме 1 497,16 руб. Задолженность по состоянию на Дата составила 599,74 руб. В марте 2023 года истцом внесена сумма в размере 596,15 руб., что следует из квитанции за март 2023 года, представленной стороной ответчика. Начислено за март 2023 года была сумма в размере 117,18 руб. Итого к оплате за март 2023 года числится сумма в размере 123, 64 руб.

Судом установлено, что в сумму 599, 74 руб., входит сумма, как начислений, так и сумма насчитанной неустойки в размере 4,65 руб.

На основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Как установлено судом из детализации расчета за период с сентября 2022 года по декабрь 2022 года начислены пени в размере 4,65 руб. которая начислялась на сумму задолженности 88,19 руб., период просрочки образовался с Дата по Дата, на сумму 100 руб., за период с Дата по Дата, а также на сумму 117,18 руб., за период с Дата по Дата, что подтверждается представленной ответчиком детализацией расчета пени.

Исходя из представленного детализированного отчета, действительно за сентябрь 2022 года, ответчиком начислена сумма за обращение с ТКО – 88.19 руб., при этом ответчиком указано, что истец тремя платежами по 88.19 рублей, внесла оплату в размере 264, 57 руб., в том числе за сентябрь 2022 года, что истец указала в назначении платежа (Том № л.д. 26). Также за октябрь и ноябрь 2022 года, ответчиком была начислена сумма за обращение с ТКО сумма в размере 200 руб. по 100 руб. в месяц., при этом оплата за октябрь была сформирована совместно с оплатой за ноябрь 2022 года, соответственно отдельной квитанции потребителю не направлялось. Дата, истцом внесена сумма в размере 300 руб. а Дата – 53,09 руб. За декабрь 2022 года ответчиком также начислена сумма в размере 117,84 руб., за обращение с ТКО, при этом Дата истцом была погашена сумма задолженности в размере 1614, 34 руб. Таким образом, оснований для начисления пени за сентябрь 2022 года не было оснований, поскольку задолженность была погашена в сентябре; за ноябрь в том числе октябрь 2022 года, обязанность по оплате возникла с Дата, начисление пени могло начать производиться Дата, однако Дата истец задолженность погасила; за январь 2022 года обязанность по плате возникла с Дата, возможность начисления пени возникла бы с Дата, однако, истцом Дата внесена оплата в сумме 1497,16 руб., а Дата внесена сумма в размере 117,18 руб. Таким образом, истцом вносились суммы достаточные для платежа в соответствующем месяце, сумма оплаты превышающие платеж в соответствующем месяце моги зачитываться в счет оплаты задолженности.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Истец ФИО3 требует взыскать с ответчика АО «Пермский региональный оператор ТКО» в счет компенсации морального вреда 300 000 руб. в соответствии с Законом о защите прав потребителей указав, что действиями ответчика, допустившего нарушение ее прав, последней причинен моральный вред.

В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей, сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что сайт ответчика не имел альтернативной версии для слабовидящих, поэтому ей, как инвалиду по зрению, она была вынуждена с лупой изучать документы, размещённые на сайте, неоднократно плакала из-за неуважительного отношения к ней как к потребителю услуг, появились боли в глазах по причине высокой и длительной нагрузки на них и повышения внутриклассового давления, что провоцировало возникновение головной боли и плохое самочувствие.

Из справки офтальмолога ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» от Дата следует, что ФИО3 установлен диагноз: миопия 3 степени, амблиопия на обоих глазах, ангиопатия сетчатки обоих глаз, периферическая хориоретинодистрофия на обоих глазах. Рекомендована консультация офтальмолога по месту жительства с целью уточнения возможности получения 3 группы инвалидности (т.2 л.д.161). Таким образом, истец хоть и не является инвалидом по зрению, но является лицом, у которого имеются нарушения зрения в значительной степени. Как пояснила, представитель истца, истцу сложно изучать мелкий шрифт, в том числе электронные документы, поскольку заболевания глаз истца свидетельствуют об очень плохом зрении истца.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2025 г.г.

Требования к версии для слабовидящих прописаны в ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению»». Основные положения ГОСТа направлены на то, чтобы обеспечить воспринимаемость, понятность, надежность, управляемость интернет-ресурсов, посещаемых людьми с ограниченными возможностями по зрению. ГОСТ содержит требования доступности для инвалидов по зрению и предусматривает альтернативную версию сайтов для инвалидов по зрению, то есть в случае если веб-сайт имеет значительное количество элементов, доступ к которым затруднен для инвалидов по зрению, необходимо разработать альтернативную версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на альтернативную версию сайта на главной странице следует разместить текстовую гиперссылку.

Факт несоответствия сайта ответчика вышеуказанным нормам подтверждается представленным в материалы дела скрин – шотом.

Суд считает, что отсутствие альтернативной версии веб-сайта и гиперссылки на альтернативную версию сайта нарушило права истца, как человека с ограниченными возможностями, ввиду заболевания глаз, так и иных лиц, обладающих статусом инвалидов по зрению, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

С учетом вышеизложенного, судом отклоняются доводы ответчика о том, что АО «Пермский региональный оператор ТКО» не является участником государственной программы, как не имеющие правового значения для рассматриваемого заявления.

Также в обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком нарушались сроки подготовки ответов на обращения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Пункт 3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 года N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации» устанавливает, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 10 названного нормативно-правового акта предусмотрено, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 33 Правил потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б"); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В соответствии с пп. к п. 31.Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В судебном заседании установлено, что АО «Пермский региональный оператор ТКО» является организацией, предоставляющей ФИО3 коммунальные услуги по вывозу мусора.

Таким образом, специальным нормативным актом, регулирующим порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, предусмотрен трехдневный срок подготовки ответа на любое заявление потребителя, касающегося предоставления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, ответ на обращение истца от Дата датируется Дата, ответ на обращение от Дата датируется Дата.

Из изложенного следует вывод о том, что АО «Пермский региональный оператор ТКО» нарушен срок ответа на обращения граждан, установленный пп. «к» п. 31 Правил, в связи с этим суд считает, что данными действиями ответчика права истца, как потребителей коммунальной услуги, нарушены в части сроков рассмотрения и направления ответа на обращения потребителей.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца на получение информации в установленные Законом о защите прав потребителей сроки, отсутствие альтернативной версии веб-сайта и гиперссылки на альтернативную версию сайта, а также учитывая факт не предоставления ответчиком квитанций с Дата вплоть до января 2022 года, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости, суд определяет подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Данный размер компенсационной выплаты в наибольшей степени отвечает степени нравственных переживаний истца, связанных с ущемлением ответчиком его гражданских прав.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ истец освобождена от уплаты государственной пошлины, таким образом, сумма в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ... к АО «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности корректировки данных, признании задолженности необоснованной, признании начислений незаконными, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать начисление пеней за период с Дата по Дата на задолженность возникшую в сентябре 2022 года, октябре 2022 года, декабре 2022 года в сумме 4 рубля 65 копеек незаконной и не подлежащей взысканию с ФИО3.

Взыскать с АО «Пермский региональный оператор ТКО» (ИНН ...) в пользу ФИО3 ... компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – К.В. Каробчевская

Мотивированное решение изготовлено Дата.