Дело 5-94-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2022 п. Хиславичи

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Барсукова Г.Г.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- МБДОУ Детский сад «Ручеек», расположенного по фактическому адресу: <адрес>

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском районах при проведении плановой выездной проверки на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №12-593 в отношении МБДОУ Детский сад «Ручеек», расположенного по фактическому адресу: <адрес> проведен отбор проб холодной питьевой воды в помещении пищеблока. Назначена экспертиза отобранной воды., в результате которой установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и нормативов ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел111,таблица3.3.,3.5), СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» (раздел IVп.75),

По данному факту специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Монастырщинском, Хиславичском. Шумячском районах ФИО2 был составлен протокол №12-815 от 10 августа 2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ, который направлен в суд для рассмотрения по существу.

Представитель юридического лица - МБДОУ Детский сад »Ручеек» заведующая детским садом ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ не отрицала н пояснила, что Детский сад «Ручеек» является потребителем воды. В ходе плановой проверки были взяты пробы воды из распределительной сети (кран на пищеблоке). Согласно, экспертного заключения установлено несоответствие требований к питьевой воде. В настоящее время в детском саду поставлены фильтры для очищения воды, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Рославльском, Ершичском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском районах от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено что в детском саду «Ручеек» устранены выявленные нарушения.

Заслушав объяснения представителя МБДОУ Детский сад»Ручеек», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад »Ручеек» »является юридическим лицом.

Руководителем Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 30 июня 2022 принято решение о проведении плановой выездной проверки соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад»Ручеек»» по адресу: 216620, Смоленская область, Хиславичский район, пгт. Хиславичи. ул. Кооперативная,д.24.

К проведению выездной проверки привлечены специалисты ФБУЗ »Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области»

Актом плановой выездной проверки установлено, что взят отбор проб воды. из распределительной сети(кран на пищеблоке).

Согласно, экспертного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной питьевой воды, отобранной из распределительной сети(кран на пищеблоке) по микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям не соответствует установленным требованиям, так показатель »Окисляемость перманганатная» составляет 8,6+- 0,9 при норме- не более5,0, показатель »Е.СоLi» составляет 4 при норме-отсутствие, показатель »Общее колиформные бактерии» составляет 7 при норме-отсутствие, показатель »Общее микробное число» составляет 60 при норме-не более 50 и не соответствует требованиям государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам раздел III,таблица 3.3.,3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел IVп.75, СанПиН 2.1.3684-21» Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с п.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273 - ФЗ »Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответстввии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, вину МБДОУ Детский «Ручеек» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям данными в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005года(в ред. от 19.12.2013) »О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного МБДОУ детский сад «Ручеек» деяния, отношения к допущенному правонарушению, признавшего вину, в содеянном раскаялся, к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, факта устранения выявленных нарушений через непродолжительное время, совокупности конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии нанесения действиями МБДОУ детский сад «Ручеек» значительного вреда, как отдельным гражданам, так и обществу или государству и считает возможным признать допущенное административное правонарушение по ст. 6.5 КоАП РФ малозначительным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9.,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5.КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад «Ручеек» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить МБДОУ детский сад «Ручеек» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд.

Судья Г.Г. Барсукова.