78RS0002-01-2022-006332-95
Дело № 2-714/2023 31 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Павловой М.А.,
при секретере ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу (в настоящее время отделение переименовано в ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии досрочно с момента обращения, а именно с 02.12.2021.
В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что 2 декабря 2021 г. обратился в клиентскую службу Красносельского района ОСФР по СПб и ЛО (далее-Ответчик), с заявлением о назначении страховой пенсий по старости досрочно. Ответчик рассмотрел право на страховую пенсию по старости в соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона No 400-Ф3 «О страховых пенсиях». В назначении указанной пенсии Истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона No 400-Ф3 «О страховых пенсиях», о чем Ответчик сообщил в Решении от 08.02.2022. Ответчик не рассмотрел право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N° 400-Ф3 «О страховых пенсиях» и по данному пункту периоды работы в специальный стаж не включал. Однако период работы с 10.02.1986 г по 31.12.1991 г в Объединении Ленрыбпром в должности матроса 2 и 1 класса подлежали включению в специальный стаж Истца. Истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с 20.10.2020г., а также обязать Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - государственное учреждение включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года период его работы с 10.02.1986 г по 31.12.1991 гг. (05 лет 10 месяцев 21 день) в качестве матроса 1,2 класса в Объединении Ленрыбпром и период службы с 23.10.1983 г по 27.11.1985 гг. (02 года 01 месяц 04 дня) в рядах Советской Армии, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 02.12.2021.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по мотивам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при и досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии со Списком N° 2 1956, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «Плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов» (подраздел 17 раздела XXIV Пищевая промышленность).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года №516.
В соответствии с пунктом 4 указанных выше Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
При этом периоды до 1 января 1992 года включаются без подтверждения полной занятости
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже.
ФИО2 2 декабря 2021 г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсий по старости досрочно. Ответчик рассмотрел право на страховую пенсию по старости в соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона No 400-Ф3 «О страховых пенсиях». В назначении указанной пенсии Истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона No 400-Ф3 «О страховых пенсиях», о чем Ответчик сообщил в Решении от 08.02.2022. Ответчик не рассмотрел право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N° 400-Ф3 «О страховых пенсиях» и по данному пункту периоды работы в специальный стаж не включал.
В период с 10.02.1986 г по 31.12.1991 гг. истец работал в качестве матроса 1,2 класса в Объединении Ленрыбпром. Согласно архивным справкам от 21.06.2021 No BC-22918 (копии прилагаются) истец работал на БМРТ (большой морозильный рыбопромысловый траулер) и РТМС (рыболовный траулер морозильный сейнер) No 587, 267, 242, 268, 7560, 7534, 7540, 7525, 566, занимавшихся ловлей и переработкой рыбы и морепродуктов. Таким образом, архивными справками, трудовой книжкой истца подтверждена его работа в льготной должности. В связи с этим суд считает доказанным, что период работы истца с 10.02.1986 г по 31.12.1991 гг. (05 лет 10 месяцев 21 день) в качестве матроса 1,2 класса в Объединение Ленрыбпром подлежит включению в его льготный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 No 400-Ф3 «О страховых пенсиях».
Суд также удовлетворяет требования ФИО2 о включении в льготный стаж по Списку № 2 период его службы в Советской Армии с 23.10.1983 г по 27.11.1985 гг. (02 года 01 месяц 04 дня) в связи со следующим.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590.
Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку №1 и №2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, учитывая, что непосредственно за периодом прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 23.10.1983 г по 27.11.1985 гг., истец работал в льготной должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и работа в которой включена в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что период службы в Вооруженных Силах 23.10.1983 г по 27.11.1985 гг. также подлежит включению в льготный стаж Истца.
С учетом включение спорных периодов, специальный стаж Истца по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года составил 7 лет 11 месяцев 25 дней, а специальный стаж Истца по п. 9 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года без учета работы по Списку No 2 составил 4 года 10 месяцев 6 дней. Таким образом, с учетом суммирования периодов работ и выработки полного необходимого специального стажа (более 12 лет и 6 месяцев, а именно 12 лет 10 месяцев) за истцом должно быть признано право на пенсию досрочно с 55 лет, а именно с 20 октября 2020 года, а назначена досрочная страховая пенсия с момента обращения за указанной пенсией - с 02.12.2021.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж работы,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период его работы с 10.02.1986 года по 31.12 1991 года\05 лет 10 месяцев 21 день\ в качестве матроса 1,2 класса в Объединении Ленрыбпром и период службы с 23.10.1983 года по 27.11.1985 года\02 года 01 месяц 04 дня\ в рядах Советской Армии,а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением с 02.12.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья М.А. Павлова
/Мотивированное решение составлено 23.03.2023 года/