№
24RS0№-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Ирбейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – ФИО5,
при секретаре – ФИО6,
с участием истца ФИО4, его представителя по соглашению - адвоката ФИО7, представителя по устному ходатайству ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению - отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда в отказе о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> о признании незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионного фонда в отказе о перерасчете пенсии. Требования свои мотивировируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением (№) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% в соответствии с ч.4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, человек, проработавший 30 лет в сельском хозяйстве, имеет право на данную фиксированную выплату. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в установлении фиксированной выплаты, так как стаж в сельском хозяйстве определен 14 лет 05 месяцев 15 дней. В сельский трудовой стаж не была включена его трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера. На его обращение в ОПФР по <адрес>, где он пояснил, что работал водителем на грузовом автомобиле и вся его работа была связана с растениеводством и животноводством, ему был дан ответ, что после ДД.ММ.ГГГГ работа, как в совхозах, так и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, может быть включена в сельский стаж только при условии занятости работников в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №. При этом, если из названия профессий усматривается связь с сельским хозяйством, то вопрос в части установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии может быть решен положительно. Однако по представленным им документам (трудовая книжка колхозника), как считает ОПФР, сделать вывод о том, что работа шофером в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связана с сельским хозяйством не представляется возможным, так как работая шофером, он мог быть личным водителем директора или водителем школьного автобуса. Колхоз имени Ленина, переименованный в СХПК «Мельничный» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в которой указан основной вид деятельности. На обращение в архив, мне был дан ответ, что подтвердить занимаемую должность за период работы в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в имеющихся лицевых счетах сведения о занимаемых должностях работников колхоза отсутствуют. Его вины нет в том, что работодатель допустил неточность в заполнении трудовой книжки. Таким образом, подтвердить факт работы шофером в области растениеводства и животноводства могу только через суд. Начиная с 1979 года он работал на грузовом автомобиле ГАЗ-53, затем в конце 1989 г. или начале 1990 г. получил новый грузовой автомобиль ЗИЛ-130 (№) на котором проработал в колхозе имени Ленина, переименованном в СХПК «Мельничный» вплоть до увольнения, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Все работы на данном автомобиле были непосредственно связаны с растениеводством и животноводством. Трудился на посевной и уборочной, на заготовке сенажа и силоса, вывозил тюки сена с полей в сеновалы фермы, в зимнее время возил уголь с Бородинского разреза для отопления гаража, фермы, сушилки. В Канск возил запчасти от тракторов машин и комбайнов для ремонта на ремзавод. Вывозил КРС на Уярский мясокомбинат и выполнял другие работы, связанные с сельским хозяйством. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе о перерасчете пенсии, ф и животноводства. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4, его представитель по соглашению - адвокат ФИО7 и представитель по устному ходатайству ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали полностью и просили исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, представил возражение, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив гражданское дело, заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается на основании записей в трудовой книжке, если там нет искажений и неоговоренных исправлений.
В соответствии ст. 89 данного закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями. В соответствии с п.1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В судебном заседании установлено материалами дела подтверждено, что заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%.
Согласно письменного ответа ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л7381-5613/8384-22 отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на ч. 14 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно материалам дела, заявитель работал в колхозе «Ленина» водителем грузового автомобиля марки ЗИЛ-130, на котором проработал в колхозе и в СХПК «Мельничный» вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердить занимаемую должность ФИО4 за период работы в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.
В подтверждение доводов заявителя в указанной части требований представлена трудовая книжка, которая не принята ГУ ОПФР по <адрес> при оценке пенсионных прав, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал шофером в колхозе имени Ленина, переименованный в СХПК «Мельничный».
Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, основной и дополнительный род деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Мельничный» связан с растениеводством и животноводством.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение на 25% размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности неработающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности (далее соответственно – Список, фиксированная выплата). Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, а также на предложениях Минсельхоза России. Отдельные профессии и специальности объединены под общим наименованием. Например, профессия «дояр(ка)» включена в категорию «Рабочие всех наименований».
Также утверждены правила исчисления периодов соответствующей работы. В соответствии с этими правилами в стаж работы в сельском хозяйстве будут включаться периоды работы (деятельности) на территории Российской Федерации и территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Работа в сельском хозяйстве на территории РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ будет включаться в соответствующий стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
В стаж работы в сельском хозяйстве будут также засчитываться периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода одного из родителей за каждым из детей до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Определён также порядок подтверждения стажа работы в сельском хозяйстве.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее – Правила).
Правилами предусматривается, что стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты будет исчисляться в соответствии с правилами подсчёта соответствующего стажа, утверждёнными постановлением №.
Действие Правил распространяется на российских граждан, зарегистрированных по месту жительства (пребывания), фактического проживания (при отсутствии такой регистрации) в сельской местности, и иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в сельской местности. При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты будет применяться раздел «Сельские населённые пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления.
В соответствии с Правилами повышение фиксированной выплаты будет устанавливаться территориальным органом Пенсионного фонда и выплачиваться одновременно со страховой пенсией.
Определены порядок и сроки перерасчёта размера фиксированной выплаты в тех случаях, когда её повышение не устанавливается: при переезде пенсионера на новое место жительства за пределы сельской местности и (или) поступлении на работу и (или) осуществлении другой деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Суд, оценивая представленные истцом в подтверждение своих требований доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что факт трудовой деятельности заявителя по указанному спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве шофера подтверждается не только записями в его трудовой книжке, которая в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы, но и показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, подтвердивших факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности именно в области растениеводства и животноводства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера колхоза имени Ленина, переименованного в СХПК «Мельничный», на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которым оснований у суда не возникло. Согласно показаниям свидетелей, трудовая деятельность ФИО4 была связано с перевозкой сена, зерна, животных, зимой – угля, деятельность была связана с работой в поле, именно в сельском хозяйстве.
Согласно ч.1 ст.97 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
В «сельский» стаж включается не любая работа, которая осуществлялась в сельской местности. В стаж для «сельской» надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ - на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), при условии занятости в производствах «Растениеводство», «Животноводство» или «Рыбоводство».
В Список включены основные профессии (должности) сельского хозяйства, например, «агроном», «агротехник», «ветеринарный врач», «тракторист», «зоотехник», «рыбовод» и другие.
Работа в профессиях (должностях), не перечисленных в Списке (таких как «повар», «бухгалтер», «няня детского сада» и другие), не может быть засчитана в «сельский» стаж.
Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки Заявителя, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, что при оценке пенсионных прав заявителя учтены периоды работы с учетом, что работа проходила в местностях, приравненных к сельским (т.е. с указанием индекса МКС) по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ОПФР по <адрес> в сельский трудовой стаж не учтены трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера, суд считает отказ ФИО4 в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости неправомерным и нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.
Таким образом, обжалуемый ФИО4 период трудовой деятельности с 01.01.1992г.по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве шофера должны быть засчитаны ему в трудовой стаж и произведен перерасчет пенсии.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в трудовой стаж трудовую деятельность в качестве шофера ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Ленина, переименованного в СХПК «Мельничный» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ирбейского районного суда ФИО10