Дело № 2-832/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 21 марта 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на повышение фиксированной выплаты, возложении обязанности сделать перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что он является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж 43 года работы в различных должностях, осуществлявшейся в сельской местности, где и проживал по постоянному месту жительства с рождения и до 2016 года. Считает, что он соответствует критериям, необходимым для установления ему 25% повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем он обратился к ответчику за разъяснениями в связи с его отсутствием, но получил отказ в назначении указанного повышения в устной форме, мотивированный тем, что должности в которых он работал якобы не включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. На основании изложенного просит признать за ним право на повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное частями 14-15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность установить повышение на 25% фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему недоплаченные в этой связи денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящем гражданском деле произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом причина не явки суду не известна, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на пенсионном учете в УПФР в <адрес>. Проживал в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО2 состоит на учете в Отделении СФР по <адрес>, проживает в <адрес>. Внесенные в законодательства изменения направлены на сохранение уже назначенного повышения фиксированной выплаты при выезде гражданина за пределы сельской местности после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности, относящейся согласно второму разделу Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, не проживал. Повышение фиксированной выплаты ему не устанавливалось. В настоящее время истец проживает в городе, а не в сельской местности, в связи с чем, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии у него отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6).

Статьей 16 указанного закона предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Согласно части 6 статьи 3 Закона фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в определенном размере. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1, 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Также, в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено фиксированная выплата к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи в определенном размере.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости в размере 10 953,42 рублей, в соответствии со статьей 15 ФЗ «О страховых пенсиях», также установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 указанного закона. Кроме того истцу установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии в частью 9 статьи 17 (за проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Согласно справки ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 при установлении страховой пенсии по старости составляет 43 года 18 дней.

Частью 14 статьи 17 указанного закона лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

В соответствии с пунктами 2 и 5 утвержденных правил лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности. Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Согласно пункту 8 указанных Правил в редакции, действующей с 14.12.2018 по 31.12.2022, в случаях переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) за пределы сельской местности либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства за пределы сельской местности, поступления на работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, то есть не в сельской местности, что подтверждается соответствующей отметкой в его паспорте. Ранее указанной даты истец проживал в сельской местности в <адрес>, однако получателем повышения фиксированной выплаты за проживание в сельской местности не являлся, такое повышение ему не устанавливалось, случаев обращения с соответствующими заявлениями судом не установлено.

Согласно пункту 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441 в редакции, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, при переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) в сельскую местность либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства в сельскую местность, оставлении работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, и наличии других условий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты устанавливается на основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании установленных по делу обстоятельств, истец ФИО2, в настоящее время лишен права установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, поскольку в таковой местности не проживает, в связи с чем удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Д.А. Ким