Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
«09» августа 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес>
в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х.,
при секретаре с/з – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
установил:
представитель истца – Врио заместителя руководителя ФИО5 обратилась в суд с указанным иском к ИП ФИО2 В обоснование иска указано, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гр. ФИО3 (вх.№/Ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении услуги летнего отдыха и оздоровления детей в Центре интеллектуального развития «Квотербек» (ИП ФИО2) ОГРН: №, ИНН: <***>, расположенном по адресу: 367000, РД, <адрес>.
Согласно приложенным к жалобе скриншотам на странице «quarterback_mhk» в приложении социальной сети «Instagram», принадлежащей компании «Meta Platforms Inc.» (деятельность признана экстремисткой и запрещена на территории РФ) в летне-оздоровительном лагере реализуются следующие программы: спортивные игры на природе, занятия по математике, русскому языку, скорочтение, каллиграфия, курсы английского языка, бисероплетение, кулинарные мастер-классы.
Таким образом, из фактических обстоятельств и приложенных к жалобе скриншотов следует, что размещенная в приложении социальной сети «Instagram» информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием.
На официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан (https://dagminobr.ru/), данное учреждение не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.
Кроме того, согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в Центре интеллектуального развития «Квотербек» (ИП ФИО2) ОГРН: №, ИНН: <***> отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.
Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности Центр интеллектуального развития «Квотербек» (ИП ФИО2) ОГРН: №, ИНН: <***> не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.
Просит суд:
- признать деятельность Центра интеллектуального развития «Квотербек» (ИП ФИО2), расположенного по следующему адресу: <адрес>, осуществляемой с нарушениями санитарного законодательства;
- запретить Центру интеллектуального развития «Квотербек» (ИП ФИО2) ОГРНИП: №, ИНН: <***> осуществлять деятельность в детском лагере, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО8, 64, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
Представители истца ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ИП ФИО2 в суд не явилась, своего представителя не направила, возражений не представила.
Суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее N 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 11 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании п. 1.1. Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно п. 3.12.1 Правил, хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.
В соответствии с п. 1.4. Правил, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
На основании п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Согласно копии Выписки от ДД.ММ.ГГГГ за № ИЭ№ из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет следующий основной вид экономической деятельности: 70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, дополнительные виды деятельности: 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; 74.90 Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки; 85.41 Образование дополнительное детей и взрослых; 85.41.9 Образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки.
На официальном сервере (Интернет-сайте) Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ за №/ж-2023 было размещено обращение ФИО3 о том, что ответчик, осуществляет предпринимательские услуги, нарушая установленный законом порядок.
К материалам дела приложены скриншоты (изображения захвата экрана) со страницы, принадлежащей ответчику, под никнеймом «quarterback_mhk» в социальной сети «Instagram», принадлежащей компании «Meta Platforms Inc.», деятельность признана экстремисткой и запрещена на территории РФ. На странице объявляется о том, что в лагерь принимаются ученики в возрасте от 7 до 12 лет с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин. кроме субботы и воскресенья, в программе лагеря: спортивные игры на природе, занятия по математике, русскому языку, скорочтению, каллиграфии, курсы английского языка, бисероплетение, кулинарные мастер-классы.
Как усматривается из материалов дела, данное обращение было проверено истцом, и в результате проверки были выявлены нарушения. А именно, учреждение под названием Центр интеллектуального развития «Квотербек», через который ответчик ИП ФИО2 осуществляет свою предпринимательскую деятельность, не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей. К тому же, как следует из материалов дела, и на что отсутствуют какие-либо возражения ответчика, согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в учреждении отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность организации отдыха детей и их оздоровления.
Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по РД выявлены нарушения требований санитарного законодательства. А именно, функционирующее учреждение ИП ФИО2 не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей, а также у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-гигиеническим нормативам условий для осуществления образовательной деятельности. Установлена причинно-следственная связь между виновным действием (бездействием) в виде неполучения заключения о соответствии санитарно-гигиеническим нормативам условий для осуществления деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, образовательной деятельности и последствием, выраженным в нарушении санитарного законодательства.
Все это свидетельствует о грубом нарушении установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, образовательной деятельности, что представляет серьезную опасность здоровью обучающихся в учреждении.
Образовательная деятельность является сферой деятельности, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам которой, является обязательным. Также, организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать свои услуги.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Следовательно, следует признать действия ответчика по осуществлению деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, образовательной деятельности, по адресу: <адрес>, с нарушением СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также федерального законодательства, - противоправными и запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность в детском лагере, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, - удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 в Центре интеллектуального развития «Квотербек» (детском лагере), расположенном по адресу: <адрес>, осуществляемой с нарушениями санитарного законодательства.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность в Центре интеллектуального развития «Квотербек» (детском лагере), расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Мотивированное решение изготовлено «16» августа 2023 года.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Х. Арсланалиев