Дело № 33-4844/2023
№ 2(3)-283/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 августа 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Раковского В.В.,
судей областного суда Устьянцевой С.А., Шор А.В.,
при секретаре Ямщиковой К.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО1, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя ОСФР по Оренбургской области – ФИО2, поддержавшей доводы жалобы ответчика, возражавшей против доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ – ОПФР по Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением начальника ГУ – ОПФР по Оренбургской области от (дата) в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с расчетом пенсионного органа, продолжительность стажа заявителя, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 23 года 2 месяца 6 дней, а требуется 30 лет. С указанным решением истец не согласна, полагала, что имеется нарушение прав на пенсионное обеспечение.
Уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение начальника ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: заведующей и фельдшером Егорьевского фельдшерско-акушерского пункта Курманаевской ЦРБ (в льготном исчислении) с (дата) по (дата); заведующей и фельдшером Суриковской фельдшерско-акушерского пункта (в льготном исчислении) с (дата) по (дата); фельдшером здравпункта МУЗ «Городская больница № г. Бузулука» (в календарном исчислении) с (дата) по (дата). Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата). Обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с (дата).
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ – ОПФР по Оренбургской области исковые требования не признала, просила иск оставить без удовлетворения.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата), исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд
постановил:
«Признать частично незаконным решение начальника ГУ-ОПФР по Оренбургской области от (дата) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 20 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы заведующей фельдшерско-акушерского пункта – фельдшером Егорьевского фельдшерско-акушерского пункта Курманаевской ЦРБ с (дата) по (дата) (3 года 6 месяцев 7 дней), заведующей фельдшерско-акушерского пункта – фельдшером Суриковского фельдшерско-акушерского пункта Курманаевской ЦРБ с (дата) по (дата) (1 год 5 месяцев 2 дня) и фельдшером здравпункта Гаршинского месторождения МУЗ «Городская больница № г. Бузулука» с (дата) по (дата) (6 месяцев). Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата). Обязать ГУ-ОПФР по Оренбургской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с (дата). В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения».
В апелляционной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, просит решение суда отменить, направить на новое рассмотрение.
В апелляционной жалобе ОСФР по Оренбургской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, просит решение суда отменить в части включения в льготном исчислении периода работы с (дата) по (дата), периода работы с (дата) по (дата), как периода в сельской местности и в части назначения досрочной пенсии по старости с (дата), принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, представители ГБУЗ «Курманаевская РБ», ГАУЗ «ББСМП» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от (дата) № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно.
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от (дата) № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (дата).
Согласно Списку от (дата) № в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
В наименовании должностей, предусмотренных в Списке от (дата) №, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.
В соответствии со Списком от (дата) № право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от (дата) № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесены средний медицинский персонал, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра). В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1 (утвержден постановлением Правительства РФ от (дата) №), наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно статье 14 Закона от (дата) № 400-ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона от (дата) № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Совета Министров СССР от (дата) № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначается врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.
В соответствии с пунктом 5 указанного Положения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца, иного порядка исчисления стажа за работу в сельской местности данным Положением предусмотрено не было.
Соответственно, льготное исчисление стажа работы 1 год за 1 год и 2 месяца может производиться только при условии работы, как в сельской местности, так и в городе, то есть, при «смешанном» стаже. При этом стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет должен составлять 30 лет.
Аналогичная норма содержится и в подпункте «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от (дата) № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (дата).
Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что (дата) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 20 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
(дата) решением начальника ГУ – ОПФР по Оренбургской области в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 20 Закона о страховых пенсиях ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Этим решением установлено, что по представленным документам, продолжительность стажа заявителя, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 23 года 2 месяца 6 дней, а требуется 30 лет.
При этом в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы заведующей ФАП Савельевского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Курманаевская ЦРБ» с (дата) по (дата) (льготно – 5л. 10м. 5д./календарно – 4г. 8м. 3д.), с (дата) по (дата) (5 л. 8 м./4г. 6м. 12д.), с (дата) по (дата) (1м. 14д./1м. 5д.), заведующей ФАП Федоровского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Курманаевская ЦРБ» с (дата) по (дата) (1л. 7м. 21д./1г. 3м. 22д.), с (дата) по (дата) (11д./9д.), с (дата) по (дата) (10м. 01д./8м. 1д.), фельдшер здравпункта МУЗ «Городская больница № г. Бузулука» с (дата) по (дата) (календарно – 6л. 1д.), с (дата) по (дата) (календарно – 2л. 3м. 1д.), заведующей ФАП, фельдшер Федоровского фельдшерско-акушерского пункта ГБУЗ «Курманаевская ЦРБ» с (дата) по (дата) (6м. 4д./3м. 2д.), с (дата) по (дата) (3м. 8д./1м. 19д.). При этом шесть вышеуказанных периодов работы в Курманаевской ЦРБ в льготном исчислении указаны из расчета 1 год за 1 год 3 месяца, а последние два периода работы в Курманаевской ЦРБ в льготном исчислении указаны из расчета 1 день за 2 дня.
Общая продолжительность вышеперечисленных периодов, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном исчислении составляет 19 лет 11 месяцев 15 дней.
В то же время в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды работы: заведующей ФАП Егорьевского фельдшерско-акушерского пункта Курманаевской ЦРБ с (дата) по (дата) (календарно – 2г. 9м. 23д./льготно – 3г. 6м. 7д.) и заведующей ФАП Суриковского фельдшерско-акушерского пункта с (дата) по (дата) (календарно – 1г. 1м. 19д./льготно – 1г. 5м. 2д.), поскольку не подтверждены факты работы в должности заведующий фельдшерско-акушерского пункта – акушерка (фельдшера, медицинская сестра); фельдшером здравпункта МУЗ «Городская больница № г. Бузулука» с (дата) по (дата) (календарно – 6м.), поскольку работодатель не подтвердил факт льготной работы – индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем без кода льготных условий труда.
В периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) ФИО1 фактически выполняла функциональные обязанности не только заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, но и фельдшера, то есть работала в эти периоды заведующей сельским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером.
В период рассмотрения дела работодатель внес корректировки в ранее поданные индивидуальные сведения о застрахованном лица и подтвердил льготный характер работы ФИО1 в период с (дата) по (дата).
Все спорные периоды работы фельдшером здравпункта МУЗ «Городская больница № г. Бузулука», ФИО1 работала в сельской местности, а именно в здравпункте названного медицинского учреждения, расположенном на территории Гаршинского месторождения.
Разрешая заявленные ФИО1 требования о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 01 год за 01 год и 03 месяцев спорных периодов работы, суд первой инстанции указал, что в названных фельдшерско-акушерских пунктах истец в должности «фельдшера», при этом работодатель подтвердил льготный характер работы истца в здравпункте Гаршинского месторождения МУЗ «Городская больница № г. Бузулука». Также суд первой инстанции указал, что весь стаж работы истца в лечебных учреждениях протекал в сельской местности, в связи, с чем для назначения страховой пенсии по старости истцу требуется 25 лет специального стажа. Установив обстоятельства наличия у ФИО1, по состоянию на (дата), стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, общей продолжительностью более 25 лет, суд первой инстанции указал на невозможность назначения страховой пенсии ранее (дата).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в стаж периодов работы истца в льготном исчислении, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникнет после (дата), а отказ в назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Относительно даты назначения досрочной страховой пенсии, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с представленным ответом из ОСФР по Оренбургской области с учетом периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), засчитанных судом, а также периодов засчитанных решением ОПФР по Оренбургской области от (дата), продолжительность стажа медицинской деятельности за работу в сельской местности, 25 лет, выработана на (дата). С учетом положения 7 к Федеральному закону от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ при выработке требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в 2020 года, досрочная пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев.
Суд первой инстанции, не применил к спорным правоотношениям переходные положения, изложенные в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» которыми предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону (не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при реализации гражданином соответствующего права в 2020 году), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Поскольку как на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде первой инстанции у ФИО1 Л.Г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом переходных положений, изложенных в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то требования о назначении досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению с (дата).
На основании изложенного, решение суда в части возложения обязанности на ОСФР по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата), подлежит изменению признав за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата).
Доводы апелляционной жалобы ответчика о не согласии с решением суда, в части признания работы истца в сельской местности в должности фельдшера в Егорьевском и Суриковском фельдшерско-акушерских пунктах ФИО3, а также в здравпункте Гаршинского месторождения МУЗ «Городская больница № г. Бузулука», не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с изложением соответствующих мотивов.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полностью соответствует требованиям данной нормы, основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от (дата) в части признания за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата), обязания Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с (дата), изменить.
Изложить в следующей редакции:
«Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости с (дата)».
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий Раковский В.В.
Судьи Устьянцева С.А.
Шор А.В.