Дело №2-1755/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-001698-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «18» июня 2025 г.

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Эрганьян З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАнапского межрайонного прокурора к ООО «Теркон» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности предоставить сведения по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Теркон» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности предоставить сведения по охране труда.

Исковые требования мотивированы тем, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Теркон». Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образования г.-к. Анапа. Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 21.12.2012 г. № «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН <адрес>. В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6 и 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.256-01-18-240/25, предоставленной в межрайонную прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ руководство ООО «Теркон» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 <адрес> ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Ссылаясь на приведенное, истец просят признать бездействие ООО «Теркон» незаконным, выразившееся в не направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН <адрес>; Обязать ООО «Теркон» предоставить в ГКУ КК ЦЗН <адрес> информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Истец Анапский межрайонный прокурор, надлежаще извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки не представлено.

Ответчик ООО «Теркон», надлежаще извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. От представителя ООО «Теркон» -ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, к ходатайству приложена копия отчета по охране труда за 12 месяцев 2024 г., а также копия письма в адрес Анапской межрайонной прокуратуры.2

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Обсудив доводы искового заявления, исследовав и оценив фактические обстоятельства и письменные доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны груда в <адрес> обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда - Министерство труда и социального развития <адрес>.

В соответствии со статьей 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об охране труда»на территории <адрес> проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в <адрес> организует и проводит орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее - ГКУ КК ЦЗН <адрес>) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании город-курорт Анапа.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН <адрес>.

В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6 и 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.256-01-18-240/25, предоставленной в межрайонную прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ руководство ООО «Теркон» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не является постоянной, поэтому требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц. Неисполнение ООО «Теркон» требований трудового законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой нарушение трудовых прав граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор полномочен обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теркон» передало в ГКУ КК ЦЗН <адрес> отчетность «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.

Таким образом, на момент рассмотрения заявленных исковых требований, нарушения действующего трудового законодательства, ответчиком устранены.

Однако, в связи с установленным фактом нарушением срока предоставления отчетности, суд полагает исковые требования Анапского межрайонного прокурора опризнании бездействие ООО «Теркон» незаконным, выразившееся в не своевременном направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора к ООО «Теркон» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности предоставить сведения по охране труда – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие ООО «Теркон», выразившееся в не своевременном направлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.

В остальной части, в удовлетворении исковых требований Анапского межрайонного прокурора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Анапского городского суда

Краснодарского края О.Н.Карпенко

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июля 2025 года.