Решение по делу № 2-102/2023 от 16.03.2023 - о признании решения незаконным.

Дело № 2-102/2023

УИД 42RS0035-01-2022-002548-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Таштагол 16 марта 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

судьи Гончалова А.Е.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Таштагола гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, согласно которого просил признать незаконным решение ГУ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, назначив пенсию с момента первоначального обращения и включить истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, обрубщик сучьев на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требования свои мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу об установлении пенсии на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком выявлено, что в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 не могут быть засчитаны следующие периоды работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, Казский <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, обрубщик сучьев на <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общего стажа по индивидуальным сведениям.

Истец полагает, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Определением суда по ходатайству ответчика был заменен ответчик ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.78).

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска. Также ранее предоставил письменные возражения на иск, согласно которых указал, что специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет 5 лет 2 месяца 28 дней, что является недостаточным для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Дата регистраций истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорные периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса Казский <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на вывозке леса <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на вывозке леса, обрубщика сучьев на <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, т.к. из представленных истцом и запрошенных ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу документов не подтверждается льготность работы, а также занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (Список профессии и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273). Периоды работы истца после регистрации в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, т.к. данные периоды переданы работодателем как работа по общему стажу без указания кода льготы (л.д.33-34.).

Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив возражения ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены должности водители автомобилей на вывозке леса и обрубщики сучьев.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве обрубщика сучьев (л.д.14-16).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.37-39).

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.35-36).

Ответчиком не включены периоды работы ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 30 и не могут быть засчитаны периоды работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля на вывозке леса, обрубщик сучьев на нижнем складе, <данные изъяты> поскольку по представленным документам не усматривается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (Список профессии и должностей утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273).

Согласно абз. 1 п. «д» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены должности водители автомобилей на вывозке леса и обрубщики сучьев.

Суд считает, что поскольку в Списке профессии и должностей утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 предусмотрены должности водители автомобилей на вывозке леса и обрубщики сучьев, поэтому вышеуказанные периоды должны быть включены ФИО1 в его специальный трудовой стаж.

Доводы ответчика о том, что по представленным документам не усматривается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, являются, по мнению суда, ошибочными, поскольку работа в качестве водителя автомобиля на вывозке леса и обрубщика сучьев непосредственно связаны с работой в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В связи с чем, решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 является необоснованным.

Поэтому суд считает, что ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу следует обязать включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии с момента первоначального обращения.

Что касается остальных требований истца о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относящиеся к общему стажу, то в их удовлетворении истицу надлежит отказать, поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного учета указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, поскольку переданы работодателем как работа по общему стажу (без указания кода льготы), что следует из возражений ответчика и согласуется с данными персонифицированного учета (л.д.56-57).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии с момента первоначального обращения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд гор.Таштагола.

Судья А.Е. Гончалов