Дело № 5-216/2022

УИД 59RS0001-01-2022-001340-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по дело об административном правонарушении

20 октября 2022 года, город Верещагино, Пермского края

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Файзрахманова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пудуниван» (далее ООО «Пудуниван»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого по части 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

(дата) ведущим специалистом отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» в отношении ООО «Пудуниван», составлен протокол (номер) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ООО «Пудуниван», в нарушение требований пункта 1 части 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло с 14.01.2022 к трудовой деятельности в должности директора иностранного гражданина <данные изъяты> Т., не имея на то разрешение на привлечение и использование иностранного работника.

Законный представитель юридического лица ООО «Пудуниван» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд признает явку законного представителя юридического лица в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Суд также отмечает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «Пудуниван» на неоднократные вызовы в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» не являлся, объяснения по обстоятельствам правонарушения не представил, протокол об административном правонарушении, определение по делу об административном правонарушении составлены в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Пудуниван», который был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его составления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 13 Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 18 указанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работников к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, (дата) в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» посредством электронной почты из УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю направлены материалы контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Пудуниван», в которых усматриваются признаки нарушения миграционного законодательства.

Проверкой установлено, что ООО «Пудуниван», в нарушение требований пункта 1 части 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло с (дата) к трудовой деятельности в должности директора иностранного гражданина <данные изъяты> Т., не имея на то разрешение на привлечение и использование иностранного работника.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата) (л.д.3), объяснениями Т. (л.д.4-5), копией паспорта Т. (л.д.6-8), копией разрешения на работу (л.д.9), данными из ППО «Территория» (л.д.10-11), сведениями из ЦБДУИГ (л.д.12-33), выпиской из единого государственного реестра (л.д.34-40), справкой Государственной инспекции труда в Пермском крае (л.д.42-45), решением Прокурора Пермского края о согласовании проверки (л.д.46), Сообщением Прокуратуры Верещагинского района о согласовании решения о расширении предмета проверки (л.д.47-48), решением и.о. заместителя прокурора Верещагинского района Пермского края о проведении проверки от 27.04.2022 (л.д.48), справкой по требованию прокуратуры Пермского края о выделении специалиста для проведения проверки от 29.12.2021 (л.д.50-52), рапортом ведущего специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Верещагинский» от (дата) (л.д.59).

ООО «Пудуниван» поставлено на учет в налоговом органе (дата), основной вид деятельности - распиловка и строгание древесины.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Пудуниван» имеет категорию "микропредприятие" с 10 сентября 2021 года.

Обстоятельства, свидетельствующие о привлечении гражданина Китая ФИО1 к трудовой деятельности на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения установлены вступившим в законную силу постановлением Верещагинского районного суда Пермского края, решением Пермского краевого суда по делу об административном правонарушении № 5-187/2022.

Таким образом, факт привлечения ООО «Пудуниван» к трудовой деятельности гражданина Китая без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен, подтверждается представленными доказательствами.

Каких-либо существенных нарушений требований законодательства при проведении проверочных мероприятий и в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом допущено не было.

Судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Пудуниван» по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая юридическому лицу ООО «Пудуниван»" наказание, судья в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Пудуниван», в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Пудуниван» в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения норм статьи 2.9 КоАП РФ, а также оснований для прекращения дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ООО «Пудуниван» административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельства, отягчающего административную ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Пудуниван» административного наказания в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о снижении размера административного наказания в виде административного штрафа, судья приходит к следующему.

Согласно частям 3.2 - 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья учитывает финансовое положение ООО «Пудуниван», а также сложившуюся в Российской Федерации экономическую обстановку, с установлением в течении длительного периода ограничительных мер в субъектах Российской Федерации по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, считает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным применить положения частей 3.2 - 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначаемого ООО «Пудуниван» наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

Руководствуясь частью 2 статьи 18.15, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо ООО «Пудуниван» ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа - 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Верещагинский» л/с <***>) ИНН/КПП получателя платежа 5933009307/593301001, ОКТМО 57712000, Номер счета получателя платежа 40102810145370000048 отделение Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140, УИН 18891599990108335755.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в течение 60 дней лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить в отдел делопроизводства Верещагинского районного суда Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья подпись Л.А. Файзрахманова

Копия верна. Судья

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-216/2022, которое находится в производстве Верещагинского районного суда Пермского края.