61RS0045-01-2022-001644-83
Дело № 5-746/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 августа 2022 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении М.М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , работающего у «ИП Г.И.В.», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
М.М.А. 21 апреля 2022 года в 15 часов 25 минут, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь работником ИП Г.И.В., а именно лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов в акватории Таганрогского залива Азовского моря, доставил водные биологические ресурсы в неустановленное место доставки, а именно в место, находящееся в 200 метрах южнее от домовладения №, расположенное по . После чего осуществил перегрузку в транспортное средство марки «» зеленого цвета с государственным регистрационным знаком № водные биологические ресурсы общее которых составило: пиленгас 423 экземпляра, камбала-калкан 1 экземпляр, сельдь 125 экземпляров, карась 21 экземпляр, рыночная стоимость которых по заключению эксперта от 04.05.2022 № 0489900299 составила 51178 рублей, ущерб от незаконной добычи (вылова) составил 315582 рубля.
Таким образом М.М.А. нарушил Правил рыболовства, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
М.М.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал полностью, просил назначить минимальное наказание.
Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности М.М.А. в совершении административного правонарушения с учетом следующего.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и хранении водных биологических ресурсов» уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в морских водах, и произведенная из них рыбная продукция подлежат доставке в морские порты Российской Федерации или в случаях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, в иные места доставки.
Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 05.03.2013 № 184 «О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты РФ, а также в иные места доставки» уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и Каспийском море, прилегающих к территориям прибрежных субъектов Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция могут также доставляться в места выгрузки, предусмотренные частью 5 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, в живом, свежем или охлажденном виде, живая, свежая или охлажденная рыбная продукция, произведенная на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в морские порты Российской Федерации и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях производства рыбной продукции на производственных объектах (предприятиях), предназначенных для производства рыбной продукции на территории прибрежного субъекта Российской Федерации, и (или) продажи на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.
Порядок определения органами государственной власти прибрежных субъектов РФ мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде определен постановления Правительства РФ от 06.08.2018 № 917.
Постановлением Министерства сельского хозяйства Ростовской области от 22.11.2018 № 64 на территории Ростовской области определены места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства.
Вышеуказанными нормативными актами закреплена альтернатива доставки улов водных биологических ресурсов, то есть, уловы биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов в обязательной прядке должна доставляться либо в порты, либо в иные места, определенные органами государственной власти прибрежных субъектов РФ на территории таких субъектов.
Место доставки М.М.А. улова биологических ресурсов и последующая ее перегрузка в автомобиль не является местом доставки уловов, определенных ч. 5 ст. 19 Закона о рыболовстве.
Вина М.М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.06.2022 г. /л.д. 107-110/, рапортами от 21.04.2022 /л.д.2-10/, объяснением М.Д.И. от 21.04.2022 /л.д. 12-13/, объяснением свидетеля П.Д.С. /л.д. 16/, показанием свидетеля Б.А.С. /л.д. 19/, объяснением Л.А.А. /л.д. 21/, объяснением А.А.Н. /л.д. 24/, объяснением А.А.Н. /л.д. 27/, объяснением М.М.А. /л.д. 31/, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № /л.д. 32/, протоколом досмотра транспортного средства от 21.04.2022 /л.д. 40-41/, протоколом об ареста товаров, транспортных средств и иных вещей /л.д. 42-43/, протоколом досмотра транспортного средства от 21.04.2022 /л.д. 45-46/, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и ных вещей /л.д. 47-48/, фототаблицей /л.д. 49/, протоколами об изъятии вещей и документов от 21.04.2022/л.д. 50-53/, протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2022 /л.д. 55/,актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от 21.04.2022 /л.д. 58-59/, актом осмотра водных биологических ресурсов от 21.04.2022 /л.д. 60/, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 21.04.2022 /л.д. 61/, накладной № 1 от 21.04.2022 /л.д. 62/, актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от 21.04.2022 /л.д. 63/, заключением эксперта № 0489900299 от 04.05.2022/91-94/, и другими имеющимися в деле доказательствами.
Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Действия М.М.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленному заключению эксперта Союза «Торгово-промышленной палаты Ростовской области» № 0489900299 от 04.05.2022, рыночная стоимость водных биологических ресурсов: пиленгас 423 экземпляра, камбала-калкан 1 экземпляр, сельдь 125 экземпляров, карась 21 экземпляр, по состоянию на 21.04.2022 составляет 51 178 рублей.
При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать М.М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 25 589 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Предмет административного правонарушения: пиленгас 423 экземпляра, камбала-калкан 1 экземпляр, сельдь 125 экземпляров, карась 21 экземпляр, находящийся на хранении в ООО «Залив» обратить в доход государства.
Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № RUS, цвет – зеленый, вернуть собственнику Т.Г.П.
МПС типа « с б/н №, с двумя подвесными лодочными моторами «», вернуть собственнику М.Л.Н.
Промысловый журнал от 11.03.2022 вернуть М.М.А.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес – 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, Р/С <***> в Отделение Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860225108144.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Отнести издержки по делу в размере 13 800 рублей на счет федерального бюджета.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить в отделение в п. Приазовский ПУ ФСБ по Ростовской области, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья