Дело № 2-3967/2022

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1,третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, об обязании ликвидировать строительные отходы, разработать проект рекультивации места размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями об обязании ликвидировать строительные отходы, разработать проект рекультивации места размещения отходов.

В обоснование заявленных требований судом указано, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Согласно протоколу осмотра №-эи от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> произведен осмотр территории, расположенной в непосредственной близости к <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения выездного обследования территории, расположенной к северо-западу от <адрес> в <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, выявлены места несанкционированного размещения отходов строительства и ремонта зданий (ориентир - точки с географическими координатами: <адрес>) на площади <данные изъяты>

Собственником вышеуказанных земельных участков является ФИО1

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Толмачевский сельсовет, площадью <данные изъяты> имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Толмачевский сельсовет, площадью <данные изъяты> имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Наличие указанных несанкционированных свалок строительных отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № привело к нарушению земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, просит суд:

обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированные свалки строительных отходов, площадью <данные изъяты> расположенных на территории земельных участков с с кадастровыми номерами №

обязать ФИО1 разработать проект рекультивации несанкционированного места размещения отходов и провести рекультивацию земель под телом свалки с географическими координатами: <адрес>

установить для ответчика срок для добровольного исполнения решения суда - 3 месяца.

Помощник Истринского городского прокурора ФИО3, действующий на основании доверенности и.о.прокурора <адрес> (л.д№ в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом (л.д№

Третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 7.8. ГОСТ 30772-2001 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения”, введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник отходов: Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно подп.2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ, В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с положениями ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, п. 1 ст. 22 Федерального закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Согласно протоколу осмотра №-эи от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> произведен осмотр территории, расположенной в непосредственной близости к <адрес> в <адрес> (л.№

В ходе проведения выездного обследования территории, расположенной к северо-западу от <адрес> в <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, выявлены места несанкционированного размещения отходов строительства и ремонта зданий (ориентир - точки с географическими координатами: <адрес>

Собственником вышеуказанных земельных участков является ФИО1 (№

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

С учетом вышеизложенного, именно на ФИО1 возложена предусмотренная законом обязанность не допускать загрязнение и захламление земельных участков, находящихся в его собственности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Данное право закреплено также в п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” и ст. 8 Федерального закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ.

Наличие выше указанных несанкционированных свалок строительных отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:034102:525 и 54:19:034102:523 привело к нарушению земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 800, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 3, 5. 6 ст. 13 ЗК РФ, мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие собственника земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034102:525 и 54:19:034102:523, выраженное в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки обширной площади, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано Конституцией Российской Федерации и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные прокурором <адрес> требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст.194,199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1,третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>, об обязании ликвидировать строительные отходы, разработать проект рекультивации места размещения отходов- удовлетворить.

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированные свалки строительных отходов, площадью <данные изъяты> расположенных на территории земельных участков с с кадастровыми номерами <адрес>

Обязать ФИО1 разработать проект рекультивации несанкционированного места размещения отходов и провести рекультивацию земель под телом свалки с географическими координатами: <адрес>

Установить для ФИО1 срок для добровольного исполнения решения суда - 3 месяца, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ