Дело № 2-1617/2025
64RS0043-01-2025-001718-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.А.,
при секретаре Каданиной А.Н.,
с участием представителя истцов ФИО1,
истца, представителя третьего лица товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Долина» ФИО2,
представителя третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на земельные участки,
установил:
ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в лице представителя ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1176 кв.м, за ФИО5 право собственности на земельный участок №, общей площадью 738 кв.м, за ФИО6 право собственности на земельный участок №, общей площадью 821 кв.м, за ФИО11 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1008 кв.м, за ФИО2 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м, за ФИО7 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м, за ФИО8 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1199 кв.м, за ФИО9 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1120 кв.м, за ФИО10 право собственности на земельный участок №, общей площадью 909 кв.м, расположенные по адресу: г. Саратов, Волжский район, овраг «Сеча», ТСН СНТ «Долина».
Требования мотивированы тем, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Долина», поскольку вступили в члены ТСН СНТ «Долина». Как члены СНТ они имею расчетную книжку, оплачивают членские взносы за садовые участки. ТСН СНТ «Долина» является правопреемником СНТ «Долина», созданного на основании постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года за регистрационным номером № по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 5,5 га, а на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года № отнесен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55 000 кв.м. По поручению истцов кадастровым инженером были изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, однако в предоставлении испрашиваемых земельных участков истцам отказано.
Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования ФИО11 по ходатайству представителя ФИО1 выделены в отдельное производство.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец, представитель третьего лица товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Долина» ФИО2 в судебном заседании также поддержала исковые требования, полагая обоснованными также требования иных истцов.
Истцы, представитель ответчика и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).
Согласно пункту 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По смыслу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Долина», поскольку вступили в члены ТСН СНТ «Долина».
Как члены СНТ они имеют расчетную книжку, оплачивают членские взносы за садовые участки.
ТСН СНТ «Долина» является правопреемником СНТ «Долина», созданного на основании постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года за регистрационным номером № по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 5,5 га, а на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года № отнесен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55 000 кв.м.
По поручению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 кадастровым инженером изготовлены схемы расположения земельных участков №, соответственно, на кадастровом плане территории.
ФИО4 обращался в комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка №, общей площадью 1176 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Аналогично ФИО5 обращалась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, общей площадью 738 кв.м, ФИО6 – о предоставлении земельного участка № площадью 821 кв.м, ФИО2 – о предоставлении земельного участка № площадью 1200 кв.м, ФИО8 – о предоставлении земельного участка № площадью 1199 кв.м, ФИО9 – предоставлении земельного участка № площадью 1120 кв.м, ФИО7 – о предоставлении земельного участка № площадью 1200 кв., ФИО10 – о предоставлении земельного участка № площадью 909 кв.м, расположенных по тому же адресу.
Распоряжениями Комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № заявления истцов были рассмотрены, однако в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых ими земельных участков и в утверждении схемы расположения указанных земельных участков отказано.
Основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков явилось не предоставление протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Долина» о распределении земельных участков и в утверждении схемы расположения земельных участков между членами ТСН СНТ «Долина» или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации либо выписки из указанного протокола или указанного документа; схема с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с ЗК РФ не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В нарушение совокупности условий бесплатного предоставления земельных участков, предусмотренных пунктов 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не представлены документы, подтверждающие образование испрашиваемого земельного участка из земельного участка, предоставленного до 29.10.2001 года ТСН СНТ «Долина» либо иной организации, при которой было создано и организовано указанное товарищество.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
На основании Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В ходе рассмотрения дела истцами представлены выписки из протоколов общих собраний членов СНТ «Долина», из которых усматривается принятие истцов к члены данного СНТ.
В целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением Волжского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года по делу была назначена судебная геодезическая землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Олимп-Эксперт».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 909 кв.м. в следующих координатах: иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 1200 кв.м. в следующих координатах: иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 1 199 кв.м. в следующих координатах: иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 1 200 кв.м. в следующих координатах: иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 1 120 кв.м. в следующих координатах: иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 821 кв.м. в следующих координатах: иные данные. Границы земельных участков № расположенных по адресу: <адрес> отображены на демонстрационном плане № красным цветом.
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 738 кв.м. в следующих координатах: 1иные данные
По результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> закреплены на местности существующим ограждением (забор) и имеет фактическую площадь 1 176 кв.м. в следующих координатах: иные данные. Границы земельных участков № расположенных по адресу: <адрес>, отображены на демонстрационном плане № красным цветом.
Фактическое использование земельных участков №, расположенные по адресу: <адрес> - ведения садоводства» соответствует требованиям градостроительного регламента соответствующего муниципального образований, образуемый земельный участок соответствует требованиям о минимальных и максимальных размерах земельных участков. На основании вышеизложенного, можно сделать однозначный вывод о соответствии образуемых земельных участков требованиям градостроительных норм и правил соответствующего муниципального образования. Фактическое использование данных земельных участков не нарушает права смежных землепользователей.
Предлагаемые заявителями к формированию земельные участки в соответствии с представленными схемами расположения, имеют форму простого многоугольника, то есть является правильной геометрической фигурой (формой), границы земельных участков, предлагаемых к формированию, предложены с учетом уже поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, а также с учетом фактически существующего проезда, доступ смежных землепользователей на свои земельные участки не будет ограничен. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у испрашиваемых земельных участков признаков вклинивания, вкрапливания, чересполосицы, изломанности границ и иных признаком нерационального использования земель.
Земельные участки № частично расположены в охранной зоне сооружения – электросетевого комплекса высоковольтных линий иные данные <адрес>
Земельные участки № полностью расположены в следующих зонах с особыми условиями использования территории: иные данные), реестровый номер №. иные данные), реестровый номер №. иные данные реестровый номер №.
При этом экспертом указано на то, что наличие указанных зон с особыми условиями использования территории не запрещает формировать земельные участки для ведения садоводства.
На основании постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № садоводческому товариществу «Долина» предоставлен земельный участок площадью 5,5 га, фактически занимаемый СТ «Долина». Экспертом был исследован фактически занимаемый ТСН СНТ «Долина» земельный участок, закрепленный на местности фактическими границами земельных участков, расположенных в границах ТСН СНТ «Долина», а также существующими земельными участками смежных СНТ - СНТ «Сеча, СНТ «Ручеек», СНТ «Радуга».
На демонстрационном плане зеленым цветом отображены границы земельного участка, площадью 5,5 га, ранее предоставленного на основании постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № садоводческому товариществу «Долина». Так, при сопоставлении существующих границ земельного участка площадью 5,5 га с границами земельных участков №, расположенные по адресу: <адрес>, было установлено, что земельные участки №, расположенные по адресу: <адрес>, полностью расположены в границах земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № садоводческому товариществу «Долина».
В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 года№ 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Заключение эксперта подробно, мотивировано, обоснованно, согласуется с материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела.
Неясность, неполнота, наличие противоречий в заключении судебной экспертизы не установлены.
В этой связи, суд полагает возможным положить в основу судебного решения выводы проведенной по делу судебной экспертизы.
Таким образом, с учетом обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, законных оснований, позволяющих муниципальному органу отказать истцам в предоставлении вышеуказанных земельных участков для ведения садоводства, не имелось.
Разрешая требования истцов, суд также принимает во внимание, что ответчик возражений относительно заявленных требований истцов не представил.
С учетом изложенных обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеет место нарушение гражданских прав истцов и норм действующего земельного законодательства, в связи с чем, требования истцов о признании права собственности на земельные участки подлежит удовлетворению, поскольку истцами представлены доказательства того, что сформированные ими земельные участки, которыми они владеют, входят в границы отведенного товариществу земельного участка под ведение садоводства, что также подтверждается экспертным заключением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать за ФИО4, паспорт серии №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 1176 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО5, ИНН <***>, право собственности на земельный участок № №, общей площадью 738 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО6, ИНН <***>, право собственности на земельный участок №, общей площадью 821 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО2, №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО7, паспорт серии №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО8, паспорт серии №, право собственности на земельный участок № 8, общей площадью 1199 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО9, паспорт серии №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 1120 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Признать за ФИО10, паспорт серии №, право собственности на земельный участок №, общей площадью 909 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: иные данные
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 25 июля 2025 года.
Судья А.А. Михайлова