73RS0025-01-2022-001174-22
Дело №2-761/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 31 октября 2022 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Бирюковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Голяшовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок. В обоснование иска указала, что ему на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № 9 от 30.08.2022 года, на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: <...>.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2400 кв.м с кадастровым номером №..., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют, однако в выписке из ЕГРН в разделе «Особые отметки» имеется запись о том, что «вид права - постоянное бессрочное пользование; правообладатель - ФИО2, реквизиты документа-основания - свидетельство на право собственности на землю от 01.04.1992 № 53».
Истец полагает, что данная запись о праве на земельный участок и правообладателе сделана ошибочно, а истец, как собственник индивидуального жилого дома, не имеет возможности выкупить участок или получить в аренду, а, соответственно, уплачивать налоги (арендную плату) на данный объект недвижимого имущества.
Вместе с тем, истец по адресу спорного домовладения проживает с рождения и по настоящее время. Вместе с ним проживает его мать ФИО1, зарегистрированная в доме с 19.10.1992, его отец ФИО3 числится зарегистрированным по указанному адресу с 24.04.1996. Исходя из этого можно сделать вывод, что ответчик ФИО2 не проживает по более 30 лет, а, соответственно, не использует по назначению предоставленный ей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок.
Данные обстоятельства препятствует истцу оформить право на спорный земельный участок во внесудебном порядке, поскольку право бессрочного (постоянного) пользования за ФИО2 до настоящего времени не прекращено.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направленная в ее адрес судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Представители ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район», третьего лица филиала ФГУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представили, оставили решение на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, МУ администрация МО «Калмаюрское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отношения к иску не выразили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, материалы наследственного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как следует из материалов гражданского дела, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан МО «Чердаклинский район» Ульяновской области № 9 от 30.08.2022, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, 1982 года постройки, площадью 93,8 кв.м, кадастровый №... по адресу: <...>, что подтверждается записью о регистрации права №... <...> 10:48:23, ограничение прав и обременение объекта недвижимости - не зарегистрировано.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 73:21:290612:37, площадью 2400 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-999/2022-596950 от 06.06.2022 года.
Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок - отсутствуют, однако в разделе «Особые отметки» имеется запись о том, что «вид права - постоянное бессрочное пользование; правообладатель - ФИО2, реквизиты документа-основания - свидетельство на право собственности на землю от 01.04.1992 № 53».
В соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование; вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Право постоянного (бессрочного) пользования дает возможность владеть и пользоваться земельным участком по назначению, возводить в допустимых пределах объекты недвижимости. Возникновение данного вида права на земельный участок возможно лишь в отношении участка, находящегося в собственности публичных образований.
На основании статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению, неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 ЗК РФ, регламентирующей порядок изъятия земельного участка ввиду его неиспользования по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 7 ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель.
Согласно справке № 39, выданной 06.06.2022 МУ Администрация МО «Калмаюрское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ФИО1, <...> года рождения, проживает с момента своего рождения по настоящее время по адресу: <...>.
Согласно представленным документам, мать истца ФИО1, <...> года рождения, зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 19.10.1992, отец истца - ФИО3, <...> года рождения, - с <...>.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 более 30 лет не проживает по адресу: <...> и, соответственно, не использует по назначению предоставленный ей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок.
Поскольку право бессрочного (постоянного) пользования за ФИО2 до настоящего времени не прекращено, истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, являющийся его придомовой территорией.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Прекратить за ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №..., площадью 2400 кв.м, категории земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <...>.
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКУ и ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.В. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022.