УИД 19RS0№-90

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО7, представителя ответчиков ФИО3, помощника прокурора <адрес> ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе. Требования мотивированы тем, что он состоит в должности младшего судебного пристава по ОУПДС отделения специального назначения УФССП России по РХ. В данной должности он работает с февраля 2013 года. Дисциплинарных взысканий не имеет, неоднократно поощрялся. ДД.ММ.ГГГГ между ним и руководителем УФССП по РХ – главным судебным приставом РХ ФИО5 заключен срочный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ. Согласно п. 7 контракта, он заключен на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ руководство Управления уведомило истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ он будет уволен со службы в связи с окончанием срока действия контракта. Однако, истец желает продолжить службу. Полагает, что контракт должен быть заключен на неопределенный срок. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения РФ» истец уволен со службы в связи с истечением срока действия срочного контракта. На основании изложенного, просит признать контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ заключенным на неопределенный срок, признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении незаконным, восстановить истца в должности младшего судебного пристава по ОУПДС отделения специального назначения Управления.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО7 исковые требования уточнил, просил признать контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ заключенным на неопределенный срок, признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении незаконным, восстановить его в должности младшего судебного пристава по ОУПДС отделения специального назначения Управления, взыскать с УФФСП России по РХ средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе в размере 300 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования с учетом уточнений к ним поддержал. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков УФФФСП по РХ, ФССП РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец был освобождении от ранее занимаемой должности в связи с тем, что изъявил желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, с ним обоснованно был заключен срочный контракт, так как ранее в органах принудительного исполнения он государственную гражданскую службу не проходил и обоснованно считается впервые поступившим на службу ДД.ММ.ГГГГ. Порядок увольнения ответчиком соблюден. Позиция истца основана на неверном толковании закона. Указала на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Представила письменные возражения на исковое заявление.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в своем заключении указала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку процедура увольнения не нарушена.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, сопоставив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 58 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

01.01.2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019 года № 328- ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которым, изменен вид федеральной государственной службы в ФССП России и ее территориальных органах.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1 Федерального закона №328-Ф3 органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения), его территориальные органы (далее - территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения;

служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

Гражданские служащие, соответствующие требованию, установленному частью 1 статьи 92 Федерального закона № 328-ФЗ, а также прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование, а в установленных случаях - психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя (часть 3 статьи 92 Федерального закона от 01.10.2019 года№ 328-ФЗ).

С сотрудниками, указанными в частях 3 и 5 Федерального закона от 01.10.2019 года № 328-ФЗ. заключается контракт в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч. 6 ст. 92 названного Федерального закона).

Гражданские служащие, исполнявшие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 1 января 2020 года, продолжают исполнять обязанности в соответствии с условиями ранее заключенных контрактов до назначения на должность в органах принудительного исполнения либо до увольнения в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ч. 3 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ).

Согласно ч. 1 статьи 22 Федерального закона № 328-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы принудительного исполнения, заключается первый контракт.

Контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок. Срочный контракт может заключаться в случаях, установленных частью 8 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 названного закона).

В силу ч. 8 статьи 22 Федерального закона № 328-ФЗ срочный контракт заключается с гражданином, впервые поступающим на службу в органы принудительного исполнения для замещения должности: младшего начальствующего состава, - на три года; среднего и старшего начальствующего состава - на пять лет.

Служба в органах принудительного исполнения прекращается в случае увольнения сотрудника (п. 1 ст. 78 Федерального закона № 328-ФЗ).

Контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по истечении срока действия срочного контракта (п. 1 ч.

1 ст. 80).

В соответствии с Порядком представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 19 декабря 2019 года № 295 (действовавшим на момент издания представления), прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения оформляются приказом (п. 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (группы быстрого реагирования) специализированного отдела оперативного дежурства Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 прекращен служебный контракт, он освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на государственную службу иного вида (выписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. ФИО7 присвоено специальное звание старший лейтенант внутренней службы.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и руководителем УФССП по РХ заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 контракта).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок действия заключенного служебного контракта, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ контракт будет прекращен и он будет уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ. В случае наличия одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, указанных в ч. 7 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ, контракт будет прекращен или расторгнут по одному из этих оснований по его выбору.

С указанным уведомлением истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

ДД.ММ.ГГГГ приказом директора ФССП России №-лс и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 80 Федерального закона №-Ф3 с ФИО7 расторгнут контракт, и истец с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по истечении срока действия срочного контракта.

Таким образом, на дату издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении со службы, срок действия срочного контракта истёк.

Истец указывает о том, что в Управлении в должности судебного пристава по ОУПДС он работает с февраля 2013 года, условия труда оставались неизменными, следовательно контракт от ДД.ММ.ГГГГ должен быть заключен с ним на неопределенный срок, поскольку при заключении контракта в 2013 году трудовая деятельность была регламентирована в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2,3,4 Приказа Минюста России от 19.12.2019 N 295 "Об утверждении Порядка представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56904), действовавшим на момент заключения контракта от 01.06.2020, сотрудник увольняется со службы в органах принудительного исполнения в связи прекращением или расторжением контракта.

Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в органах принудительного исполнения производятся по основаниям, предусмотренным статьей 80 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11 и 13 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 80 Федерального закона, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту.

Увольнение сотрудников, зачисленных в распоряжение органа принудительного исполнения, производится руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

Указанным приказом утвержден Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения РФ в соответствии с которым до увольнения сотрудника кадровое подразделение органа принудительного исполнения (далее - кадровое подразделение) с участием непосредственного руководителя сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения (далее - представление к увольнению).

Представление к увольнению согласовывается с руководителем подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под подпись. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется акт об отказе сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению.

При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.

Представление к увольнению с документами, послужившими основанием для его подготовки, направляется руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю для принятия соответствующего решения.

Сотрудникам, увольняемым со службы в органах принудительного исполнения, соответствующим кадровым подразделением заблаговременно вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - уведомление).

Сотрудникам, увольняемым со службы в органах принудительного исполнения, уведомление вручается:

не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 80 Федерального закона.

Как следует из представленных документов, Отделением государственной службы и кадров подготовлено представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации младшего судебного пристава по ОУПДС отделения специального назначения УФССП по РХ старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и согласовано с Руководителем УФССП по РХ – главным судебным приставом РХ ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором и начальником отделения государственной службы и кадров УФССП по РХ составлен акт о невозможности ознакомления (подписи) представлении к увольнению в связи с отсутствием ФИО7 на службе по причине временной нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок действия контракта в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 8 ст. 22 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 направлено уведомление с извещением о том, что он может подать рапорт о направлении на военно-врачебную комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление об увольнении с должности ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, порядок оформления документов, связанных с прекращением контракта работодателем соблюден.

Довод истца суд находит несостоятельным, основанным на неверном толковании закона, поскольку истец был освобожден от ранее занимаемой должности в связи с тем, что изъявил желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, после чего с ним заключён срочный контракт, так как ранее в органах принудительного исполнения он государственную гражданскую службу не проходил и считается впервые поступившим на службу ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводом стороны ответчиков о том, что права истца как государственного гражданского служащего заключением срочного контракта не нарушаются, поскольку он, подписав контракт на определенный срок, изъявил желание проходить службу на условиях срочности, что не противоречит положениям статьи 22 Федерального закона- № 328-ФЗ.

Довод стороны ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд находит также подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Как следует из материалов дела, уведомление об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО7 пояснил, что о нарушении своего права он узнал в марте 2023 года, когда его предупредили, что срок действия контракта заканчивается.

Между тем, довод истца суд находит несостоятельным, поскольку подписывая контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 знакомился с его условиями, а следовательно знал, что контракт является срочным и заключен сроком на 3 года, о чем поставил свою подпись. Исходя из изложенного, суд соглашается с доводом ответчика о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что оснований для признания контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, заключенного между ФИО7 и руководителем УФССП по РХ ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок не имеется, а следовательно об отказе в удовлетворении данного требования.

Поскольку в удовлетворении требования о признании контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок истцу отказано, то требования о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании контракта заключенным на неопределенный срок, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.11.2023

Судья Е.Г. Стрельцова