Дело №5-612/2023
(43RS0003-01-2023-003322-69)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 года г. Киров
Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд г. Кирова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, для принятия решения по существу.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в т.ч. предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в случаях, если производство по данным делам осуществляется в форме административного расследования, либо эти дела отнесены к категориям дел об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, либо в случае, если санкция статьи КоАП РФ влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Административное расследование, согласно положениям указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что фактически должностное лицо административного органа не осуществляло процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, т.е. административное расследование по настоящему делу не проводилось.
Из представленных материалов дела следует, что события предполагаемого правонарушения были выявлены 24.04.2023, 02.06.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении составлен 28.07.2023.
Доказательства по данному делу представлены в виде копий документов, полученных в ходе процессуальных действий, совершенных в рамках производства по другим делам.
Таким образом, каких-либо мероприятий, предусмотренных при проведении административного расследования при решении вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, должностными лицами ООПАЗ УОООП УМВД России по Кировской области не проводилось.
В соответствии с ч. 1. ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в действии, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Поскольку правонарушение согласно протоколу об административном правонарушении имело место по адресу: {Адрес}, дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №49 Юрьянского судебного района Кировской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы административного дела в отношении ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка №49 Юрьянского судебного района Кировской области.
Копию определения направить сторонам.
Судья Т.Ф. Юсупов